ОДПУ — это общедомовые приборы учета, которые фиксируют объем потребленных многоквартирным домом (МКД) коммунальных ресурсов. К ним относят приборы учета воды, тепловой и электрической энергии. Как и индивидуальные счетчики, ОДПУ нужно регулярно поверять и следить за их состоянием.
В этой статье речь пойдет о том, как происходит установка, техобслуживание и поверка ОДПУ, кто ремонтирует приборы и как начисляются платежи в период ремонта.
Согласно ФЗ-261, установка ОДПУ считается обязанностью владельцев квартир в МКД. Иными словами, этим занимается УК или другая организация, управляющая домом, например ТСЖ, ЖК, ЖСК. В дальнейшем для упрощения мы всех управленцев будем называть УК.
Решение о монтаже прибора учета владельцы квартир принимают на общем собрании, ОДПУ включают в состав общего имущества МКД.
Работы, связанные с монтажом ОДПУ, оплачивают владельцы квартир. Исключение — общедомовые счетчики электроэнергии: с 1.06.2020 года их монтируют и обслуживают гарантирующие поставщики, они же несут связанные с этим расходы. Это закреплено в ПП РФ № 950.
Установка ОДПУ происходит в четыре этапа:
Представители УК направляют запрос в ресурсоснабжающую организацию (РСО), где есть специалисты по монтажу ОДПУ, или нанимают подрядчика в лице сервисной компании (СК), которая берет на себя заключение контакта с РСО и все последующие работы.
Специалисты РСО осматривают место предполагаемой установки. Если монтаж невозможен, составляют акт.
Привлеченная проектная организация разрабатывает проект узла учета на основании технического задания и технических условий, выданных РСО, техдокументации на прибор учета и требований законодательства РФ. Проект готовят с учетом конкретного места установки с указанием модели прибора и согласовывают в РСО.
Установку производят специалисты СК, монтажом ОДПУ электроэнергии занимается гарантирующий поставщик и сетевая организация.
Устройство должно быть введено в эксплуатацию и опломбировано в течение 30 дней с момента установки, как в случае первичного монтажа, так и при съеме прибора для поверки или ремонта. УК (СК) подает заявку в РСО, отметив подходящую дату и время. Услуга предоставляется бесплатно.
РСО присылает специалиста. Кроме него в состав комиссии по вводу прибора в эксплуатацию входят представитель УК и представители сервисной компании, которая монтировала ОДПУ, если он снимался для поверки. Это справедливо для всех приборов учета, кроме счетчиков электроэнергии — их вводит в эксплуатацию гарантирующий поставщик.
Так как ОДПУ — часть общего имущества МКД, следить за исправностью приборов, наличием и целостностью пломб и своевременно проводить поверку должна УК. Именно в УК вместе с техдокументацией на дом хранятся документы на приборы учета.
Для проведения поверок УК заключает договор с метрологической организацией, имеющей государственную аккредитацию. Но чаще УК не занимается этим напрямую, а сотрудничает с сервисной компаний, у которой есть договор с метрологической организацией. СК берет на себя все вопросы, связанные с поверкой приборов: демонтаж, транспортировку, установку на место.
Сама процедура аналогична поверке ИПУ и может проводиться:
Поверка не должна занимать более 15 дней. Данные о ней вносят в систему «Аршин». Услугу оплачивают владельцы квартир в МКД, расходы относят к статье «Содержание и ремонт общего имущества».
В системе «Элдис» реализована интеграция с ФГИС «Аршин». Пользователи своевременно получают уведомления о необходимости поверки, а сведения о поверках автоматически передаются в систему, обновляются и сохраняются.
После поверки ОДПУ вводят в эксплуатацию. Для каждого прибора готовят пакет документов.
Общедомовые приборы учета — это собственность жильцов дома, а управляющей организации (УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК) они поручают обеспечивать нужды МКД за соответствующую плату. Именно поэтому обеспечение работоспособности приборов возложено на компанию-управленца. Это прописано в ПП РФ № 290.
Если обнаружена неисправность ОДПУ, выделяется два месяца на его ремонт. Срок ремонта ОДПУ прописан в ФЗ-261. Ремонтные работы оплачивают жильцы МКД в составе статьи «Содержание и ремонт общего имущества».
Контролировать работу приборов учета и своевременно узнавать о нештатных ситуациях помогает АИИС «Элдис». Если какой-либо из рабочих параметров ПУ выходит за пределы заданных интервалов, пользователь получает уведомление по SMS, электронной почте или в АИИС. Функционал пользовательских событий позволяет настроить контроль приборов учета по любым параметрам.
На практике нередко случается, что УК относит ремонт ОДПУ к неотложным работам и дополнительно собирает деньги на него. Однако это неправомерно, в Постановлении Президиума ВАС N 6464/10 сказано, что все работы по обслуживанию дома, включая неотложные, считаются предусмотренными в договоре управления.
Перед заключением договора УК обязана проверить состояние ОДПУ, сроки поверки и замены оборудования и учесть эти затраты при определении размера платы за содержание общего имущества.
В соответствии с ПП РФ № 1034 техническая эксплуатация узла учета требует его регулярного обслуживания и ремонта составляющих для получения точных и достоверных измерений.
Владелец узла учета отвечает за:
Для качественного выполнения своих обязанностей УК и СК используют автоматизированную информационно-измерительную систему учета энергоресурсов, в которую подключены все узлы учета. Без АИИС невозможно организовать непрерывный мониторинг работоспособности оборудования и оперативное реагирование на нештатные ситуации.
Если ОДПУ снимают для ремонта, объект временно переходит в категорию «неоприборенных», и платежи начисляются по такой схеме:
На практике УК может договориться с РСО о временном изменении нормативов потребления ресурсов в случае проведения ремонта ОДПУ. Для этого нужно подать заявление в РСО с обоснованием причины, например, указав на то, что ремонт ОДПУ требуется для обеспечения корректного учета потребляемых ресурсов. После рассмотрения заявления РСО может не менять размер оплаты для жильцов.
Если неисправный ОДПУ починить нельзя, УК составляет акт о невозможности восстановления и на общем собрании владельцев квартир в МКД ставит вопрос о замене прибора.
