Амнистию в России начали применять еще в XIX веке и уже тогда сложилась практика объявлять ее по случаю памятных дат. При этом чаще всего в последние годы частичное или полное освобождение от уголовного наказания принято приурочивать к очередной годовщине Победы в Великой отечественной войне. Сегодня к юристам часто обращаются с вопросом, ожидается ли амнистия в 2020 году в России по уголовным делам. Последние новости обнадеживают – существуют два проекта амнистии к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.
Расскажем подробнее, будет ли амнистия в 2020 году – в каком месяце и по каким статьям она может быть объявлена. Ответим на эти вопросы на основании имеющихся законодательных инициатив, уже представленных в Государственную Думу и широко обсуждаемых предложений.
Уголовная амнистия может вводиться только на основании решения Госдумы – это прямо указано в ст. 84 Уголовного кодекса РФ. В соответствии с этой нормой амнистия объявляется в отношении неопределенного круга лиц. То есть в акте об амнистии не указываются конкретные граждане, а содержится указание, осужденные по каким статьям частично или полностью освобождаются от уголовного наказания.
Амнистия может быть объявлена в следующих формах согласно ст. 84 УК РФ:
Состоится ли амнистия в 2020 году? Официальный сайт Госдумы РФ законопроекты об амнистии, находящиеся на рассмотрении нижней палаты законотворческого органа РФ, анонсирует в полном объеме. Искать внесенные документы нужно в разделе «Законотворчество» во вкладке «Проекты постановлений».
Обычно проекты вносятся заранее, примерно за месяц до предполагаемой памятной даты, к которой приурочено освобождение от уголовного наказания. Однако если дата уже миновала, объявления амнистии ждать не стоит. Таким образом, легко определить, какие проекты уже точно не будут приняты. При этом документы, содержащие законодательную инициативу, исходя из практики, могут не рассматриваться и в Госдуме годами.
В настоящее время на рассмотрении Госдумы находится 7 законопроектов об освобождении от уголовного наказания. Однако очевидно, что ни один из них не будет принят. В 2018-2019 году было внесено всего три проекта, первый предполагал объявление амнистии к празднованию дня народного единства в 2018 году (4 ноября), второй — к 25-летию принятия Конституции РФ (12 декабря 2018 года). Наконец третий законопроект, внесенный депутатами Компартии РФ, приурочивал освобождение от наказания осужденных к 30-летию вывода войск из Афганистана, эта дата миновала 15 февраля 2019 года.
Последний раз амнистия объявлялась в 2015 году в связи с 70-летием Победы, но это была круглая дата.
Последние новости – проект Путина в 2019 году отсутствует (а именно он стал основной решения Госдумы в 2015 году), но есть предложение Совета по правам человека объявить ее в 2020 году к 75-летию Победы в ВОВ. 26 августа 2019 года стало известно, что СПЧ подготовит сразу два проекта, из которых Президент РФ выберет подходящий.
Амнистия в России по уголовным делам, если предложение СПЧ будет поддержано депутатами Государственной Думы и Президентом, будет объявлена в мае 2020 года. Последние новости из Госдумы это подтверждают.
О решении Совета по правам человека, принятом на его заседании единогласно, стало известно в начале апреля. Члены Совета решили выступить с инициативой заранее, как пояснил председатель СПЧ журналистам, чтобы иметь время на проработку предложения. Из его слов становится ясно, что в случае одобрения проекта, Россию ожидает в 2020 году действительно широкая амнистия. Никакие детали предложения пока неизвестны.
В любом случае проект постановления будет доступен на сайте Госдумы после его внесения, официальный текст Российская газета опубликует только после его принятия.
В Госдуме с 2016 года находится на рассмотрении законопроект № 29953-7 (дата его следующего рассмотрения не определена), предусматривающий изменения порядка применения условно-досрочного освобождения и применения амнистии.
В том числе он устанавливает, что амнистия не может применяться в отношении лиц, осужденных за следующие преступления:
Также в связи с объявлением предложения СПЧ председатель одного из комитетов Госдумы П. Крашенинников озвучил предложение декреминализовать (перенести в КоАП) часть статей, по которым периодически объявляется амнистия в целях совершенствования системы уголовного наказания.