Люди, работающие в регионах со сложными климатическими условиями, получают повышенные зарплаты. Насколько увеличится заработок гражданина, зависит от специального индекса в конкретном субъекте РФ. Рассказываем, что это за показатель, кто его устанавливает, и приводим размеры районных коэффициентов по регионам в таблице.
Навигация
Районный коэффициент является дополнительной частью заработной платы граждан, трудящихся в районах Крайнего Севера. Его не стоит путать с таким понятием, как северная надбавка. Она увеличивает доход работающих в этих же местностях в соответствии со стажем.
К районам со сложными климатическими условиями относят:
Крайним Севером признаются регионы России, расположенные за Полярным кругом. Повышенный доход получают и те, кто работает в местностях, к нему приравненных, — Иркутская область, Забайкальский край, Карелия, Алтай и др. Последние географически находятся южнее, но их климат не менее суровый и влияет на организмы местных жителей.
Учитывая экстремальные климатические условия Крайнего Севера, правительство Российской Федерации районный коэффициент (РК) устанавливает для каждого северного района отдельно. Перечень этих районов и местностей, приравненных к ним, с 2022 года утвержден в новом постановлении Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946. Этим нормативным актом отменили действовавшее до сих пор Постановление Совмина СССР № 12 от 03.01.1983.
Согласно статье 148 Трудового кодекса, если человек работает в нестандартных климатических условиях, наниматель обязан платить ему увеличенную зарплату.
Минимальные размеры РК устанавливаются постановлениями правительства (статья 316 ТК РФ). Но субъекты вправе выносить и собственные нормативно-правовые акты для их повышения (абз. 2 ст. 10 закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993). Их величина зависит от сложностей пребывания в конкретной местности: климатических условий, экологической ситуации, транспортной доступности и др.
Статья 10 Закона РФ № 4520-1 уточняет, что этот показатель применяется не только к оплате труда, но и к стипендиям, пенсиям и государственным пособиям.
Согласно статье 317 ТК РФ, работникам Крайнего Севера дополнительно устанавливают надбавку в процентах за выслугу лет в этих регионах. Ее размер определяют в соответствии с приложением III к Приказу Минтруда РСФСР № 2 от 22.11.1990. Начисляется она на заработок, не скорректированный на РК, и в некоторых регионах достигает 100 %.
Для сведения: кому полагаются доплаты и надбавки к заработной плате
Повышающие РК были введены еще Постановлением Совета Министров СССР № 591 от 21.05.1987, оно действует и сейчас. Позже их размеры для конкретных областей и местностей закрепили в постановлении Правительства РФ № 1237 от 30.12.2011 (в редакции от 03.02.2022).
Надбавки для северян в разных районах отличаются в зависимости от условий. Самая высокая величина (от 1,6 до 2,0) предусмотрена для регионов Крайнего Севера, максимальная (2,0) — острова Северного Ледовитого океана и его морей.
Вот самые высокие РК, предусмотренные в законодательстве по разным регионам:
Все районные коэффициенты по регионам перечислены в приложении к Постановлению Правительства РФ № 1237 от 30.12.2011
В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1237 самый низкий районный коэффициент в Карелии — 1,15, аналогично и в Омской, Тюменской, Оренбургской, Курганской, Челябинской областях, Алтайском крае.
Для жителей Амурской, Кемеровской, Томской областей, Забайкальского, Красноярского, Хабаровского, Приморского краев и некоторых других регионов этот показатель чуть выше — 1,30.
В таблице самые низкие РК по субъектам РФ от 1,15 до 1,30
Но фактический региональный коэффициент к заработной плате в таблице на 2024 год показывают с привязкой к региональным нормативно-правовым актам.
Вот пример:
Калмыкия (Республика)
Территория Калмыцкой АССР, ограниченная с севера и запада линией от границы с Астраханской областью через с. Чомпот — с. Северный — пос. Цаган-Нур — с. Бургсун — в 10 км восточнее с. Кегульты, затем до южной границы Приозерного района — с. Шатта — с. Улан-Эрге — с. Ики-Бурул — пос. Южный, с юга по границе Калмыцкой АССР со Ставропольским краем и с Дагестанской АССР до Каспийского моря.
Все рабочие и служащие
1,3
Постановление Госкомтруда СССР от 06.08.1971 № 315
Территория Юстинского, Малодербетовского и Приозерного районов, ограниченная с запада линией от озера Бармандук — совхоз им. Чапаева — с. Деде-Ламон — с. Бургсун и с юга территорией, где предусмотрен коэффициент в размере 1,30.
Все рабочие и служащие
1,2
Постановление Госкомтруда СССР от 06.08.1971 № 315
Территория Приозерного, Целинного, Яшкульского и Ики-Бурульского районов, ограниченная с запада и северо-запада линией 10 км восточнее с. Кегульты — с. Бар.-Нур. — с. Джедык — п. Буратинский — с. Гигант, с юга и юго-востока — границей Ики-Бурульского района со Ставропольским краем, с севера и востока — территорией, где предусмотрен коэффициент 1,30.
Все рабочие и служащие
1,2
Постановление Госкомтруда СССР от 06.08.1971 № 315
Остальная территория республики, за исключением г. Элисты и территории западнее озер Маныч и Маныч-Гудило.
Все рабочие и служащие
1,1
Постановление Госкомтруда СССР от 06.08.1971 № 315
Минздравсоцразвития в Письме № 1171-13 от 21.08.2009 разъясняет, что некоторые показатели были утверждены еще в СССР и продолжают использоваться до сих пор. Они продолжат действовать до тех пор, пока субъект не издаст нормативно-правовой акт, увеличивающий районный коэффициент в конкретной местности.
Но РК присваивают не всем регионам. Например, районный коэффициент в Санкт-Петербурге для зарплаты в 2024 году не начисляют, как и в Москве.
В правительственных нормативах уточняют, что этот показатель зависит от сложности климатических условий, в которых приходится трудиться населению. По этим критериям понятно, есть ли районный коэффициент в Краснодарском крае — нет, поскольку эта местность не относится к экстремальным климатическим условиям.
Самый высокий РК используют в нефтегазовой отрасли, а самый низкий — в непроизводственной сфере. Одной из таких областей является Кемеровская, в нее входит множество угледобывающих предприятий, следовательно, там повышенные травматические риски. Несмотря на то что там не во всех районах добывают полезные ископаемые, районный коэффициент к заработной плате в Кемерово (1,3) действует на всей территории области. Его установили еще Постановлением Совмина № 601 СССР, ВЦСПС от 01.08.1989.
Повышенную зарплату с учетом РК получают как основные сотрудники, так и совместители, вахтовики (ст. 316, 285 ТК РФ). Здесь необходимо подчеркнуть, что применять РК к зарплате работодатели обязаны не по месту нахождения компании, а по месту нахождения сотрудника. Например, если компания зарегистрирована в Санкт-Петербурге, а трудовой договор заключила с удаленным сотрудником, который находится в Норильске. Тогда применять следует РК для Норильска (1,8).
Основные нормативы для расчета используют в соответствии с ФЗ № 4520-1 от 19.02.1993. Начисляется РК каждый месяц на фактическую заработную плату до налогообложения. В зарплату включают стимулирующие и компенсационные выплаты, иные доплаты, указанные в коллективном и трудовом договоре.
Рассмотрим, как применяются РК на практике. Предположим, у вуза есть филиалы в разных регионах России. Профессорам установлен оклад в размере 70 000 рублей. Но их доходы станут разными в зависимости от того, где расположен филиал:
Вот так разнятся заработки профессоров, выполняющих одну и ту же работу, но в разных климатических условиях.
Надо знать:
Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1237
Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1
Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2
Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946
Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ
Постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 01.08.1989 N 601
Постановление Госкомтруда СССР от 06.08.1971 N 315
<Письмо> Минздравсоцразвития РФ от 21.08.2009 N 1171-13
Постановление Совмина СССР от 21.05.1987 N 591
Статья 148 ТК РФ. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями
Статья 285 ТК РФ. Оплата труда лиц, работающих по совместительству
Статья 316 ТК РФ. Районный коэффициент к заработной плате
Статья 317 ТК РФ. Процентная надбавка к заработной плате
