Диспозитивный метод выражается в закреплении нормой права определенного диапазона вариантов возможного поведения, который может быть выбран субъектом по его усмотрению. Например, некоторым категориям граждан предоставлено право выбора вида пенсионного обеспечения (если они имеют право на оба этих вида), право отказа от социального обслуживания и т.д.
Метод права социального обеспечения можно назватьметодом позитивного обязывания (предписания), адресованного государственным органам, учреждениям или иным субъектам (публичным агентам) в целях предоставления социального обеспечения лицам, пострадавшим от социальных рисков.
В связи с развитием государственной социальной помощи как самостоятельной организационной формы социального обеспечения особенности метода приобретают новые черты.
Так, воспользоваться правом на пожизненные и долгосрочные выплаты (пенсии по старости, по случаю потери кормильца) физическое лицо может в любое время, когда сочтет нужным, а правом на единовременные и периодические выплаты (пособие по беременности и родам, пособие на погребение и др.) – в установленные законом сроки. Для обращения за услугами никаких временных рамок не существует, физические лица пользуются ими при возникновении необходимости.
Такой отличительный признак метода правового регулирования, как недоговорный характер установления прав и обязанностей субъектов, в какой-то мере утратил свою универсальность, т.е.
В свою очередь, общественные отношения выступают его объектом, а способы воздействия предметом регулирования.
С точки зрения исследователей и специалистов, это значит, что конкретное содержание общественных отношений данного вида полностью определяет уникальность и своеобразие способов юридического воздействия на соответствующую область.
В современной науке выделяют 2 метода правового регулирования:
Авторитарный метод регулирования социального обеспечения принято определять как способ правового регулирования, в рамках которого лицу или нескольким лицам предоставляется только один вариант поведения.
����� ��������� �� ����������� ����������� ������� �� ���� ����� ���������.
1.����������� ���������, ����������� ����� ���������� (�����������) ��� ������ � �������� ����������� ����������� �� ������ ��������� ����� �� ������.
��� ������������� ���� ��������� ���������� ����������� ������������ ����������� ������:
2.���������� �� ������� ���������� ���� �������: �� ��������� ������������������, ������, ������� ����� � ��.
3.���������� �� �������������� �����, �����������, ���������� ����� ������������ ���������� �������, ��������, ���������, ���������, ����������� ������, ������������ �� �������� � ��.
4.������������ ���������, ����������� ��� ���������� ���� ��� ����� ���� ����������� �����������.
В результате пенсионной реформы 2001 г. в праве социального обеспечения появились штрафные санкции к правонарушителям – физическим лицам.
Еще одна особенность метода права социального обеспечения заключается в сочетании централизованного и регионального правового регулирования с муниципальным, поскольку эта сфера деятельности государства находится в совместном ведении РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления.
На основании изложенного, метод права социального обеспечения можно назвать методом позитивного обязывания (предписания), адресованного государственным органам, учреждениям или иным субъектам (публичным агентам) в целях предоставления социального обеспечения лицам, пострадавшим от социальных рисков.
компенсации и субсидии: неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход заинвалидом I группы
материнский капитал
отношения, связанные с натуральной формой
медицинское обеспечение
лекарственная форма
курортно-санаторное обеспечение
детские дома
протезно-ортопедическая помощь
проф обучение инвалидов
Процедурно-процессуальные отношения:
по поводу установления юридического факта,
по поводу реализации права на тот или иной вид соц.
Также они не в состоянии сами удовлетворять свои потребности, поэтому вынуждены обращаться в органы государственной власти и сопутствующие учреждения за получением социальной помощи и поддержки. Все отношения между ними в обязательном порядке регулируются особыми нормами, которые должны быть соблюдены для того, чтобы взаимодействие прошло успешно, и обе стороны были удовлетворены.
В особенности это касается малограмотных людей, которые обращаются за получением помощи: нередко они не до конца осознают, какие документы им необходимы для получения услуги, а также какие обстоятельства дают им право получить ту или иную форму социального обеспечения.
Все это требует от сторон правовой грамотности, изучения всех аспектов получения услуг по социальному обеспечению.
Комплексными институтами в праве социального обеспечения можно назвать институты пенсионного обеспечения, обеспечения пособиями, медицинской помощи, социального обслуживания. Указанные комплексные институты охватывают несколько блоков самостоятельных институтов (например, трудовых пенсий и социальных пенсий).
В 70-х годах прошлого века учеными выделена подотрасль права социального обеспечения – пенсионное право (Сегодня эту идею о функционировании подотрасли пенсионного права поддерживает и развивает В.С.Аракчеев).
Большинство норм права социального обеспечения имеют управомочивающий характер и создают реальные предпосылки для удовлетворения жизненно необходимых потребностей граждан в старости и при наступлении других социальных рисков.
Тут же стоит сделать акцент на том, что нормами права устанавливается четкий порядок формирования или прекращения правоотношений, а также их характер, содержание прав и обязанностей всех сторон, принимающих участие в этом процессе. Императивный метод широко применяется в рамках тех отраслей, которые характеризуются следующей особенностью: одна из сторон отношений является представителем государственных органов или уполномоченным государством органом.
Что касается другого метода правового регулирования данной сферы – метода автономии, то его суть заключается в том, что нормами права не обозначаются какие-либо запреты или ограничения в поведении субъектов.
Оказание социальной помощи осуществляется в настоящее время на основании федерального законодательства и нормативных правовых актов Краснодарского края, устанавливающих дополнительные социальные выплаты отдельным категориям инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вдовам военнослужащих, семьям, имеющих детей, ветеранам подразделений особого риска и др.
В большинстве случаев государственному органу, учреждению или иному субъекту предписывается активное поведение по рассмотрению обращений физических лиц, проверке юридических фактов, своевременному оказанию медицинских и социальных услуг и т.п.
Так, в настоящее время медицинская помощь и социальные услуги оказываются на договорной основе, что подтверждается выдачей страхового медицинского полиса. При заключении договора о предоставлении стандартных социальных услуг в пределах государственного перечня свобода волеизъявления сторон ограничена типовой формой, утвержденной компетентным государственным органом..
Но большинство отношений по социальному обеспечению по-прежнему существуют на внедоговорной основе.
Поскольку предмет права социального обеспечения составляют имущественные отношения публично-правового характера, ответственность также имеет имущественный характер.
В соответствии с предметами совместного ведения данных мер и правовой защиты создаются федеральные законы и правовые акты, сопутствующие документы, которые регламентируют методы социального обеспечения в отдельных областях и регионах. Это говорит о том, что правовое регулирование отношений в социальной сфере и в социальном обеспечении осуществляется не только общей законодательной системой, но и актами, принятыми субъектами Российской Федерации.
Соответственно, граждане, которые проживают в отдельных субъектах Российской Федерации, также могут быть наделены дополнительными правами, которые реализуются уже за счет дополнительных источников соответствующего субъекта.
Еще одно звено, которое выделяют специалисты в правовом регулировании – это муниципальное регулирование отношений, складывающихся в социальной защите населения.
