О том, в каких случаях можно рассчитывать на доплату к пенсии – расскажем в нашем материале. Поговорим о размере, в котором может предоставляться такая надбавка. Разберем, есть ли доплата пенсионерам за советский, сельский или северный стаж, а также за трудовую деятельность продолжительностью 40 или 50 лет.
Над статьей работали:Автор: Волчкова Людмила;редактор: Шкембри Евгения
Содержание
Чтобы компенсировать людям зарплату и другие вознаграждения, утраченные из-за нетрудоспособности в силу возраста или инвалидности, им ежемесячно выплачивают пенсию. Размер этой выплаты определяется по установленной формуле и зависит от суммы отчислений страховых взносов, продолжительности страхового стажа, индексации, наличия инвалидности I группы и иждивенцев, периода ухода за детьми до полутора лет и других обстоятельств.
Периоды работы и другой деятельности учитываются при первоначальном расчете и назначении страховой пенсии. Они влияют на размер этой выплаты через показатель индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Он, в свою очередь, зависит от уплаченной за указанные периоды суммы страховых взносов в СФР (до 01.01.2023 — в ПФР) и ограничен максимальным размером. Такие выводы можно сделать из статей 8, 11, 15, 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Приложений 3 и 4 к указанному закону, п. 1 ч. 4 ст. 18, ч. 2 ст. 20 Закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ.
Периоды работы или другой деятельности также влияют на размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 4 ст. 16, ч. 4, 5, 14 ст. 17 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Доплата к пенсии возможна путем увеличения фиксированной выплаты. Так, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости повышен для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера или в сельской местности, проработавших определенный период времени.
Также повышенный размер пенсии гарантирован работающим пенсионерам. Если после назначения страховой пенсии человек продолжает работать, величина его пенсии растет из-за увеличения размера ИПК в связи с уплатой работодателем страховых взносов за трудящегося пенсионера. Перерасчет пенсии работающим пенсионерам осуществляется с 1 августа каждого года. Подавать для этого заявление не требуется (п. 3 ч. 2, ч. 3 ст. 18 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Сумма доплаты ограничена максимальным значением ИПК — 3,0 (ч. 4 ст. 18 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; п. 4 ст. 33.3 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ; ч. 2 ст. 6.1 Закона от 04.12.2013 № 351-ФЗ).
То есть ежегодная доплата к пенсии работающим пенсионерам производится не в связи с увеличением стажа в прямом смысле этого слова, а из-за уплаты работодателем страховых взносов с зарплаты пенсионера, от которых зависит величина ИПК, непосредственно влияющего на размер страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности. Неработающим пенсионерам такая доплата к пенсии не полагается.
Надбавка за стаж предусмотрена также лицам, проходившим государственную военную или гражданскую службу и имеющим необходимую выслугу лет.
Рассмотрим в отдельных разделах нашего материала некоторые случаи назначения доплат к пенсии в связи с длительным периодом работы.
До января 2015 года надбавки к пенсиям были установлены для отдельных категорий граждан и начислялись к расчетному размеру трудовой пенсии (ст. 21, ч. 2 ст. 22, ст. ст. 38, 70, 86.1, 111 Закона от 20.11.1990 № 340-1; п. 5 ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).
В советское время надбавки к пенсии по старости были установлены, в том числе, за непрерывный стаж работы (п. «а» ст. 14 Закона СССР от 14.07.1956).
После начала 2015 года была установлена страховая пенсия и изменен порядок расчета пенсий (ст. 2, ч. 3 ст. 36 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В настоящее время доплаты к пенсии за «советский стаж» пенсионным законодательством не предусмотрены. В то же время для людей, начавших свою трудовую деятельность в советское время, при расчете пенсии учитывают не только современный стаж, но и работу в годы существования СССР. При этом в некоторых случаях могут потребоваться документы для подтверждения стажа.
С 2019 года бывшие работники сельского хозяйства имеют право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости или по инвалидности. Жителям села установлено повышение на 25% фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.
Для получения повышенной фиксированной выплаты должны выполняться три условия (ч. 14 — 16 ст. 17, ч. 8 ст. 18 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440):
Доплата к пенсии за продолжительный стаж трудовой доступна для людей, проходивших государственную службу. Так, лицам, имеющим определенный срок выслуги на военной службе в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военной службе по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ, службе в органах внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службе, назначается военная пенсия за выслугу лет. Ее размер зависит от срока выслуги (ст. ст. 1, 3, 4, п. «а» ст. 5 Закона от 12.02.1993 № 4468-1).
Для перечисленных лиц, имеющих выслугу 20 и более лет, размер военной пенсии составляет:
То есть при выслуге в 40 лет пенсия составит 85% величины денежного довольствия.
Если лицо имеет общий трудовой стаж 25 и более календарных лет, из которых не меньше 12,5 года составляет военная служба или служба в органах внутренних дел, то пенсия назначается следующим образом:
Нужно учитывать, что для исчисления военной пенсии с 01.01.2025 учитывается 89,83% от размера денежного довольствия лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет (ст. ст. 14, 43 Закона от 12.02.1993 № 4468-1; ст. 1 Закона от 26.10.2024 № 353-ФЗ).
Пенсия за выслугу лет не может быть ниже размера социальной пенсии. При этом размер социальной пенсии с 01.04.2024 составляет 7 689,83 рублей, а с 1 апреля 2025 года он будет проиндексирован на 14,75%. Указанные выводы следуют из ст. 15, ч. 1 ст. 46 Закона от 12.02.1993 № 4468-1, пп. 1 п. 1 ст. 18, абз. 4 п. 1 ст. 25 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 05.03.2024 № 262.
Федеральные государственные гражданские служащие в дополнение к страховой пенсии по старости или инвалидности также имеют право на пенсию за выслугу лет. Она назначается при наличии определенного стажа государственной гражданской службы и соблюдении других условий (п. п. 1, 2, 4 ст. 7 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ; Приложение 2 к указанному закону).
Также федеральные государственные гражданские служащие, которым уже назначена пенсия за выслугу лет, при определенных условиях имеют право на получение доли страховой пенсии по старости к пенсии за выслугу лет (ч. 1 ст. 19 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В случае если у человека есть определенный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях размер его фиксированной выплаты увеличивается. Так, для мужчин и женщин, проработавших в районах Крайнего Севера не меньше 15 календарных лет и имеющих страховой стаж соответственно не меньше 25 или не меньше 20 лет, она повышается на 50%.
Для отработавших 20 календарных лет в северных районах при наличии указанного страхового стажа фиксированная выплата повышается на 30%. Такой вывод следует из ч. 1, 2 ст. 16, ч. 4, 5 ст. 17 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Указанное повышение фиксированной выплаты не зависит от места жительства ее получателя (ч. 12 ст. 17 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Тем, кто проживает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, фиксированная выплата повышается на районный коэффициент (ч. 9 ст. 17 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Однако при наличии права на повышение фиксированной выплаты и в связи со стажем работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и в связи с проживанием в данных местностях пенсионер может выбрать и использовать только одно основание повышения фиксированной выплаты (ч. 13 ст. 17 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В настоящее время общей величины надбавки к пенсии за стаж работы отечественным законодательством не предусмотрено. В каждом конкретном случае такая доплата определяется в зависимости от особенностей работы граждан. Нужно также учитывать, что дополнительные основания для установления надбавки к пенсии, зависящие от стажа, могут быть предусмотрены региональными властями.
