Деятельность управляющего жилыми зданиями ТСЖ, которое на основании российского законодательства создается собственниками жилья, должна быть эффективной и согласованной.
Для реализации этой цели в штатном расписании товарищества предусмотрена должность руководителя и утверждение предложенной кандидатуры на общем собрании ее членов.
Главным основанием для избрания председателя и руководящих организацией лиц является предусмотренное законодательством создание ТСЖ, как юридической организации. Осуществляются выборы руководителя и правления товарищества на основании принятого устава ТСЖ, который регулирует весь процесс деятельности создаваемой структуры.
Принятый устав определяет порядок избрания, устанавливает на какой срок избирается председатель, а также указывает на другие основания, которые могут послужить причиной для проведения выборов. К таким предусмотренным документом случаям относятся:
О том, в каком порядке происходит смена председателя ТСЖ, мы подробно рассказываем здесь.
Порядок избрания должностных лиц в ТСЖ регулируется статьей 145 и статьей 147 ЖК РФ. Регламентирующие пункты определяют общее собрание, состоящее из членов организации, главным органом управления во всей структуре созданного товарищества.
Согласно статье 145 к полномочиям общего собрания относятся все вопросы, связанные с деятельностью некоммерческой структуры, а также принятие решений об избрании председателя ТСЖ и правления.
Статья 147 ЖК регламентирует назначение должностных лиц в товариществе и определяет их полномочия в утверждении принятых решений.
Принятый устав является единственным законодательным документом, который регулирует весь процесс деятельности созданной структуры. Изменения в этот документ могут вноситься только по решению жильцов на общем собрании.
Избрание руководителя осуществляется методом проведения общего собрания с целью обсуждения выдвинутых кандидатур и утверждения, принятых главным органом управления решений.
Инициатором выборов должностного лица в ТСЖ могут быть граждане, которые являются членами ТСЖ.
Созданное товарищество, руководствуясь статьей 147 ЖК РФ, избирает из числа состоящих в организации граждан членов правления. В число должностных лиц могут входить только те граждане, которые являются владельцами помещений в созданной организации и являются ее полноправными членами.
Правление ТСЖ, основываясь на законодательных актах, выбирает из своего состава председателя товарищества (вопрос о том, может ли не собственник жилья в ТСЖ стать кандидатом в его председатели, мы рассматриваем тут). Такие действия предусмотрены в том случае, если право избрания руководителя не передано уставом организации к компетенции жильцов.
Подготовка к выборам руководителя ТСЖ предусматривает оповещение для участия в избирательном процессе всех членов созданной собственниками некоммерческой структуры. Количественный состав общего собрания может быть разным, но решение по избранию председателя принимается тем количеством голосов, которое предусмотрено в уставе товарищества, при условии, если такие полномочия определены уставом и переданы общественности.
В статье 147, пункт 6 регламентирован вопрос проведения заседаний, а также вопросы, связанные с принятием и утверждением решений управляющими организацией должностными лицами.
Согласно закону, утверждение кандидатуры на должность председателя ТСЖ, если такие действия подтверждены и уставом, может осуществляться при условии, что за гражданина проголосовала большая часть правления из числа присутствующих на собрании. Уставом товарищества можно изменить существующую законодательную норму внеся изменения во внутренний документ организации на собрании.
Принятие утвержденных решений предполагает наличие кворума. Рассчитывается кворум по специальной формуле, где площадь, находящаяся во владении членов ТСЖ пришедших на собрание умножается на 100 и делится на общие площади всех находящихся под управлением товарищества помещений.
Пришедшие на собрание лица отмечают свое личное присутствие поставленной в регистрационном листе подписью. Документ отражает ФИО собственника, принадлежащую ему площадь помещений и количество имеющихся голосов, которыми обладает владелец жилья.
Правление организации имеет право принять решение большинством голосов в случае, если заседание проходит в присутствии не менее половины его членов, если иное не предусмотрено уставом.
Законодательство отмечает, что должностные лица товарищества избираются на период, который установлен уставом организации, но установленный срок не может превышать двух лет.
В некоторых случаях срок пребывания руководителя на своей должности может быть продлен решением общего собрания. Для этой цели в устав товарищества предлагают внести изменения, что находит свое отражение в протоколе.
Процедура избрания предполагает оповещение всех членов ТСЖ о предстоящем собрании. В зависимости от активности собственников предусмотрено два варианта голосования за конкретные кандидатуры:
Порядок осуществления очного и заочного голосования предусмотрен статьей 48 ЖК РФ и предполагает осуществление следующих шагов:
Отсутствие кворума предусматривает возможность заочного голосования, где результаты волеизлияния удается собрать благодаря проведенному анкетированию, в нем указываются:
Законодательство требует все решения, вынесенные на общих собраниях товарищества или заседаниях членов правления, оформлять документально в форме утвержденных подписями протоколов. Требования к содержанию и утверждению документа устанавливается законодательными актами.
Протокол является главным подтверждающим документом принятых решений, который удостоверяет законность проведенной процедуры голосования и гарантирует избранным гражданам защиту со стороны закона.
Подписывает документ председатель, на которого пал выбор на заседании товарищества, присутствующие на собрании члены правления и ведущий протокол секретарь. Копии утвержденного протокола направляются в жилищную и налоговую инспекции, а также приобщается к принятому товариществом уставу и сохраняется на протяжении трех лет.
Созданная жильцами общественная структура является официальным юридическим лицом, действия которого соответствуют предусмотренным законодательством процедурам предусматривающим издание приказа о вступлении в должность председателя правления ТСЖ. Однако согласно п. 3.1 ст.147 ЖК РФ члены правления не могут одновременно являться работниками товарищества.
Пункт 3.1 ст.147 ЖК РФ. Правление товарищества собственников жилья
3.1. Членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.
Приказ назначения составляется на основании оформленного протокола собрания от лица избранного председателя о том, что он с определенной в приказе даты вступает в должность руководителя организации. Приказ подписывается председателем.
Скачать образец приказа о назначении и вступлении в должность председателя ТСЖ
Избрание правления общественной организации и ее руководителя отрегулировано уставом ТСЖ. Жилищный кодекс в своих статьях указывает главным образом на основания для проведения таких выборов, а также определяет порядок проведения процедуры.
