Необоснованное предание огласке данных предварительного расследования может не только привести к нарушению прав и законных интересов граждан <… но и серьезно осложнить и само производство по уголовному делу, в том числе повлечь утрату собранных по делу доказательств, создать условия для уничтожения доказательств подозреваемым или обвиняемым, позволить им скрыться от следствия и суда, воспрепятствовать производству по уголовному делу». При этом в указанном определении КС РФ обязывает следователя конкретизировать сведения, которые не подлежат огласке. Указание на эти сведения в отбираемой следователем подписке является основанием рассматриваемого ограничения прав участников судопроизводства. Именно поэтому эти сведения следователь должен четко определить. В противном случае совершенно неясно, о какой именно информации, запрещенной к разглашению, будет идти речь.
Лицо, берущее подписку, предупреждает, что распространение данных досудебного производства запрещено законом и карается в уголовном порядке.
Сведениями о расследовании преступления является вся информация от момента возбуждения дела до передачи его в судебное производство или закрытия.
В рамках уголовного производства – со всех, кто имеет прямое или косвенное отношение к расследованию. Это могут быть свидетели, переводчики, эксперты, потерпевшие и другие участники процесса.
Стоит отметить, что статья 161 УПК РФ не несет прямого запрета на взятие подписки о неразглашении у подозреваемого или обвиняемого. Однако Конституционный Суд Российской Федерации это запрещает.
Тем не менее, это не значит, что дела по ней не возбуждались.
Подавляющее большинство уголовных дел по ст.310 УК РФ открываются в отношении адвокатов, особенно тех, кто защищает известных личностей. И это понятно: адвокаты часто дают свои комментарии относительно хода предварительного расследования. Приведем пример такого дела.
Георгий Антонов, адвокат замначальника ГУЭБиПК Бориса Колесникова и руководителя главка Дениса Сугробова, был обвинен в разглашении тайны следствия.
Защитник рассказал на пресс-конференции о некоторых эпизодах уголовного дела, а также раскрыл фамилии потерпевших. Адвокат посчитал, что может сообщить данную информацию, поскольку она является общеизвестной, и ее ранее озвучивали правоохранительные органы. Однако суд признал адвоката виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.310 УК РФ, и назначил штраф в размере 65 тысяч рублей.
Так оказалось и на этот раз.
Насколько законно и правомерно такое поведение следствия, обсуждают ведущие юристы страны.
Роберт Зиновьев, член Совета Адвокатской палаты Москвы, председатель Комиссии по защите профессиональных и социальных прав адвокатов:
– Это не совсем правильно говорить, что дело о ДТП секретно. Гриф секретности самому делу присваивают секретные отделы округа или субъекта Федерации. Если с меня, адвоката, взяли подписку о неразглашении данных предварительного следствия, это еще не значит, что дело засекречено.
Подписка о неразглашении – это просто мера воспрепятствования утечки конфиденциальной информации.
Не считается разглашением предоставление информации по делу физлицу, выступающему в роли специалиста.
«Зачем оставлять данные предварительного расследования в секрете? Причин множество. Во-первых, сами сведения могут составлять банковскую, семейную, государственную и иную тайну, а во-вторых, нередко разглашение информации мешает установлению истины по делу, способствует искажению показаний свидетелей и потерпевших, становится причиной уничтожения и фальсификации доказательств».
Участники уголовного дела обязательно письменно предупреждаются следователем о недопустимости разглашения тайны следствия и об ответственности за данное нарушение.
В рамках гражданского или трудового права соглашение о неразглашении коммерческой тайны берется с работника при устройстве на работу или со второй стороны при заключении сделок и обмене информацией.
Доказать вину работника или партнера гораздо легче в гражданском судопроизводстве. Они несут материальную ответственность за разглашение коммерческой тайны.
В деле же об обычном по сути ДТП нет тактико-технических характеристик ракеты “Булава”.
Придание всему делу статуса “секретно” производится отдельным процессуальным документом, и решение об этом принимается на уровне не ниже руководителя следственного органа субъекта Федерации. Такое дело может быть рассмотрено не ниже, чем судом субъекта Федерации.
Если взяли от адвокатов расписку о неразглашении, то следователь таким правом наделен по закону. Это не особо страшно. Если же делу присвоен именно статус секретности, это меня повергает в шок и трепет.
Это правовая дикость. Я понимаю, если бы вице-президент “ЛУКОЙЛА” перевозил государственные секретные документы, “ядерный чемоданчик” или его машина была изготовлена с применением сверхсекретных технологий, а так это просто произвол.
Но, вероятно, речь идет именно о подписке о неразглашении. Давайте рассмотрим это понятие.
Подобные действия легко опротестовываются в суде уголовным адвокатом.
В этом случае следователь в присутствии двух понятых документально фиксирует отказ: но физлицу будет по-прежнему грозит ответственность за раскрытие тайны следствия.
За разглашение данных, составляющих тайну следствия, предусмотрена уголовная ответственность по ст.310 УК РФ. Санкции данного преступления альтернативные:
Ст.310 УК РФ на практике применяется нечасто. Например, в 2018 году, по данным Судебного департамента при ВС РФ, не было зафиксировано ни одного случая привлечения к уголовной ответственности по указанной статье.
Соглашение о неразглашении данных выступает гарантом в отношениях между двумя сторонами для сохранения в тайне информации от третьих лиц. Чаще всего к ней прибегают органы правопорядка во время предварительного расследования и работодатели, принимая на работу новых лиц. Какие существуют правовые особенности этого документа, для чего он нужен, какова ответственность за нарушение подписки и можно ли его не подписывать участнику процесса?
Подписка о неразглашении – это соглашение двух сторон об обмене информацией, знаниями, материалами с целью ограничения доступа к ним для третьих лиц.
Разглашением данных предварительного расследования не считается поданная информация в заявлениях, ходатайствах и жалобах, которые направляются в рамках досудебного производства. Также защитник и его клиент могут обсуждать уголовное дело, и разглашением данных это не считается. Но советоваться со своими коллегами адвокат не может, поскольку такое действие будет считаться нарушением закона.
Подписка о неразглашении коммерческой тайны в обязательном порядке должна содержать перечень информации, которая не подлежит разглашению.
Другие данные, не подпадающие под действующий список, распространять и передавать можно.
Это возможно, но распространять данные предварительного расследования не позволительно.
Запрет на предание гласности данных предварительного расследования не распространяется на сведения:
1) о нарушении закона органами государственной власти и их должностными лицами;
2) распространенные следователем, дознавателем или прокурором в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” или иным публичным способом;
3) оглашенные в открытом судебном заседании.
5. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия, а также данных о частной жизни несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста четырнадцати лет, без согласия его законного представителя не допускается.
6.
