Как установлено судом и следует из материалов дела, Карен Таджатян признан малоимущим, принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и является собственником единственного жилого помещения, признанного непригодным для проживания. Однако указанные обстоятельства, исходя из подлежащих применению к отношениям сторон приведенных выше норм материального права, не были приняты во внимание судом первой инстанции и не получили должной правовой оценки», – заметил ВС и вернул дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.
Декан юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ, д.ю.н., профессор Гульнара Ручкина отметила, что нижестоящие суды в этом деле нарушили нормы материального права.
Определение ВС сбалансирует судебную практику по вопросу предоставления жилых помещений собственникам, жилье которых признано непригодным для проживания, настроит нижестоящие суды на корректное применение обозначенных норм права и в дальнейшем повлечет внесение необходимых изменений в законодательство», – убеждена Гульнара Ручкина.
Адвокат АП Амурской области Евгений Ивон заметил, что одна из главных функций ВС сводится к напоминанию нижестоящим инстанциям о существовании постановлений КС РФ, выводы которых до соответствующего правового урегулирования должны являться правовым ориентиром для судов общей юрисдикции РФ.
14 ноября
Верховный Суд вынес Определение по делу № 81-КГ23-7-К8, в котором он пояснил порядок предоставления жилья вне очереди в рамках договора соцнайма лицам, чьи дома были признаны аварийными.
С декабря 2011 г. Карен Таджатян является собственником частного дома в Кемерово, находящегося в аварийном состоянии.
В июне 2019 г. эту недвижимость признали непригодной для проживания, далее Карен Таджатян был признан малоимущим гражданином в рамках соответствующего закона Кемеровской области. Он также состоит на учете лиц, нуждающихся в жилье, по категории «граждане, местом жительства которых являются жилые помещения, признанные непригодными для проживания, или жилые помещения в МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу, при условии, что указанные жилые помещения являются для них единственными» и по категории «малоимущие».
До внесения изменений в законодательство, согласно позиции КС РФ, таких граждан надо вне очереди обеспечивать по договору соцнайма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым, без уплаты возмещения.
ЖКХ Алексей Ересько.
В Минстрое также напоминают, что проводить обследования домов смогут только специализированные организации. А заключение об аварийности дома должен заверить специалист, состоящий в национальном реестре специалистов в области архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий.
Обновленная методика определения аварийного состояния жилых домов выполняет одно из поручений премьер-министра Михаила Мишустина по реализации нового национального проекта «Инфраструктура для жизни».
В рамках этого нацпроекта запланировано к 2030 году не менее чем на 20% обновить жилой фонд в России.
Изучив кассационную жалобу Карена Таджатяна, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда напомнила, что для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилья в рамках социального найма во внеочередном порядке. Так, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса предусмотрено, что жилые помещения предоставляются в рамках соцнайма вне очереди гражданам, чье жилье признано непригодным для проживания, не подлежащим ремонту или реконструкции.
Таким гражданам жилье предоставляется во внеочередном порядке по соцнайму, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Верховный Суд сослался на Постановление КС РФ от 25 апреля 2023 г.
Обновленные правила исключат субъективность в оценках технического состояния жилья, позволят расселять жилье, нуждающегося в этом в первостепенном порядке. Актуализация критериев аварийности домов велась по поручению Президента России в преддверии старта новой программы расселения аварийного жилья.
Изменения в части обследования технического состояния дома, выполняемые специализированными организациями, сделают его более детальным.
Процедура признания дома аварийным остается прежней. Изменения касаются только порядка выявления оснований для признания дома аварийным, а также обоснования установленной аварийной категории его технического состояния.
«Сокращение непригодного для проживания жилищного фонда, реализуемое в рамках одноименного федерального проекта нацпроекта «Жилье и городская среда», продвигается опережающими темпами.
Российским законодательством установлены следующие критерии предоставления жилых помещений по договору социального найма: признание гражданина или семьи малоимущими; признание нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным этим ЖК; проживание в соответствующем населенном пункте (как правило, это требование устанавливается законодательством субъекта РФ или муниципального образования). В подп. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ установлено такое основание признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, как проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
При этом ч. 2 ст. 57 Кодекса устанавливает, что гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Так, по плану нацпроекта с начала 2019 года до конца 2024 года из аварийных домов должны были переселить 560,83 тыс. человек. На сегодняшний день из аварийного жилья переселили уже 750,67 тыс. человек, расселено 12,67 млн квадратных метров непригодного жилищного фонда при плане 9,97 млн квадратных метров», – отметил замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.
Генеральный директор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов пояснил, что по обновленным правилам основанием для признания дома непригодным для проживания станет аварийное состояние дома в целом, а не отдельных несущих конструкций.
«Выводы об аварийности дома необходимо будет подтверждать поверочными расчетами, соответствующими ГОСТу. Однако для одно- и двухэтажных домов установили упрощенный порядок.
Правительство приняло постановление, которое ужесточает критерии признания аварийными многоквартирных домов (МКД). Теперь основанием для признания многоэтажки аварийной будет не состояние отдельных несущих конструкций, а всего дома в целом, говорится в сообщении Минстроя.
При этом процедура признания многоквартирного дома аварийным остается прежней, меняется только порядок выявления оснований для такого решения.
Новый порядок позволит сделать обследование дома более детальным, уточняется в сообщении. Новый подход к определению аварийности здания позволит исключить субъективность в оценке технического состояния того или иного дома, отмечают в Минстрое.
«Согласно национальному проекту «Жилье и городская среда», с начала 2019 года до конца 2024 года из аварийных домов должны были переселить 560,83 тыс.
человек. На сегодняшний день из аварийного жилья переселили уже 750,67 тыс.
По маневренному жилью: это вам решать стоит или нет и ответ на этот вопрос зависит от нескольких факторов: в каком состоянии находится аварийное жилье, есть ли у вас другие жилые помещения на каком-либо праве.
По предоставлению жилья вместо аварийного: право на получение жилья есть не у всех собственников (см. справку ниже). Если ваш дом включен в программу расселения, то вы вправе претендовать на получение жилья не меньшей площади, чем аварийное, НО в рамках программы и в сроки, предусмотренные программой для расселения вашего многоквартирного дома.
Информации для рекомендаций мало, но в суд обращаться на данный момент может быть преждвременно.
В связи с этим мужчина обратился в администрацию г. Кемерово с заявлением о предоставлении благоустроенного жилья из муниципального жилищного фонда в рамках соцнайма. Заявителю пообещали, что ему предоставят жилье в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет.
Тогда Карен Таджатян обратился в суд с иском к городской администрации, в котором он просил обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилье в Кемерово, отвечающее санитарным и техническим нормам.
Суд отказал в удовлетворении иска со ссылкой на то, что муниципалитетом не изымался аварийный дом истца, с последним не заключалось соглашение о предоставлении другого жилья, частный дом Таджатяна не включен в программу по расселению ветхо-аварийных домов, в связи с чем у кемеровской администрации отсутствует обязанность по предоставлению гражданину во внеочередном порядке жилья на условиях соцнайма.
