Нужно ли ставить на кадастровый учет построенные садовые дома

С 1 марта 2025 года вступят в силу принятые Госдумой поправки в Градостроительный кодекс, которые вводят новое правило: построил дом — сразу зарегистрируй его. Рассказываем, как эта норма будет работать в частном домостроении и что грозит тем, кто не выполнит новые правила.

Как будут определять, что дом уже построен

Принять новый закон вынудила статистика. По данным Росреестра, в каждом регионе России начитывается 1–5 тыс. индивидуальных домов, не зарегистрированных в установленном порядке. Согласно принятому Госдумой закону, теперь ставить частное жилье на кадастровый учет и оформлять право собственности на него нужно будет сразу же после завершения строительства.

Однако определить момент, когда стройка дома завершена, не так-то просто.

• В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса получать разрешение на строительство индивидуального жилья не обязательно. В отсутствие этого документа разрешения на ввод в эксплуатацию тоже не требуется, поэтому никаких документально подтвержденных сроков, указывающих на завершение строительства частного жилья, не существует.
• Уведомление о соответствии построенного индивидуального дома градостроительному законодательству (в нем, по сути, также указаны сроки завершения работ) могут получить не все. Чтобы такой документ был выдан, еще до начала строительства требуется уведомить госорганы о планируемом частном строительстве. Однако закон о дачной амнистии, который сейчас действует до 1 марта 2031 года, такое уведомление позволяет не направлять, поясняет адвокат коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Илья Бахилин.

В силу этих причин во вновь принятом законе появилось уточнение: для домов, для которых не получали ни разрешение на ввод в эксплуатацию, ни уведомление о соответствии, моментом завершения строительства считается дата их постановки на кадастровый учет. До этого строительство считается незавершенным.

Зачем нужна регистрация построенных домов

Регистрация любой новой недвижимости состоит из двух этапов: постановки самого дома на кадастровый учет и оформления права собственности на него. «Без кадастрового учета не получится зарегистрировать право собственности на дом, такая последовательность всегда была предусмотрена законом», — поясняет Илья Бахилин. А без оформленного права собственности невозможно совершить ни одно юридическое действие с домом — его нельзя ни продать, ни подарить, ни завещать.

Как будут стимулировать регистрацию частного жилья

Поскольку во многих случаях официально принятая дата завершения строительства индивидуального дома теперь совпадает с датой уже свершившейся постановки на кадастровый учет, невозможно задать некий период после окончания строительства, в который дом нужно зарегистрировать. Поэтому для стимулирования скорейшей регистрации частного жилья законодатели пошли другим путем:

• ввели запрет на эксплуатацию объектов ИЖС, не поставленных на кадастровый учет;
• одновременно ввели второй запрет — на эксплуатацию объектов, права собственности на которые не зарегистрированы.

Как следует из принятого закона, такие нормы теперь распространяются и на индивидуальное жилье, и на садовые дома.

Пояснение Росреестра

Как пояснили «РБК-Недвижимости» в Росреестре, в новом законе речь идет не о конкретных сроках, в какие нужно провести регистрацию вновь построенного частного дома, — таких сроков законодательство не предусматривает. Речь лишь о том, что пока права на объект не будут оформлены, его нельзя эксплуатировать. Такая возможность появится лишь тогда, когда строение будет поставлено на кадастровый учет и права на него зарегистрированы.

Что грозит тем, кто ставить дом на кадастровый учет не захочет

Одновременно Росреестр планирует ввести контроль над соблюдением нового закона. Работы по выявлению тех, кто пользуется незарегистрированными индивидуальными домами, будут вестись в рамках ст. 19.21 Кодекса об административных правонарушениях, уточнили в ведомстве.

В соответствии с этой нормой кодекса несоблюдение установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество влечет наложение административного штрафа. Его размер составит:

• 1,5–2 тыс. руб. на граждан;
• 3–4 тыс. руб. на должностных лиц;
• 30–40 тыс. руб. на юридических лиц.

Иных карательных мер воздействия законодательством не предусмотрено, пояснили в коллегии адвокатов «Юков и партнеры».

Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК-Недвижимость»