Интернет“ на территории Российской Федерации»[1].
Целью закона является введение обязанности владельцев иностранных IT-ресурсов с крупной российской аудиторией открывать официальные представительства в РФ.
Представительства в России должны будут также создать провайдеры хостинга, операторы рекламных систем и организаторы распространения информации в Интернете, поскольку они тоже накапливают личные данные граждан РФ.
Закон вступил в силу 1 января 2022 года.
В перечень иностранных лиц, на которые распространяются положения закона, включены следующие компании[2]:
КомпанияИнтернет-сервисыДата включения в переченьПрим.Google LLCGoogle (поисковая система), YouTube, Google Chat, Gmail, Google Accounts22 ноября 2021 года[3]AppleiCloud, App Store, Apple Music22 ноября 2021 года[4]Twitter Inc.Твиттер22 ноября 2021 года[5]TikTok Pte.
Горелкин в своем телеграм-канале.
В специальном реестре ФНС также обязательно должны теперь регистрироваться операторы майнинговой инфраструктуры. Это юридические лица, предоставляющие услуги майнерам: центры обработки данных (ЦОД) и хостинг-площадки.
Операторы инфраструктуры не имеют права работать без включения в реестр ФНС, а также им запрещено оказывать услуги майнерам, не зарегистрированным в реестре майнеров или исключенным из него.
Законы о майнинге запрещают добывать криптовалюты индивидуальным предпринимателям с непогашенной судимостью по ряду преступлений.
В документе указано исключение, по которому административным правонарушением не является распространение информации о «монашестве и монашеском образе жизни» и «соблюдении обета безбрачия»[6].
Законом вводятся поправки в статью 6.21 КоАП РФ («Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола») и в шесть федеральных законов: «Об информации, информационных технологиях и защите информации», «О средствах массовой информации», «Об основных гарантиях прав ребёнка», «О рекламе», «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и «О государственной поддержке кинематографии».
Интернет” на территории Российской Федерации, и (или) их информационных ресурсов в качестве объектов рекламирования, направленная на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение такой рекламы и включения информации о таком решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом “О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” на территории Российской Федерации”.”;
3) дополнить статьей 181 следующего содержания:
“Статья 181.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, предоставляет доступ к имеющейся у него информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” рекламе антимонопольному органу, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному по контролю и надзору в области налогов и сборов, иным органам и лицам, определенным Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено частью 14 настоящей статьи.
16.
В России вступил в силу закон об изоляции Рунета. Он включает в себя пакет поправок в уже существующие законы «О связи» и «Об информации». Они начинают действовать с 1 ноября 2019 года.
Законопроект об изоляции Рунета позволяет властям изолировать российский сегмент интернета и фильтровать входящий интернет-трафик. Минкомсвязи и Роскомнадзор разработали новые требования и правила для интернет-провайдеров, владельцев трансграничных линий связи, владельцев технологических сетей связи, владельцев номеров автономных систем и владельцев точек обмена трафиком.
Как поясняли в Минкомсвязи, российский сегмент интернета может быть изолирован при угрозе нарушения способности взаимодействия сетей связи, при котором между пользователями будет невозможно установить соединение.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, при необходимости осуществляет взаимодействие с антимонопольным органом по вопросам отнесения к рекламе информации, распространенной в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
13. Информация о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” рекламе, предоставленная в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с частью 5 настоящей статьи, подлежит хранению указанным федеральным органом исполнительной власти не менее пяти лет со дня ее получения указанным федеральным органом исполнительной власти.
14.
Как отмечали в «Рейтер», российские власти при принятии закона руководствовались целью поднять падающую рождаемость, однако опрошенные изданием россиянки считают, что люди не заводят детей из-за финансовых трудностей, а не из-за пропаганды каких-либо идеологий. По их словам, ключом к увеличению рождаемости было бы повышение уровня жизни, особенно за пределами крупных городов[9].
По мнению Правозащитного центра «Мемориал», закон ограничивает право на свободное обсуждение репродуктивного выбора, что может затруднять доступ к информации об абортах и контрацепции. Его неопределённые формулировки могут привести к самоцензуре, когда даже рассказы о трудностях материнства будут восприниматься как пропаганда отказа от деторождения.
Физлица могут добывать криптовалюту без включения в реестр, но в пределах лимитов энергопотребления, установленных регионами.
Официальной информации о порядке регистрации ИП и компаний в реестре ФНС, а также о лимитах на электроэнергию для физлиц пока опубликовано не было. Но в документах прописано, что за нарушения законодательства из реестра майнеров могут исключить.
Постановления правительства, которые нужны для запуска реестра майнеров, будут опубликованы в ближайшее время, по словам замглавы комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Госдумы Антона Горелкина. Депутат объяснил, что доступ к этому реестру будет исключительно служебный.
«Публикация сведений запрещается, а получить их смогут только госорганы через систему межведомственного взаимодействия.
Дополнение абзацем – Федеральный закон от 14.07.2022 № 326-ФЗ)
4) часть 9 статьи 36 дополнить предложением следующего содержания: “В отношении дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с нарушением части 104 статьи 5 и (или) пункта 11 статьи 7 настоящего Федерального закона, Правительством Российской Федерации могут устанавливаться особенности рассмотрения таких дел в части подведомственности дел, порядка рассмотрения заявлений, обращений и представлений о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, возбуждения, рассмотрения дела и принятия по нему решений.”;
5) в статье 38:
а) в части 6 слова “частями 2 – 8, 12 статьи 5” заменить словами “частями 2 – 8, 104 и 12 статьи 5”;
б) часть 7 после цифр “14 – 18,” дополнить словами “частью 16 статьи 181,”.
Статья 2
1.
Чем грозит россиянам закон о суверенном Интернете
В Госдуме России в третьем чтении приняли закон о суверенном Интернете. “Закон Клишаса” вступит в силу с 1 ноября 2019 года, депутаты полагают, что он создаст условия для реализации нацпроекта “Цифровая экономика” и обеспечит устойчивую работу Интернета по всей РФ.
Суть закона об автономном Интернете, а также чем он грозит пользователям — в материале редакции 24СМИ.
Проект закона об изоляции Интернета предполагает создание технической возможности работы Рунета без использования зарубежного сегмента. Кроме того, власти прогнозируют, что, если возникнут угрозы кибератаки со стороны Запада, Роскомнадзор сможет взять под контроль весь проходящий трафик.
