Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
3. Для осуществления коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации исторически сложившихся и обеспечивающих неистощительное природопользование способов использования объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов законом выделяются территории традиционного природопользования таких народов, входящие в состав земель особо охраняемых природных территорий <1.
Код указывается в документах на землю, а именно:
Категория земли напрямую определяет варианты ее использования.
Федерации, а именно п. 8 ст. 1 Земельного Кодекса РФ земли делятся по категориям и видам разрешенного использования. Такое разделение лежит в основе земельного законодательства и позволяет регулировать правовой режим использования земельного фонда РФ.
Согласно Земельному кодексу Российской Федерации, все земли по своему целевому назначению делятся на 7 категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; промышленного и иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; водного фонда; земли запаса.
Использование части земельного участка не по целевому назначению, то есть не в соответствии с разрешенным использованием, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
Совсем недавно произошел случай, который не оставил без внимание даже ВС.
Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
3.
К таким можно отнести основной характер использования конкретного, относящегося к той или иной категории земель земельного участка, который определяется в зависимости от выполняемых данным земельным участков конкретных функций, установленных законом.
Такое закрепление необходимо для обеспечения единообразного применения земельного законодательства, отсутствие чего, в противном случае, нарушает основные принципы законодательства РФ — равенство всех перед законом и судом, справедливость судебного разбирательства.
Литература:
В составе пригородных земель различают:
– зоны сельскохозяйственного назначения;
– зоны отдыха населения;
– зоны развития города.
В эту категорию входят земли, используемые для нужд различных отраслей промышленности, энергетики, транспорта и коммуникаций, а также иного специального назначения. Важной особенностью этой категории земель становится то, что многие участки, имеющие данное целевое назначение, окружены охранными, санитарными и иными зонами с особыми условиями использования.
Эти условия ограничивают права всех землепользователей вне зависимости от формы собственности.
В эту категорию входят земли, имеющие особое научное, природоохранное, историко-культурное, оздоровительное или иное назначение.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
3.
Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
3.
Лицо, использующее земельный участок, обязано использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования земельного участка, которые указаны в Едином государственном реестре недвижимости.
Указанный вид нарушения заключается в использовании земельного участка для видов деятельности не предусмотренных для соответствующей категории, к которой отнесен земельный участок, и вида (видов) разрешенного использования земельного участка, которые указаны в Едином государственном реестре недвижимости.
Например, в Едином государственном реестре недвижимости указано, что земельный участок относится к категории земель “земли населенных пунктов” и для него установлен вид разрешенного использования “индивидуальное жилищное строительство”, при этом земельный участок используется для предоставления услуг по ремонту автомобилей.
Земельного кодекса РФ они подразделяются на семь категорий в зависимости от их целевого назначения.
Деление земельных участков на категории определяет их правовой режим, то есть дифференцированный порядок их рационального использования и охраны, определенный нормами гражданского, земельного и экологического законодательства.
Правообладатели, которые осуществляют использование земельных участков не по их целевому назначению, прямо нарушают установленную ст. 42 Земельного кодекса обязанность, что является земельным правонарушением.
В соответствии со ст. 74 Земельного кодекса РФ за совершение земельных правонарушений предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Данная норма содержит отсылку к положениям главы 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, касающихся правонарушений в области охраны собственности, а также положениям главы 8 КоАП РФ, охраняющих общественные отношения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными.
Так, правонарушение, предусмотренное ст. 8.8 КоАП РФ — использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель или разрешенным использованием влечет наложение административного штрафа, размер которого в зависимости от обстоятельств дела может достигать двухсот тысяч рублей.
К органам, которые осуществляют государственный земельный контроль, в том числе контроль за целевым использованием земельных участков, относятся Росреестр, Россельхознадзор, Росприроднадзор и их территориальные органы.
