Довольно часто путаницу в назначении наказания в наши законы вносят различные изменения, касающиеся определения степени виновности. Какими нормативами руководствуются те, кто пересматривает дела осужденных вследствие различных ходатайств и апелляций? Как применяются нормы законодательства в этом случае? И что значит “закон обратной силы не имеет”, если это не всегда соответствует истине?
Для начала попробуем определиться, что такое обратная сила. В правоведении так называется законодательная норма, распространяющая действие закона на период, когда он еще не был введен. Некоторые законы не имеют обратной силы, а в ряде случаев эта норма вполне успешно применяется.
Приведем простой пример. Сегодня введен закон, облагающий дополнительным налогом свежие булочки. Закон имеет обратную силу. Это значит, что все булочки, которые когда-либо пек данный производитель, должны облагаться новым дополнительным сбором.
Ретроспективное налогообложение, разумеется, должно быть весьма привлекательным для любого государства. Но на самом деле такие ретроспективные сборы редко имеют место в действительности. А в уголовном праве эта норма тоже имеет место, но только в определенных случаях.
В Конституции Российской Федерации утверждается, что если правовая норма направлена на отягчение ответственности, то обратной силы эта правовая норма иметь не будет. Пункт 1 ст. 547 Конституции прямо говорит об этом ограничении, а п. 2 той же статьи уточняет, что ни один гражданин не может нести ответственности за то действие, которое в момент его совершения правонарушением не являлось.
Поясним данную норму на примерах. Всем известный хрестоматийный Раскольников убил старуху из идейных побуждений. Допустим, суд вынес ему приговор: 15 лет колонии строгого режима. Во время отбывания наказания Верховный суд пересмотрел законодательные нормы и усилил ответственность за убийства по идейным соображениям – отныне минимальный срок за такое убийство составляет 20 лет. Но наш герой Родион Раскольников не будет отсиживать дополнительные пять лет, ведь в его случае закон обратной силы не имеет.
Это правовая норма, запрещающая применение закона обратной силы в уголовном деле, она есть и в международном праве. К примеру, она прописана в ст. 2 части 11 Всемирной декларации по правам человека. И все страны, ратифицировавшие конвенцию, обязаны внести поправки в свои законы и привести их в соответствие с нормами международного права.
Общий принцип, допустимый в уголовном праве, гласит: закон не имеет обратной силы независимо от того, когда преступление было совершено и когда оно было раскрыто. В Конституции нашего государства четко прописано, что к преступнику применяются те законодательные нормы, которые были действительны на момент совершения преступления. А ст. 9 Уголовного кодекса РФ поясняет, что временем совершения преступления признается тот момент, когда противоправное деяние было совершено, вне зависимости от времени наступления последствий. Причем речь идет и об активных действиях, и о бездействии (неоказании помощи, к примеру).
Таким образом, независимо от того, сколько времени прошло между совершенным преступлением и его раскрытием, преступник будет осужден по тем законам, которые действовали на момент совершения правонарушения. И в данном случае законы не имеют обратной силы, если в этот промежуток времени были приняты положения, усиливающие меру наказания виновного лица.
Какой закон имеет обратную силу и как его можно применять на практике? Такими полномочиями обладают нормы, направленные на смягчение наказания или различными способами улучшающие положение осужденных лиц. Закон имеет обратную силу в случаях, когда смягчается наказание за противоправный акт, согласно которому преступник отбывает наказание.
Мера наказания должна быть пересмотрена в рамках, предлагаемых новым законом. Это положение основывается на принципах гуманизма и соотносится с правами и нормами, заложенными в мировом законодательстве.
Любое решение, направленное на пересмотр меры наказания, должно быть обращено в пользу правонарушителя. Данный порядок утвержден большинством цивилизованных стран и закреплен ст. 15 Международного пакта 1966 года, который установил основные положения гражданских и политических прав для всех государств.
Существующая практика и теория уголовного права неоднократно поднимала вопрос о сущности обратной силы закона. Особенно много комментариев вызвали ситуации, когда закон не отменяет наказание, но устанавливает иные меры для его отбывания. К примеру, до изменений некое преступление каралось сроком от двух до десяти лет. В новой редакции за то же преступление дается срок от трех до семи лет. Какую редакцию закона следует считать более мягкой?
Доктрина уголовного права приводит мнение, что более мягкий закон – это тот, в котором прописан более низкий минимальный срок отбывания наказания. Другие юристы считают, что мерить следует по максимальному сроку. Последнее мнение поддерживают все больше сторонников среди правоведов. Их аргументы сводятся к следующему: принимая во внимание все обстоятельства уголовного дела, суд может назначить наказание ниже оговоренного законом срока. Присудить же наказание более строгое, чем прописано в Уголовном кодексе, суд не может по определению.
Таким образом на практике выполняется положение о том, что законы не имеют обратной силы, если они направлены на усиление меры наказания осужденного. Все варианты пересмотра наказаний для преступника должны базироваться на международных договорах и не иметь своей целью более сурово его наказывать, чем этого требует уголовное право.
