Тут СМП повезло, для них ограничение – не более 2% от НМЦК.
Для тех, кто работает по 223-ФЗ, условия другие: при НМЦК до 5 миллионов обеспечение не устанавливается, а свыше – на усмотрение заказчика, не более 5%.
В зависимости от того, по какому ФЗ происходит торг, и его вида, можно перечислить денежные средства на счет заказчика, заблокировать их на спецсчете или предоставить банковскую гарантию (не придется отвлекать средства из оборота).
При цене от 200 млн руб. до 800 млн руб. проведение тендера является правом заказчика.
Заказчику необходимо убедиться, что поставщик относится к субъектам малого предпринимательства. Для этого необходимо проверить контрагента в открытом реестре ФНС самозанятых и субъектов СМП.
Если поставщик отсутствует в реестрах ФНС, заявку отклоняют.
Закон закрепляет сроки для публикации в ЕИС извещений о закупке:
Вид тендера
Срок подачи заявок
НМЦД
Конкурс
7 дней / 15 дней
30 млн руб.
Аукцион
7 дней / 15 дней
30 млн руб.
Запрос предложений
5 рабочих дней до открытия процедуры
15 млн руб.
Запрос котировок
4 рабочих дня
7 млн руб.
При возникновении обстоятельств непреодолимой силы процедуры допустимо отменить.
Чтобы получить банковскую гарантию, необходимо обратиться в кредитную организацию с соответствующим запросом, заключить с ней соглашение, оплатить услугу и получить документ.
Варианты возникают на этапе выбора конкретной кредитной организации:
После того как выберете кредитную организацию, запросите у нее проект независимой гарантии. Направьте его заказчику на согласование.
К примеру, если изменится доля участия иностранных компаний, то статус утрачивается после внесения изменений в ЕГРЮЛ.
Увеличилось количество работников или выручка перевалила предельное значение – если изменения сохранятся в течение трех идущих подряд лет (п. 4 ст. 4 209-ФЗ), организация изменит категорию (перейдет из разряда малых в средние).
Организация уже была средней – она утрачивает статус и связанные с ним привилегии со следующего года (п. 4 подразумевает «трехлетний» переход только внутри категорий, что подтверждается и судебной практикой).
Не всегда, но часто для участия в закупке (аукционе в первую очередь) потребуется внести определенную плату. Она называется обеспечением. Оно бывает разного вида, кроме того, с 2019 года в 44-ФЗ прибавилось дополнительное – по гарантийным обязательствам.
Для СМП по 44-ФЗ (статья 96 п. 8.1) действуют особые условия: вместо обеспечения (в виде денег или банковской гарантии) можно представить доказательства добросовестности. Для этого нужны три контракта, выполненные и внесенные в реестр заказчиком в период трех лет до подачи заявки на участие. Их общая сумма должна быть не менее НМЦК по соответствующей закупке, а исполнение проведено без применения санкций.
Действует добросовестность в отношении повышенного обеспечения и гарантий.
Проверить, включены ли ваши контракты в реестр, можно по ссылке.
Если в реестр ТРУ внесли изменения, заказчик утверждает его и повторно размещает в ЕИС.
Список товаров, которые заказчик планирует закупать у СМСП и самозанятых, обязательно размещается в Единой информационной системе и на официальном сайте заказчика (п. 10 положения).
Инструкция, как создать перечень закупок у СМП по 223-ФЗ заказчику.
Заходим на главную страницу ЕИС и переходим в личный кабинет заказчика по 223-ФЗ. Затем — на вкладку «Реестр перечней товаров, работ, услуг». Выбираем действие «Создать перечень».
Сведения о заказчике заполняются автоматически.
Оформляем раздел «Перечень ТРУ», заполнив таблицу кодами ОКПД2 для закупки ТРУ у субъектов МСП и самозанятых. Все значения выбираем из открывающегося справочника.
Аналогичным образом заполняется каждая строка таблицы.
Если никаких нарушений со стороны участника не последовало независимо от того, одержал он победу или нет, то средства по документу не взыскиваются.
По 44-ФЗ документация по аналогичным торгам часто похожа, здесь же требования и условия могут меняться.
По каждому федеральному закону установлен свой процент: для 44-ФЗ это 15% от годового объема (с ограничениями – см. пункт 1.1 статьи 30), для 223-ФЗ все немного сложнее. С 1 января 2020 года для закупок у субъектов малого и среднего (!) предпринимательства процент вырос с 15 до 18. Если заказчик попадает под действие Постановления №1305, то объем больше – 20%.
Торги, в которых могут принимать участие исключительно СМП (или СОНКО), гарантируют отсутствие конкуренции со стороны крупных корпораций и организаций, обладающих более высокими мощностями.
Обеспечивать контракт необходимо для защиты от несвоевременного или недобросовестного выполнения обязательств со стороны исполнителя.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, что такое обеспечение заявки по 223-ФЗ и какие особенности для него установлены. Используйте эти инструкции бесплатно.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.
ОИД нужно отличать от обеспечения гарантийных обязательства. ОИД обеспечивает исполнение обязательств и их надлежащий характер.
А ОГО действуют после поставки товара в качестве гарантии работоспособности поставленного товара в период гарантийного обслуживания.
В каждой конкретной закупке обстоятельство, нужна ли банковская гарантия на аванс по 223-ФЗ, отмечается госкорпорацией в документации.
В закупках с участием субъектов малого и среднего предпринимательства требования устанавливаются строго в соответствии с положением о закупке. В закупочной документации устанавливается требование о том, что деньги вносятся на спецсчет в аккредитованном банке. Важно помнить, что обращать взыскание по обязательствам участника или накладывать арест на суммы, заблокированные на спецсчете участника закупки, нельзя.
Банковская гарантия для обеспечения заявки по 223-ФЗ должна соответствовать следующим требованиям: