Паспорт – это главный документ, удостоверяющий личность гражданина РФ. Помимо реквизитов физлица он содержит информацию о его прописк е. В соответствие с правовыми нормами человек должен иметь регистрацию на территории Российской Федерации. Ее отсутствие может стать причиной возникновения административной ответственности в виде штрафа. Однако в отдельных случаях закон допускает отсутствие у россиянина постоянной или временной регистрации. Это особенно актуально для граждан, которые разрывают альтернативные сделки по недвижимости и на какое-то время остаются без заветного штампа в паспорте.
Прописка или постоянная регистрация на территории РФ дает гражданам следующие права:
законно проживать по месту прописки;
занимать очередь в государственный детский сад;
выбирать школу по месту жительства;
оформлять всевозможные пособия и льготы;
подтверждать свое место проживания в ходе трудоустройстве;
получать любые официальные документы: от медполиса до свидетельства ИНН.
Фактически прописка обеспечивает стандартные гражданские права для любого человека на территории РФ.
На основании Постановления Правительства РФ №744 гражданин, планирующий сменить прописку, должен в течение 7 суток с момента прибытия на новое место обратиться в органы регистрационного учета и предоставить документы, дающие ему право на вселение. Т.е. между выпиской из старой квартиры и регистрацией на новой жилплощади по закону должно пройти не более 7 дней. Оформление прописки проводится в срок от 3 до 8 рабочих дней. На это время человек получает справку о приеме документов, заверенную печатью. Пока не будет получен новый паспорт с пропиской, ее можно предъявлять для подтверждения личности.
Требования к временной регистрации менее жесткие. Она нужна только при переезде в другой регион, т.е. за пределы области, в которой у человека есть прописка. Получить ее нужно в течение 90 суток с даты переезда. Если гражданин РФ не планирует жить в чужом регионе дольше, то он может не регистрироваться.
У человека может быть только одна прописка и одна регистрация. При этом он может в любой момент сняться с регистрационного учета, поменяв адрес.
За отсутствие прописки физлицо уплачивает штраф в размере до 3 т.р. Указанную сумму платят люди, которые нарушили сроки постоянной регистрации и при этом не имели на то каких-либо уважительных причин. Размер штрафа не зависит от характера и продолжительности просрочки. Он одинаков для тех, кто жил без прописки и год, и день. Но уголовная ответственность за отсутствие постоянной регистрации не предусмотрена.
Проживание без регистрации или вселение третьих лиц в жилище без уведомления официальных органов считается административным правонарушением и наказывается штрафом как для собственника объекта, так и для самого гражданина. Сумма штрафа устанавливается региональным законодательством и находится в диапазоне от 2 до 7 т.р.
По закону не платить штраф за отсутствие регистрации могут:
дети, супруги или родители собственника (при условии совместного проживания);
граждане, проживающие не по прописке, но в границах области, на территории которой они зарегистрированы;
физлица, у которых нет прописки по уважительным причинам (к примеру, человек выписался из квартиры, но не успел переоформить регистрацию, т.к. попал в больницу).
Эти правила распространяются на все регионы Российской Федерации, в т.ч. и на Крым. При этом гражданин должен предоставить документальные доказательства своего статуса. В противном случае ему придется уплачивать штраф в установленном порядке.
Какой-либо специальной схемы для осуществления замены постоянной регистрации на временную в законодательстве РФ не предусмотрено. Но отсутствие единого регламента не мешает оформлению нужных документов. Технически процесс проводится путем выписки физлица из квартиры (комнаты, дома) и его последующей регистрации в 7-дневный срок в другом жилье. При этом человеку не нужно нигде прописываться. При возникновении вопросов со стороны правоохранительных органов он может предоставить справку о регистрации (в бумажном или электронном виде).
При выявлении факта отсутствия прописки или регистрации по месту нахождения физического лица составляется протокол административного правонарушения. В нем указываются реквизиты для оплаты. Перечислить требуемую сумму можно:
в отделениях Почты России;
в офисе любого российского банка (перед посещением организации можно заранее уточнить возможность проведения требуемых платежей);
через терминал, банкомат или иные устройства самообслуживания;
онлайн (через интернет): портал Госуслуг, мобильный банк, с помощью интернет-банкинга.
Человек может самостоятельно выбрать способ оплаты штрафа за отсутствие прописки. Однако перед этим ему следует уточнить, нет ли какой-нибудь дополнительной комиссии.
Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления в силу постановления. Если гражданин откажется платить, деньги будут взысканы в принудительном порядке.
Также при неуплате денежного штрафа в установленный постановлением срок его сумма увеличивается в 2 раза. При этом неплательщик может понести наказание в виде административного ареста сроком 15 суток или общественных работ (до 50 часов). Однако обычно все ограничивается только финансовыми санкциями.
На обжалование административного штрафа по отсутствию прописки или регистрации законодательством дается срок 10 суток. Если за это время не произойдет оспаривание выписанного протокола, постановление о наложении денежного взыскания вступит в силу.
Порядок действий физического лица, у которого нет прописки и регистрации по месту нахождения определяется причинам их отсутствия. Его можно уточнить в паспортном столе или ФМС.
При оформлении сделки с недвижимостью покупатели могут потребовать от продавца сняться с регистрационного учета до подписания договора. Если у собственника нет возможности прописаться по другому адресу, и он участвует в альтернативе (обмене), то ему лучше выставить свои условия и попросить остаться зарегистрированным в квартире вплоть до переезда. В этом случае после оформления сделки он может сразу же оформить прописку в новой квартире, не посещая паспортный стол по предыдущему месту жительства. В 2022 году не нужно выписываться со старой жилплощади, чтобы получить регистрацию в другом объекте. Сейчас действует закон, по которому старая прописки аннулируется в автоматическом порядке при оформлении новой. При этом прописаться можно:
через официальный портал Госуслуг (в любое удобное время);
в подразделении ГУВМ МВД (по месту нахождения объекта);
через многофункциональный центр (рекомендуется заранее записаться на подачу документов).
Подавать документы на прописку в новой квартире лучше сразу же после регистрации перехода права и получения соответствующей выписки ЕГРН. При междугороднем обмене можно не ждать переезда, а направить необходимые электронные копии через личный кабинет на сайте Gosuslugi.
Совершеннолетний дееспособный собственник квартиры вправе продать свое жилье и выписаться фактически в никуда. Т.е. после подписания ДКП он просто снимается с регистрационного учета, но нигде не прописывается повторно. Как правило, это происходит в том случае, если человек вложился в новостройку и ждет конкретную дату сдачи дома, проживая в арендной квартире. У него нет возможности прописаться, но он может оформить временную регистрацию по месту съема. Для этого нанимателю нужно взять договор аренды, написать заявление и посетить миграционную службу.
Однако во время оформления необходимо присутствие владельца жилья, а также предоставление оригиналов всех документов, которые были указаны в заявке. Без составления нужного документационного пакета паспортный стол вправе отказать в проведении регистрационных мероприятий.
При переезде в другой регион человек должен оформить временную регистрацию, если планирует жить в указанном городе более 90 суток. Для этого нужно обратиться в паспортный стол, написать заявление и предоставить документы, дающие право его зарегистрировать (в т.ч. бронь номера в гостинице). Помимо этого сотрудник миграционной службы может попросить билеты (авиа, ж/д, на автобус), подтверждающие факт передвижения между населенными пунктами.
Переезд на ПМЖ в другой регион (город) предусматривает оформление обычной прописки (постоянной регистрации) в квартире. Для того, чтобы зарегистрироваться в квартире, необходимо:
составить заявление (его образец можно заранее запросить в официальном ведомстве или найти на сайте Gosuslugi);
взять документы, подтверждающие право пребывания на жилплощади (в т.ч. договор купли-продажи);
направиться с документационным пакетом в МФЦ или Управляющую компанию (или сделать электронные копии бумаг и подать заявку через сайт Госуслуг);
получить документы о прописке и поставить соответствующий штамп в паспорте.
Жители Москвы и Новой Москвы помимо портала Gosuslugi могут пользоваться ресурсом mos.ru и подавать заявления через его личный кабинет.
По закону местом жительства ребенка является объект, в котором проживают его родители или законные представители (опекуны, усыновители). Это правило актуально как для новорожденных младенцев, так и для подростков. Т.е. сразу же после рождения ребенка можно прописать на жилплощади, на которой зарегистрированы его родители (причем даже в том случае, если они не являются собственниками недвижимости: разрешение от владельца не требуется). Процедура прописки несовершеннолетнего включает в себя:
сбор документов;
подачу заявки в МФЦ или миграционную службу;
получение свидетельства о регистрации.
Если ребенка будут прописываться не по месту жительства родителей (к примеру, у бабушки с дедушкой), от его мамы или папы потребуется письменное согласие на подобную регистрацию.
Оформление фиктивной прописки или регистрации в квартире предусматривает возникновение административной или уголовной ответственности в виде:
денежного штрафа на сумму от 100 до 500 т.р.;
принудительных работ на срок до 3 лет;
лишения свободы на срок до 3 лет.
Характер наказания определяется особенностями конкретного правонарушения.
Временная и постоянная регистрация гарантирует наделение физлица определенными гражданскими правами. Она необходима для нормального взаимодействия с другими членами социума, законного проживания в квартире (доме), получения льгот и т.д. Россиянин обязан оформить новую прописку в течение 7 суток после снятия с регистрационного учета со старого места жительства: в противном случае он будет оштрафован.
