В сфере ЖКХ многие до сих пор считают, что бороться с неплательщиками можно выставлением информации о них на всеобщее обозрение.
Имеет ли право управляющая компания вывешивать списки должников?
Сегодня это считается нарушением, хотя данный вопрос остается неоднозначным, и многое зависит от конкретных обстоятельств. Более подробно о том, как размещать списки должников без нарушения законодательства, читайте .
В ней также рассказывается о санкциях, которые применяются к УК, допускающим нарушения законодательства о персональных данных.
В этой же статье описывается применяющаяся небольшим числом управляющих организаций практика использования ярких наклеек с вызывающими надписями, например, «Мне плевать на всех! Живу за счет соседей».
Последнее изменение закона состоялось 4 июня в 2011 году.
Пунктов в этой статье еще очень много, но главное, что оговаривается в каждом из них – это обработка персональных данных разрешается лишь при согласовании с субъектом либо для осуществления правосудия, либо в его же интересах.
В частности, управляющие компании хотели получить актуальные сведения о размещении такой информации в подъездах.Надзорное ведомство дало обратную связь, ссылаясь на . В нормативном положении указано, что под конфиденциальными данными понимаются прямые или косвенные сведения о собственнике.
В комментарии Роскомнадзора также было указано, что нельзя персонализировать во избежание идентификации субъекта.
Однако номер квартиры не нарушает законность, т. к. не позволяет конкретизировать гражданина.Таким образом, допускается вывешивать на доске в подъезде сведения об объекте недвижимости, где проживает должник.
Однако не допускается указание фамилии, имени и отчества. В противном случае действия будут расценены, как нарушение .
Про вывешивание списков на двери подъезда, в самом подъезде или на каком-либо информационном стенде ничего не сказано.
Между тем есть сложившаяся судебная практика по данному вопросу. Судебные органы чаще всего встают на сторону управляющих компаний, которые вывешивают списки должников в подъезде, при условии, что УК ограничиваются указанием номера квартиры и суммы долга. Суды, аналогично Роскомнадзору, считают, что объявления с такой информацией не содержат сведений, относящихся к персональным данным.
В частности, Московский областной суд от 29 апреля 2015 года по делу № 33-9941/2015 указал в апелляционном определении, что организация не раскрывала в объявлении персональные данные жильцов, так как размещала только сведения с номером квартиры и суммой долга по платежам, а не их личные данные.
Конечно, можно обжаловать их действия в суде, но насколько это наказуемо, вопрос остается открытым.
Оказывается, все очень просто, для работников ЖКХ, вывесивших незаконно в подъездах списки неплательщиков, предусмотрено административное взыскание. А вот товарищества могут остаться и вовсе безнаказанными. Хотя весь вопрос не в том, чтобы кого наказать, а скорее в том, как не обижать должников разглашением нелицеприятной информации.
Оказывается, и это возможно, чтобы и волки были сыты, и овцы целы:
2.
Нет нарушений пунктов закона о персональных данных.
Хотя в судебной практике встречаются решения, как в пользу собственников, так и в пользу Управляющих кампаний. Любая проблема индивидуальна.
Если председатель совета МКД запросил предоставить сведения о неплательщиках и управляющая организация распечатала пофамильный список, в котором указаны квартиры, их номера, размеры задолженностей, то это считается нарушением закона.
Значит списки неплательщиков вывешивать можно, при соблюдении определённых правил и закона.
Семья хочет поехать по путёвке в заграничный санаторий. Могут ли не выпустить за рубеж из-за долгов ЖКХ?
Обнародование списка должников с указанием их адресов и фамилий нарушает охраняемое Конституцией РФ право граждан на неприкосновенность частной жизни (статья 23).
Право на неприкосновенность частной жизни в информационном смысле означает неприкосновенность личной информации, любых конфиденциальных сведений о нем, которые человек предпочитает не предавать огласке. — Согласно Федеральному закону № 152-ФЗ «О защите персональных данных» (статья 18, часть 3), конфиденциальная информация о человеке такого рода может быть обнародована или передана третьим лицам только с его письменного разрешения.
Фамилия, имя, отчество, адрес, имущественное положение, согласно пункту 1 статьи 3 Закона, — это конфиденциальная информация, относящаяся к понятию «персональные данные».
В пресс-службе Уполномоченного ВРУ по правам человека рассказали, законны ли такие действия.
Могут ли вывешивать?
Для начала давайте вспомним, что общий размер просроченной задолженности за коммунальные услуги в России составляет около 1,4 трлн рублей. В этой цифре учли не только нарушения физлиц, но и посчитали неплатежи различных организаций.
Но нас, в первую очередь, интересуют простые граждане. Управляющие компании (УК) или ТСЖ, пытаясь повлиять на неплательщиков, осуществляют размещение списков должников на стенах подъезда или дверях граждан.
Такой способ считается дешевым и весьма эффективным.
Дешевый он потому что компаниям не нужно тратиться на рассылку писем заказной почтой, а достаточно просто распечатать список должников.
А эффективность проявляется в том, что мало кому хочется выглядеть в глазах соседей злостным неплательщиком, поэтому погашение долга происходит в достаточно сжатые сроки.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 27 июля 2006 г.
N 152-ФЗ «О персональных данных», персональные данные — это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. В соответствии с п.2 ст.7 данного закона, обеспечение конфиденциальности персональных данных не требуется: 1) в случае обезличивания персональных данных; 2) в отношении общедоступных персональных данных.
Рассмотрим случай, когда в доме насчитывается, например, 40 квартир.
Практически все соседи знают друг друга. Поэтому даже номера квартиры будет достаточно, чтобы нарушить право гражданина на конфиденциальность.
Существует четыре типа стандартных ошибок во время работы с должниками:
· управляющие компании отказываются забирать долг, когда узнают, что в жилплощади нет прописанных людей;
· персональные разборки управляющей организации с должником;
· хаотичное составление документов для оформления законного взыскания средств с квартиры-должника;
· необоснованное отключение коммуналки.
Как видим, ошибки весьма обыденные, однако «прокачанный» юридически должник может легко перевернуть ситуацию в свою пользу. Незаконное воздействие на него сыграет злую шутку с управляющей компанией и с активистами, которые публично «травили» семью или человека.
С другой стороны, в нашем распоряжении имеется разъяснение Роскомнадзора по данному вопросу.
