Часто происходят ситуации, когда люди высказывают свое недовольство в отношении оказанных им услуг, а также при нарушении их спокойствия. Если причины возмущения касаются группы людей, то можно проявить инициативу коллективного обращения в определенные структуры.
Право граждан на возможность подачи индивидуальных и коллективных обращений законодательно закреплено.Согласно ФЗ №59 от 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» все граждане имеют право обращаться индивидуально и коллективно в государственные органы, муниципальные структуры и должностным лицам, а также в другие организации, на которые возложена функция по реализации общественно значимых функций.
Суть такой бумаги заключается не только в информировании о возникшей проблеме, но и в коллективном предложении решения данного вопроса.
Для подачи коллективного обращения необходимо найти людей с аналогичной проблемой. Такой документ носит массовый характер, и будет рассмотрен быстрее. Его можно написать на:
Коллективная жалоба может быть подана по различным причинам, в зависимости от рода занятий тех, кто обращается или другого фактора, который объединяет подающих его граждан.
Индивидуальное обращение уместно в следующих случаях:
В некоторых случаях уместнее подать коллективную жалобу. К ним относят следующее:
Законодательно предусмотрено несколько форм обращений в органы власти:
Обращение гражданинаПредложение, жалоба или заявление, направленное в государственный орган в письменной форме, в форме электронного письма, а также в виде устного обращения.ЗаявлениеПросьба гражданина о содействии в реализации его прав и свобод или таковых других лиц, либо извещение о нарушении законов или актов, а также недостатков в работе государственных органов, местных представительств власти, должностных лиц.ПредложениеРекомендация гражданина по изменению каких-либо нормативных актов, деятельности государственных ведомств и органов местного управления, развитию отношений общественного характера или иных сфер деятельности.ЖалобаПросьба конкретного лица о восстановлении или защите его законных прав, интересов и свобод, а также таковых интересов других лиц.
При составлении любого официального документа нужно соблюдать основные правила.
Исходя из перечисленных в ФЗ №59 требований, можно сделать вывод, что формат написания документа никак не регламентируется. Основным условием является написание обращения в письменной форме. Несмотря на коллективность жалобы, она может быть написана одним человеком. После ее написания нужно ознакомить других участников с письменным вариантом.
В тексте должны присутствовать только факты, без лишних рассуждений и эмоций. Необходимо соблюдать логичность изложения и не приукрашивать факты. При этом информация должна быть предоставлена емко.
Важно не допускать ошибок в тексте.
К составленному заявлению прикладывают лист с подписями всего коллектива, а также копии документов с обращениями в другие ведомства и ответы из них. Все это оформляют в виде приложения к заявлению. Для этого указывают список всех прилагаемых документов. Это необходимо, чтобы документы не потерялись.
Например:
Также допустимо жаловаться:
По вопросам, которые касаются поведения, нарушения покоя соседей, нужно обращаться к нему. Такая жалоба по закону рассматривается трое суток.
Рабочий коллектив может пожаловаться на своего руководителя вышестоящему начальству. Например, сотрудники филиала могут направить свою жалобу в главный офис. Жалоба в этом случае оформляется также как индивидуальное обращение, но обязательно подписывается всем коллективом.
Также подобная организация может быть создана и в населенном пункте. Профсоюз может выступать от лица сотрудников. Члены данной организации могут проверять условия труда и помогать в написании жалоб.
Это орган, который может быть создан на предприятии. Он представляет исполнительную власть. Комиссия создается по инициативе работников или работодателя. Но коллективные жалобы такая структура не рассматривает. Поэтому придется подать обращение в другой орган.
Эта структура выступает в качестве государственного органа, который имеет право следить за исполнением трудового законодательства. Жалобу в эту инспекцию подают от лиц, заинтересованных в решении определенного вопроса. Инспекция, на основании обращения, должна будет провести внеплановую проверку. Если после этого будут выявлены нарушения, то на организацию накладывают штраф.
Прокуратора может принимать обращения от граждан различного характера. Сюда могут направляться индивидуальные и коллективные жалобы, которые были проигнорированы на более низких уровнях. Для этого необходимо найти единомышленников с аналогичной проблемой и составить жалобу. При выявлении серьезных нарушений материалы дела направляют в суд.
Если обращения в другие инстанции не помогли, можно составить иск в суд. К нему следует приложить документы, которые подтверждают правоту граждан. Но важно помнить, что законом установлен срок исковой давности. При необходимости он может быть восстановлен, если это учитывает закон.
Коллективное обращение также может быть направлено главе государства, мэру или депутату муниципального образования, главе воинской части, департамента образований, экологии и в аналогичные ведомства. Эти адресаты получения жалобы являются высшими из возможных.
В администрацию города обращение можно написать при нарушениях, которые исходят от городских управляющих компаний, думы или чиновников.
После подачи обращения, оно должно быть зарегистрировано в обязательном порядке. Это позволит регулировать срок, который установлен законодательно для ответа на такие обращения. Установленный срок для рассмотрения обращения может быть различным и зависит от того, куда направлена претензия и каков характер вопроса.
Если коллективная жалоба попадает под действие закона «О защите потребительских прав», то для ответа на нее отводится 10 дней.
Если обращение было направлено в орган государственной власти или местные представительства, то придется ждать дольше. Согласно 12 статье ФЗ №59 на ответ дается 30 дней с момента поступления обращения.
Для случаев, указанных в части 1.1 статьи 12 данного ФЗ, устанавливаются другие сроки. В ответе от ведомства или высокопоставленного лица должна присутствовать информация, охватывающая варианты решения проблемы, срок, в который это может быть реализовано или отказ от выполнения этого требования.
В части 2 статьи 12 ФЗ №59 указано, что если для получения информации по запросам необходимо более 30 дней, то можно увеличить срок на ответ еще на 30 дней. Но можно это сделать только единожды, уведомив об этом заявителей.
Для обжалования необходимо обратиться в вышестоящие органы для восстановления справедливости и признании решения незаконным.
Сталкиваясь с несправедливостью, пренебрежительным отношением, халатностью или плохим обслуживанием. Многие оставляют все как есть, а другие активно борются за свои права. Для этого важно знать как правильно это делать и куда обращаться.
