Полный текст дела
№ 2-1652/2024 УИД 70RS0004-01-2024-001044-80 Решение Именем Российской Федерации 8 мая 2023 г. Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Кравченко А.В., при секретаре Меркульеве И.С., с участием истца Томашовой Л.Н., её представителя Вдовкиной А.В., действующей на основании доверенности от 20.11.2023, выданной на три года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Томашовой Ларисы Николаевны к администрации Советского района г. Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, установил: Томашова Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации Советского района г.Томска, в котором просила сохранить в перепланированном (переустроенном) состоянии квартиру, расположенную по адресу: , общей площадью 36,8 кв.м. В обосновании иска указано, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: . 22.02.2024 в адрес Томашовой Л.Н. поступило требование № 24 о проведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние от администрации Советского района г. Томска. Истцом был заказан новый технический паспорт жилого помещения от 09.11.2023. При переустройстве (перепланировке) проведен ряд строительно-монтажных работ, которые не привели с повреждениям, снижающим прочность, устойчивость и жесткость несущих и ограждающих конструкций. Выполненная перепланировка не противоречит требованиям санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил. Несущие и ограждающие конструкции в рассматриваемой квартире находятся в работоспособном состоянии. Истец обратилась в администрацию Советского района г. Томска с заявлением о сохранении жилого помещения в переустроенном виде, однако 22.02.2024 ею был получен отказ. Указала, что перепланировка (переустройство) жилого помещения представляет собой изменение нумерации квартиры с № на №. Определением Советского районного суда г.Томска от 12.04.2024 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено ООО УК “Центральная”. Истец Томашова Л.Н., её представитель Вдовкина А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Указали, что произведенная перепланировка (переустройство) жилого помещения не нарушает чьих-либо прав, площадь жилого помещения не изменилась, фактически был заделан один дверной проем, поскольку квартира имела два входа. Также пояснили, что управляющая организация против произведенной перепланировки (переустройства) не возражала, представителем УК «Центральная» производился осмотр работ, произведенных истцом. Ответчик администрация Советского района г.Томска, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил, отзыва на исковое заявление не представил. Третье лицо УК «Центральная», своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания в суд не явилось, представителя не направило, отзыва на иск не представило. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица. Заслушав пояснения истца, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В силу статей 25, 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища. В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Согласно ч.1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. К жилым помещениям относятся, в том числе квартиры и комнаты (ст. 16 Жилищного кодекса РФ). Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса РФ. Согласно ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В силу частей 1, 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В силу статей 25, 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища. В силу положений статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Судом установлено, следует из материалов дела, что Томашова Л.Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: , площадью 36,8 кв.м, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № 14 от 28.09.2023, заключенного между истцом и администрацией Советского района г. Томска. Указанный договор социального найма заключен с истцом на основании решения Советского районного суда г. Томска от 06.06.2023, которым удовлетворены исковые требования Томашовой Л.Н. к администрации Советского района г. Томска о признании нанимателем жилого помещения; за Томашовой Л.Н. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , вместо нанимателя Н.Т.О.. На администрацию Советского района г. Томска возложена обязанность заключить с Томашовой Л.Н. договор социального найма жилого помещения по адресу: . Указанное решение суда сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу. Из содержания данного судебного акта следует, что что жилое помещение – квартира , площадью 36,8 кв.м., является муниципальной собственностью. Согласно акту приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию после завершения переустройства и перепланировки жилого помещения, решения администрации Советского района г. Томска от ноября 2009 года, Н.Т.О. дано разрешение на переустройство и перепланировку жилого помещения №, №, разрешена эксплуатация указанных квартир, после переустройства и перепланировки жилое помещение № имеет площадь 36,8 кв. м. Таким образом, в судебном заседании было установлено, что Томашова Л.Н. в установленном порядке признана ответственным нанимателем жилого помещения № по . Согласно техническому паспорту по состоянию на 09.11.2023, квартира имеет площадь 36,8 кв.м, состоит из двух комнат, что следует из экспликации плана объекта. Согласно плана объекта до проведенной перепланировки по состоянию на 27.05.2009, жилое помещение также имеет площадь 36,8 кв.м. и имело два отдельных входа в каждую комнату. Обращаясь в суд с настоящим иском Томашова Л.Н. указала, что переустройство (перепланировка) выразилась в том, что истцом был заложен один из входов в квартиру, что следует из нового технического паспорта от 09.11.2023. Чьих-либо прав указанное переустройство (перепланировка) не нарушает. В соответствии с заключением ООО «Ремстройпроект» от 14.11.2023 о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого помещения, при перепланировании (переустройстве) жилого помещения по адресу: , проведены следующие работы: существующий дверной проем в стене в помещении № (исходя из технического плана квартиры до перепланировки) заделан керамическим полнотелым одинарным кирпичом (ГОСТ 530-2012) на цементно-песчаном растворе. Указано, что при обследовании помещений квартиры не обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих и ограждающих строительных конструкций; несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Самовольно выполненная перепланировка № не противоречит техническим регламентам и правилам. Основные положения СНиП, не нарушает условия обеспечения конструктивной надежности, не приведет к нарушению прочности или обрушению несущих конструкций многоквартирного дома, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Перепланировка соответствует действующему законодательству Российской Федерации. Как следует из заключения эксперта ООО «Проект Томск» 14.11.2023, жилое помещение после проведенной перепланировки соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических- мероприятий). Согласно заключению эксперта ООО «Ремстройпроект» от 18.04.2023 экспертиза технических решений по обеспечению пожарной безопасности жилого помещения, проведение переустройства (перепланировки) в жилом помещении – квартире не нарушает требований норм и правил пожарной безопасности. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила). Согласно п. 1.7.1. Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.п.1.7.2, 1.7.3 Правил). Таким образом, анализируя совокупность представленных доказательств судом установлено, что в результате проведенных работ по перепланировке (переустройстве) квартиры по адресу: произошло изменение технических характеристик помещений в квартире, в результате перепланировки общая площадь квартиры не изменилась, истцом был заделан существующий дверной проем в стене в помещении № (исходя из технического плана квартиры до перепланировки) керамическим полнотелым одинарным кирпичом, что подтверждается, в том числе, представленными в материалы дела фотографиями. Факт того, что перепланировка жилого помещения произведена в отсутствие согласования органа местного самоуправления – администрации Советского района г. Томска, подтверждается письмом администрации Советского района г. Томска от 22.02.2024 № 24-ЖКО, истцом не оспаривается. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что произведенная истцом в квартире по адресу: перепланировка являлась самовольной. Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. При этом согласно пункту 1.7.3 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Каких-либо ухудшений условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры в связи с ее перепланировкой судом не установлено. Как следует из представленных в материалах дела доказательств, в том числе, заключений специалистов, которые не были опровергнуты другими участниками процесса, фотографий жилого помещения, истцом заделан один из двух дверных проемов, которые несущими не являются. Доказательств того, что действиями истца был причинен ущерб общему имуществу иных собственников (нанимателей) квартир жилого дома, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлено. Как следует из представленного решения администрации Советского района г. Томска от 02.05.2023 о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, произведенная Томашовой Л.Н. перепланировка (переустройство) согласовано ООО «Ростехинвентаризация – БТИ», представителем жилищно-эксплуатационной организации, а также представителем проектной организации. Каких-либо возражений относительно произведенной истцом перепланировки (переустройства) в ходе рассмотрения дела от ответчика, третьего лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не представили. При таких обстоятельствах отсутствие согласования проведения перепланировки с администрацией Советского района г. Томска не является основанием для отказа в сохранении квартиры, нанимателем которой является Томашова Л.Н. в перепланированном состоянии при наличии указанных выше доказательств безопасности такой перепланировки, а также отсутствия нарушения прав граждан в результате ее сохранения. Анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что сохранение занимаемого истцом жилого помещения в перепланированном виде не нарушает права и законные интересы иных лиц, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворению исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования Томашовой Ларисы Николаевны к администрации Советского района г.Томска (ИНН 7017130667) о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) виде – удовлетворить. Сохранить жилое помещение квартиру № общей площадью 36,8 квадратных метров, расположенную в в перепланированном (переустроенном) состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 09.11.2023. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Мотивированный текст решения изготовлен 17 мая 2024 года.
Оригинал дела:
Дело на сайте суда
