Куда украинцам слать отказ от гражданства

Отказаться от гражданства России человек может по разным причинам. Кто-то не согласен с политикой государства, кто-то желает принять гражданство страны, где постоянно проживает. Однако вне зависимости от причин бывшему гражданину придётся соблюдать действующее законодательство.

• Основание для выхода
• Ограничения для выхода
• Выход из гражданства в период мобилизации
• Процедура
• Последствия для отказников

Основание для выхода

Выход из гражданства может осуществляться двумя способами:

• стандартным, если человек проживает на территории РФ;
• упрощённым – если он уже переехал за границу и имеет там статус постоянного жителя.

Проблема, однако, в том, что для определения порядка вовсе не достаточно жить за рубежом. Как минимум, потребуется следующее:

1. Снятие с регистрационного учёта (делается достаточно легко через консульскую службу, однако требует времени).
2. Разрешение от иностранного государства на постоянное проживание (то есть вид на жительство, статус беженца и иные документы).
3. Гарантии получения иного гражданства, чем российское.

Именно поэтому на международном уровне ведётся борьба с таким статусом (один из примеров – Конвенция ООН 1954 года). Россия не участвует в этой конвенции, однако в Федеральном законе «О гражданстве РФ» есть п. «в» ст. 20, который прямо запрещает выходить из гражданства людям, которые не имеют гарантий получения другого гражданства.

Так что в абсолютном большинстве случаев сначала требуется получить гражданство иностранного государства – а только потом отказываться от российского.

Единственное исключение – это процедура лишения гражданства. Если государственные органы власти будут в курсе, что гражданство получено по подложным документам, то возможно отменить решение. Однако эта процедура работает лишь для тех, кто получил гражданство РФ в процессе жизни. Для лиц, которым гражданство предоставлялось по праву рождения, лишение не работает – пусть даже их родители и стали гражданами РФ с любыми возможными нарушениями законодательства страны.

Проживает на территории РФ

Если человек проживает на территории России, то выйти из российского гражданства он может по следующим основаниям:

• добровольное волеизъявление (фиксируемое подачей соответствующего заявления через органы МВД РФ);
• наличие иного гражданства или гарантии его приобретения.

В этом случае гражданину необходимо подать заявление и прилагаемый к нему комплект документов, дождаться решения (срок его составляет 1 год – это время нужно для полной проверки) –и, если лично президент РФ примет такое решение, расстаться с российским гражданством.

Проживает на территории иностранного государства

Если гражданин проживает за пределами России, применяется упрощённый порядок. Для его применения необходимо:

1. добровольное волеизъявление (подаваемое через консульскую службу МИД РФ);
2. согласие другого государства на проживание бывшего гражданина РФ на его территории;
3. гарантии получения гражданства;
4. подтверждение снятия с учёта по месту регистрации (постоянной или временной) на территории РФ;
5. оплата консульского сбора.

Для ребенка

Пока ребёнок не достиг совершеннолетия, все главные решения за него принимают родители, усыновители или опекуны. В том числе они могут начать процедуру отказа от российского гражданства.

Отказ от гражданства возможен:

• если и мать, и отец отказываются от российского гражданства;
• если ребёнку предоставляется другое гражданство (мы не забываем о ст. 20 ФЗ «О гражданстве РФ», а за возможным апатридом-ребёнком государственные органы России следят ещё внимательнее, чем за совершеннолетними гражданами).
• если матери или отца нет, а оставшийся родитель отказывается от российского гражданства – либо никогда его не имел и собирается навсегда покинуть территорию нашей страны.

Если ребёнку исполнилось уже 14 лет – он вправе выражать своё мнение по этому вопросу, и потому может как поддержать отказ от российского гражданства, так и не согласиться с ним.

Ограничения для выхода

Ограничения предусмотрены ст. 20 ФЗ «О гражданстве РФ». Она предусматривает, что права на отказ от гражданства не имеют следующие лица:

• не исполнившие свои обязанности перед Российской Федерацией;
• привлечённые в качестве обвиняемых по уголовному делу, либо в отношении них есть приговор суда;
• нет иного гражданства и нет гарантий, что оно ему будет предоставлено.

Больше всего споров вызывает п. «а» ст. 20 этого закона. В качестве лиц, не исполнивших свои обязанности перед Россией как государством, могут рассматриваться:

1. Гражданин, призванный на военную службу.
2. Гражданин, имеющий задолженности по налогам.
3. Гражданин, имеющий непогашенную судимость, связанную с обязательствами по отношению к Российской Федерации (например, если требуется выплата штрафа, в отношении которого принято решение о рассрочке согласно ст. 21 УИК РФ).

Выход из гражданства в период мобилизации

Для гражданина, желающего выйти из гражданства РФ в период проведения мобилизации, препятствием может стать п. «а» ст. 20 ФЗ «О гражданстве». Он гласит, что если гражданин имеет не выполненное обязательство перед Российской Федерацией, его отказ от гражданства не будет принят.

Это означает следующее:

• Если гражданин просто подпадает под критерии для мобилизации (пол, возраст, военно-учётная специальность (ВУС), соответствующее образование) – это может и не быть препятствием. Но – ровно до момента, когда ему ещё не вручена повестка, а позже – не подписан приказ о мобилизации и зачислении в штат соответствующей части вооружённых сил России.
• Если ему вручена повестка – то у гражданина есть, как минимум, обязательство явится на мобилизационную комиссию. Далее всё зависит от её решения: если он признан негодным к службе совсем (например, имеет заболевание, исключающее занимание любой должности в вооружённых силах) или получил отсрочку (например, как работник ИТ-сферы, многодетный отец и т. д.) – он может отказаться от гражданства. Если же он мобилизован – то до демобилизации он не имеет права отказываться от гражданства. Даже если он сумеет покинуть Россию, не отправившись в часть – он как минимум может быть осуждён по ст. 338 УК РФ за дезертирство.
• Если же гражданин просто находится в запасе – то это тоже не является препятствием. Начинать процедуру отказа от гражданства можно.

По сути, отказаться от гражданства нельзя лишь, пока есть неисполненное обязательство перед Российской Федерацией. Обязательство же в период мобилизации возникает лишь в тот момент, когда мобилизационная комиссия направляет конкретного человека в войска.

Если же повестка ещё не пришла, сам гражданин относится к числу тех, кто не подлежит мобилизации или, как пел Высоцкий, ему «броню даёт родной завод «Компрессор»» – говорить об обязательствах не приходится, и процедуру можно начинать.

Процедура

Сама по себе процедура отказа от российского гражданства выглядит следующим образом.

Какие документы нужно собрать

Процедура отказа от гражданства РФ носит разрешительный характер. Это означает, что это не право, а возможность, которая может быть предоставлена гражданину – но и в которой ему может быть отказано.

Для отказа потребуются следующие документы:

• Заявление об отказе от гражданства.
• Военный билет (для военнообязанных).
• Справка от ФНС РФ об отсутствии налоговой задолженности.
• Справка об отсутствии непогашенной судимости.
• Подтверждение от другой страны о том, что гражданину РФ либо уже предоставлено гражданство, либо оно будет предоставлено после отказа от российского.
• Квитанция об оплате государственной пошлины.

Если отказ происходит по упрощённой схеме, то потребуются:

• Заявление об отказе от гражданства.
• Загранпаспорт.
• Российский внутренний паспорт.
• Копия и оригинал свидетельства о рождении.
• Квитанция об оплате консульского сбора.
• Справка об отсутствии задолженности по налогам.
• Документы, подтверждающие предоставление нового гражданства. Если они выполнены на любом языке, кроме русского, может потребоваться официально заверенный перевод и апостиль (отметка об официальном статусе документа, проставляемая в странах-участницах Гаагской конвенции).

Для выхода из гражданства детей потребуются документы об отказе от гражданства родителей, а также:

• Заявление от имени ребёнка. Если он младше 14 лет, его подписывают родители, если старше – то и он сам в том числе.
• Свидетельство о рождении.
• Подтверждение о праве ребёнка получить иностранное гражданство.
• Согласие ребёнка в возрасте от 14 до 18 лет на отказ от гражданства.

Куда нужно обращаться

Обращаться с заявлениями необходимо:

1. при проживании внутри территории РФ – в местное подразделение МВД;
2. за рубежом – в консульство РФ.

Способы предоставления пакета документов

Подать документы внутри России можно:

• на личном приёме в паспортном столе – подразделении МВД, занимающимся вопросами миграционной политики;
• через портал «Госуслуги»;
• через МФЦ (многофункциональный центр по приёму документов и оказанию государственных и муниципальных услуг).

Если же заявление подаётся за рубежом, то подавать его можно только на личном приёме в консульстве Российской Федерации, находящемся в этом стране.

Заявление

Заявление об отказе от российского гражданства должно содержать следующую информацию:

1. Полное имя заявителя (фамилия, имя, при наличии – отчество).
2. Данные ранее выданного паспорта гражданина РФ.
3. Сведения о задолженностях и обязанностях по отношению к Российской Федерации.
4. Данные о судимостях – как имеющихся, так и погашенных.
5. Данные о том, какая собственность имеется у заявителя на территории Российской Федерации.

Заявление на выход из гражданства РФ в общем порядке.

Сколько занимает процесс рассмотрения

О точных сроках говорить не приходится, поскольку выход из гражданства оформляется индивидуальным актом – указом Президента РФ, принятым в отношении конкретного человека.

Какие документы выдают в случае положительного ответа

Если заявление принято, и заявитель лишён гражданства, ему сообщается о том, когда и куда он должен явиться:

• внутри России – в миграционное отделение ГУВД по своему региону;
• за пределами – в российское консульство.

По прибытии бывший гражданин должен сдать российские документы:

1. внутренний паспорт;
2. заграничный паспорт;
3. свидетельство о рождении;
4. вкладыши к этим документам.

Последствия для отказников

С момента, когда вступил в силу указ о лишении конкретного лица гражданства РФ, этот человек считается более никак не связанным с Россией. Это одновременно означает, что он не имеет никаких обязательств (например, по выплате налогов), но и не может пользоваться никакой защитой от РФ во взаимоотношениях с иностранными государственными органами.

Российский lex domicilii (закон места жительства, один из принципов международного частного права) на него больше не действует.