Причиной может послужить тяжесть ранее совершенного преступления, личность и поведение бывшего преступника.
Административный надзор существует для граждан, за которыми числиться непогашенная или еще неснятая судимость. Также он в обязательном порядке существует для лиц, которые:
Процедура административного надзора проводится сотрудниками министерства внутренних дел, на основании соответствующих приказов этого органа.
Содержание функции надзора предполагает осуществление мониторинга, систематических проверок, регистрационной, лицензионной, регламентирующей и уведомительной функции.
В полномочия органов, осуществляющих административный надзор, входит:
Государство осуществляет такие виды надзора, как:
Административный надзор может быть общим и специальным.
Есть несколько видов. Человеку могут запретить бывать в определенных местах или на публичных мероприятиях; запретить покидать определенную территорию — например, регион, в котором он живет; запретить покидать собственную квартиру в ночное время. И все, кто находятся под надзором, обязаны регулярно отмечаться в полиции.
К примеру, Ивану Непомнящих запретили даже приближаться к местам проведения массовых мероприятий (речь в том числе и о митингах), выезжать за пределы Московской области и покидать квартиру с 10 вечера до 6 утра — и обязали отмечаться каждый месяц в полиции.
Полицейские должны следить за тем, как человек выполняет условия административного надзора.
И могут, например, прийти ночью и проверить, не покинул ли человек квартиру в неположенное время.
На лиц, за которыми ведется надзор, заведены дела, могут быть запрошены документы, также справки по месту проживания или регистрации. Ранее судимые граждане могут быть вызваны и опрошены при возникновении любых сомнений в их честности и порядочности.
Для организации их передвижений может быть оформлен специальный маршрутный лист.
При выполнении административного надзора к работе с бывшими преступниками привлекаются участковые. Административный надзор может быть установлен на срок не меньше одного года.
Если участковый полиции неоднократно (три раза) зафиксирует нарушения административного надзора, то он может подать ходатайство о продлении срока!
Эти меры являются решением суда и могут быть применены после судебного разбирательства.
Понятие административного надзора
Административный надзор – это разновидность деятельности органов исполнительной власти и специально для этого уполномоченных должностных лиц, по систематическому наблюдению за единообразным и точным соблюдением и исполнением физическими и юридическими лицами норм права в сфере государственного управления.
Административным надзором занимается значительное количество государственных структур и специализированных ведомств: государственный таможенный комитет, комитет санитарно-эпидемиологического надзора, комитет по стандартизации, метрологии и сертификации, налоговая служба, служба по надзору за страховой деятельностью и др.
Среди других видов надзора, административный надзор является наиболее разнообразным и широким.
Общий надзор – это наблюдение органов и должностных лиц исполнительной власти, наделенных специальными полномочиями, за исполнением должностными лицами учреждений, предприятий, организаций, гражданами законов и подзаконных правовых актов, основанных на них.
Специальный административный надзор осуществляют органы внутренних дел. Такой надзор распространяется на две категории объектов:
Надзор за перечисленными объектами осуществляется вследствие их большой общественной опасности.
Административный надзор устанавливается по основаниям, предусмотренным статьей 3 Закона N 64-ФЗ.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
– запрещение пребывания в определенных местах;
– запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
– запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
– запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
– обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
По заявлению органа, осуществляющего административный надзор, он может быть продлен, приостановлен, прекращен досрочно.
Предмет прокурорского надзора – исполнение законодательства федеральными ведомствами и министерствами, исполнительными и представительными органами местного самоуправления, военного управления, контроля, субъектов РФ, их должностными лицами, соответствие издаваемых ими правовых актов законам.
Органы прокуратуры при надзоре за исполнением законов не могут подменять другие государственные органы.
Сюда входит:
В рамках административного надзора существуют ограничения для ранее судимых граждан, которые вернулись после отбытия наказания:
1. Лицо, ранее совершившее преступление не имеет права менять место жительства или место работы, не поставив в известность правоохранительные органы.
2.
3. Следует находиться по месту жительства в указанное время.
4.
Являться в участок и давать пояснения при первом требовании сотрудников полиции.
5. Посещать правоохранительные органы для отметки не реже одного раза в 30 дней.
6.
Понятие «административный надзор» осталось неизменным еще со времен Советского Союза. Законы Украины говорят о том, что это надзор со стороны государственных органов.
Все правоотношения в этой области регулируются законом Украины «Об административном надзоре». Принятие этого закона стало необходимым после того, как были замечены частые рецидивы среди лиц, отбывших свое наказание в месте лишения свободы.
На практике рецидивы чаще всего наблюдаются у тех граждан, которые отбывали преступление сроком от 3 до 10 лет.
Законодательством были установлены нормы регулирования административного присмотра.
Основные задачи административного надзора включают обеспечение: безопасности государства, общества, граждан; надлежащего качества услуг и продукции.
Административный надзор осуществляется при помощи таких методов, как: периодические проверки; постоянное наблюдение; обследование объекта, подлежащего надзору; анализ истребованных документов; изучение обращений юридических лиц, граждан, публикаций в средствах массовой информации о присутствующих нарушениях закона в сфере государственного управления.
Административный надзор – это специализированный надведомственный систематический контроль и наблюдение структурных подразделений органов исполнительной власти за соблюдением организациями и гражданами технико-юридических и правовых норм.
