ВС РФ в пункте 14 Обзора от 28.06.2017 указал, что отсутствие в контракте упоминания о каком-либо конкретном существенном нарушении обязательств, являющемся основанием для одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права, если в контракте содержится общее указание на право стороны на односторонний отказ.
При этом в совместном письме Минэкономразвития России и ФАС России от 18.02.2016 NN 324-ЕЕ/Д28и, АЦ/9777/16 рекомендуется включать в проект контракта перечень случаев одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, являющихся основаниями, предусмотренными ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
Однако по условиям контракта часть обучения контрагент должен провести лично по местонахождению заказчика. Судьи отметили, что у заказчика были основания для одностороннего расторжения. Решение УФАС оставили в силе.
Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.04.2021 по делу № А28-2574/2020.
На практике суды также встают и на сторону контрагентов.
Так бывает, когда заказчик нарушает процедуру одностороннего расторжения. За такую ошибку ответственный сотрудник заплатит 50 000 руб., а организация – 200 000 руб. (ч. 6 ст. 7.32 КоАП).
Документы
При одностороннем отказе от контракта заказчик готовит решение, которое прикрепляется контрагенту через ЕИС.
При условии, что инициатором расторжения будет только одна сторона, это может быть осуществлено путем оформления дополнительного соглашения.
Логичным будет и тот факт, что убытки второй стороны будут компенсированы.
В случае одностороннего отказа от контракта в РНП включат сведения только о тех участниках закупок, которые не исполнили или ненадлежащим образом исполнили свои обязательства по контракту (ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ).
Когда направляете сведения о контрагенте в РНП, есть риск, что дело дойдет до суда. Если расторгли контракт по всем правилам выше, проблем не будет.
ПРИМЕР
как исполнитель подал в суд на заказчика за незаконное расторжение
Заказчик заключил контракт на образовательные услуги. Ни один из курсов не стартовал в сроки, которые стороны установили в контракте.
Заказчик расторг контракт в одностороннем порядке, данные направили в УФАС.
Контролеры включили исполнителя в РНП. Исполнитель не согласился с решением и пошел в суд. Судьи поддержали УФАС.
Доводы УФАС.
Инициатор этого действия направляет письменное предложение о расторжении второй стороне. На до судебной стадии это решают путем подписания нового соглашения.
В противном случае такие решения могут быть решены только при судебном разбирательстве.
Приведем пример. Сторонами А и Б был заключен арендный договор на складское помещение с долгосрочной основой. Документом было предусмотрено зафиксировать сумму арендного платежа, без возможности ее изменения.
Это была инициатива арендатора, ведь в таком случае, он будет защищен от влияний инфляции и настроения собственника. Но как говорят, грянул финансовый гром для собственника и он возжелал увеличения цены.
Арендатору не нужно повышение, а арендодатель идет в суд. Однако, арендодателю откажут, и обосную это тем, что основной договор в такой трактовке предусмотрел ответственность за подписанное.
Закона №44-ФЗ, решение не размещается на официальном сайте ЕИС;
– решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее 1 часа с момента его размещения в ЕИС автоматически с использованием ЕИС направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления контрагенту решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения такого решения в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен контрагент;
– поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.2 ч.12.1 ст.95 Закона №44-ФЗ считается надлежащим уведомлением контрагента об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в электронном виде формируется и направляется поставщику в ЕИС.
Таким инструментом и является односторонний отказ.
Возможность одностороннего отказа от госконтракта в Федеральном законе № 44-ФЗ предусмотрена как для заказчиков, так и для их контрагентов, и даже процедуры такого отказа для обеих сторон схожи. Однако разница состоит в том, что для госзаказчиков закон устанавливает ряд случаев, когда они обязаны отказаться от сотрудничества с организацией. Поставщики во всех случаях вправе не принимать решения об отказе, несмотря ни на какие нарушения со стороны заказчиков.
В 2022 году алгоритм расторжения контракта в одностороннем порядке по 44-ФЗ для госзаказчиков значительно изменился.
Чтобы отказаться от соглашения, необходимо конкретное основание.
Гражданским кодексом РФ. В их числе:
Основания, при наличии которых госзаказчик обязан отказаться от соглашения, перечислены в части 15 статьи 95 44-ФЗ:
Доводы поставщика. Поставщик привел такие доводы:
Общество с ограниченной ответственностью «Ppt.ru»
ИНН 1213141516 ОГРН 12345678910100
123456, г. Энск, Энской области, проспект Замечательный, дом 1
Генеральному директору
ООО «Кредо»
Иванову И.И.
УВЕДОМЛЕНИЕ
о расторжении договора в одностороннем порядке
15.09.2024 между Обществом с ограниченной ответственностью «Ppt.ru» и ООО «Кредо» был заключен договор подряда № 25 (далее — Договор).
ООО «Ppt.ru» имеет намерение расторгнуть указанный договор подряда в одностороннем порядке на основании пункта 7.3. Считаем необходимым расторгнуть Договор по причине того, что ООО «Кредо» не выполнило работы в срок, предусмотренный п.
2.1, — не позднее 01.11.2024. На 29.11.2024 работы еще не начаты.
Извещаем Вас, что Договор считается расторгнутым с момента получения Вашей организацией настоящего уведомления, в соответствии с п. 1 ст.
Так выглядит образец решения о расторжении контракта в одностороннем порядке по 44-ФЗ по инициативе заказчика
Одностороннее расторжение контракта заказчиком по 44-ФЗ в 2022 году стало максимально автоматизировано. После того как решение сформировано и опубликовано в ЕИС, система сама автоматически направляет его поставщику, подрядчику или исполнителю.
Отныне это является надлежащим уведомлением контрагента.
Подробнее: как уведомить поставщика и ФАС об отказе от исполнении контракта в одностороннем порядке