Ежегодно стоимость услуг ЖКХ растет. По итогам 2019 года годовой усредненный рост тарифов составит 4,1 %. Но это не делает коммунальщиков богаче. Услуги просто становятся неподъемными для большинства россиян. Согласно данным Росстата ежегодно задолженность населения по коммунальным услугам увеличивается на 10 %. Можно ли списать долги по ЖКХ? Давайте разберемся.
Для урегулирования вопросов, связанных со списанием коммунальных долгов по ЖКХ в 2019 году россияне могут воспользоваться следующими законами:
То есть, коммунальная служба при смерти плательщика (при отсутствии наследников), при невозможности взыскать долг после окончания исполнительного производства, а также при отсутствии у должника имущества, на которое может быть направлено взыскание, обязана отнести задолженность к сомнительной и провести ее списание.
Ст. 153 ЖК РФ обязывает всех пользователей коммунальных услуг производить их своевременную оплату. Если жизненные обстоятельства у плательщика изменились (потеря рабочего места, проблемы со здоровьем), то пускать ситуацию с коммунальными платежами на самотек не стоит.
При отсутствии возможности погасить долг, нужно обратиться к управляющей компании с просьбой реструктуризации задолженности. Обычно поставщик ресурса или УК просят внести сразу некоторую сумму, а оставшуюся часть долга погасить на протяжении времени, оговоренного сторонами соглашения.
Второй вариант избавиться от бремени коммунальных долгов – оформление субсидии. Если плательщик (член его семьи) имеет право на получение льгот, ими также нужно воспользоваться.
Безусловно, при наличии задолженности оформить субсидию или льготу будет непросто, так как региональные законы относительно предоставления поддержки незащищенным слоям населения ставят ограничение – отсутствие задолженности перед коммунальщиками. П. 47 постановления пленума Верховного суда от 27 июня 2017 года N 22 указывает, что задолженность не может быть основанием для отказа в предоставлении субсидий или льгот.
Безусловно, данный метод не спишет существующего долга за ЖКХ, но даст возможность не наращивать его, а даже немного погашать, когда поступит субсидия.
Еще один законный способ избавиться от коммунальных долгов – признание физлица банкротом. Для этого необходимо соблюсти ряд условий:
После признания россиянина банкротом долги по ЖКХ не списываются автоматически. Банкроту нужно посетить управляющую компанию и подать заявление на приостановление начисления пени и штрафов, а также на списание долгов согласно новому статусу.
Признание банкротом не освобождает физлицо от оплаты текущих коммунальных платежей.
При продаже квартиры с коммунальными долгами продавец остается должником перед коммунальными службами. То есть долги не переходят вместе с правом собственности. Подробнее о том, переходят ли долги по коммунальным платежам на нового собственника, читайте здесь.
Наступление смерти должника (при отсутствии наследников) влечет за собой прекращение всех обязанностей, в том числе и по коммунальным платежам. Такой долг за коммунальные услуги при отсутствии законного наследника работники ЖКХ обязаны списать.
Основанием списать долг за ЖКХ является срок исковой давности, которому как три, так и более лет. Ст. 196 ГК РФ определяет по всем видам гражданских исков срок давности три года.
Статья 196 ГК РФ. Общий срок исковой давности
Но есть важный нюанс. Оплата хотя бы части долга, попадающего под исковую давность, приравнивается к признанию обязательств. И отсчет трех лет начинается с момента последней оплаты части долга.
Воспользоваться таким механизмом для списания долга можно только в случае, если на неплательщика был подан иск. Просто истечение срока, которому 3 года не является основанием для списания долгов по ЖКХ.
Списать задолженность по услугам ЖКХ можно, если есть судебное решение о принудительном взыскании долга. При этом возбуждается исполнительное производство.
Если у ответчика нет постоянного источника дохода, имущества, на которое можно было бы обратить взыскание, денежных средств, то судебный пристав должен составить акт о невозможности взыскания задолженности. При этом исполнительное производство должно быть прекращено, а кредитор имеет полное право списать безнадежный долг.
После вынесения решения судом о признании гражданина банкротом начинается процедура банкротства. Имущество, принадлежащее банкроту, на которое можно обратить взыскание, будет продано, затем начинается погашение долгов.
Одним из способов погашения кредиторской задолженности при банкротстве является предложение о реструктуризации долга. Обычно такая рассрочка дается на три года. Если же судебный орган признал физлицо банкротом, то кредитор имеет право списать безнадежный долг.
На основании заявления согласно законодательству директор предприятия (управляющей компании, поставщика ресурсов) обязан издать приказ о приостановлении взыскания задолженности прошлых лет.
Копию приказа необходимо отнести в расчетно-кассовый центр, чтобы специалист внес в базу необходимую информацию и не производил начислений санкций.
После получения Определения Арбитражного Суда о завершении процесса банкротства, данный документ нужно опять предоставить управляющей компании (поставщику ресурсов).
При возбуждении производства по делу о несостоятельности необходимо обратиться в управляющую компанию либо к поставщикам коммунальных ресурсов.
Для списания долгов необходимо управляющей компании (поставщику ресурсов) предоставить:
Чтобы управляющая компания или поставщик ресурсов приостановил начисление пени, необходимо написать соответствующее заявление на имя директора:
Про заявление об отмене судебного приказа по коммунальным платежам читайте здесь.
Коммунальщики не всегда признают задолженность безнадежной, и не будут списывать долги по ЖКХ, когда есть возможность этого не делать.
Отказать в применении срока исковой давности можно согласно ст. 203 ГК РФ. Если должник совершил действие, которое свидетельствует о признании им долга, то срок исковой давности применить нельзя.
Статья 203 ГК РФ. Перерыв течения срока исковой давности
Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
К таким действиям относятся:
С решением приставов о невозможности взыскания долга тоже не все просто. Кредитор имеет право возобновлять исполнительный процесс (согласно ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Утрачивает свою силу исполнительный лист только при отсутствии повторного предъявления в течение трех лет.
Если должника пристав беспокоит по собственной инициативе, то на него можно подать жалобу заместителю руководителя пристава или собственно руководителю (ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Если же инициатором производства стали коммунальщики, то единственным способом прекратить их претензии станет банкротство.
И у банкротства есть свои нюансы. Если жилье находится в единоличной собственности банкрота, то задолженность по услугам ЖКХ будет списана. Если же есть и другие собственники, то долг должен быть оплачен ими. Чтобы полностью избавиться от долгов, необходимо применить процедуру банкротства ко всем собственникам жилья.
По состоянию на август 2019 года законодательно нигде не предусмотрена амнистия по долгам ЖКХ. Списать задолженность – это исключительное право поставщика коммунальных услуг. Но воспользоваться таким правом коммунальщики вряд ли захотят.
Существует несколько эффективных способов не наращивать коммунальную задолженность: от оформления субсидии до мирового соглашения с УК. Даже самый радикальный способ – банкротство – не дает гарантии списания долгов за услуги ЖКХ.
Поэтому рассчитывать на всеобщее «прощение» коммунального долга не стоит. Самым оптимальным решением является реструктуризация задолженности. Этот вариант устраивает и коммунальные службы, и является не слишком обременительным для плательщика.
