Для начала из возведения необходимо разрешение на строительство.
На участках, принадлежащих ОНТ, по новому закону разрешается строить лишь некапитальные объекты, не приравниваемые к понятию «недвижимость»:
Для начала возведения этих сооружений не нужно иметь разрешение на строительство. Зарегистрированные до нового года права собственности на хозпостройки сохраняются. С 1 января будущего года запрещается регистрировать сооружения на землях ОНТ.
Огородные и садовые товарищества планируется образовывать из земельных участков сельхозназначения, а также населенных пунктов.
Действительно есть определенный процент садовых участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, которые простаивают. На них не строятся дома, они никак не возделываются и не обрабатываются, зарастают сорной травой. Это не только портит внешний вид, но и создает на территории садоводческих товариществ пожароопасную ситуацию, и, конечно, неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку», – заметил он.
По данным Волкова, в Тукаевском районе и в Набережных Челнах таких проблем нет.
Но они есть во многих районах республики.
«Особенно – в Мамадышском, Альметьевском, Азнакаевском, Бугульминском, Лениногорском, Заинском, Мензелинском и Менделеевском районах, это целый массив некогда действующих садоводческих товариществ. Это тысячи гектаров не введенных в оборот и по назначению земель.
Жилые дома могут быть высотой до трёх этажей и предназначены исключительно для проживания, без целевой коммерческой деятельности.
Кроме жилых домов, на садовых участках можно сооружать сараи, теплицы, навесы, летние кухни и другие вспомогательные конструкции. Также здесь можно создать зоны для отдыха, детские и спортивные площадки, а также места для костров и мангалов.
Тем не менее, все капитальные строения на садовых участках должны быть надлежащим образом оформлены и зарегистрированы. Незаконное строительство может повлечь за собой административные или уголовные последствия.
Специфика использования огородных участков В соответствии с новыми поправками, огородные земельные участки могут использоваться только для выращивания сельскохозяйственных культур.
На таких участках разрешается возводить только временные несущие сооружения.
Сроки освоения будут исчисляться с 1 марта 2025 года», – заметил Каримов.
Для тех, кто приобрел земельные участки до вступления закона в силу, срок будет исчисляться с 1 марта 2025 года, а для собственников, которые приобрели участки после вступления в силу закона, – со дня регистрации права.
«Также 1 марта вступит в силу постановление Правительства, которым установлены мероприятия по освоению земельного участка», – добавил Каримов.
Под освоением земельного участка понимается его приведение в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием.
«Правительством РФ подготовлен перечень мероприятий по освоению земельных участков в населенных пунктах.
Ранее данные сроки были размыты, порядок освоения не был предусмотрен», — отметил он.
Каримов уточняет, что под «освоением земельного участка» подразумевается комплекс мероприятий, направленных на подготовку территории для ее использования в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием.
«Земельные участки, которые находятся в черте населенных пунктов — ИЖС, личные подсобные хозяйства, садоводства, к ним будут установлены требования о начале их освоения в течение трех лет. Сроки освоения будут исчисляться с 1 марта 2025 года», — заметил он.
Для владельцев участков, которые приобрели их до вступления закона в силу, расчет будет производиться с 1 марта 2025 года.
Депутаты Госдумы и представители Совета Федерации в 2017 году были единодушны, что в садово-дачной сфере необходимы кардинальные реформы. Из-за неполной и разносторонней информации о работе садоводческих товариществ часто возникали хозяйственные споры и недочеты.
Они служили благодатной почвой для всевозможных махинаций с активами участников, сборами, недвижимостью.
Подмосковный Союз дачников стал инициатором разработки Закона о садоводах в новой редакции, которая наберет законную силу с начала 2019 года.
Новый свод правил касается вновь создаваемых объединений», — уточнила эксперт Федеральной кадастровой палаты.
ТСН или населенный пункт
Иногда у граждан возникает вопрос, возможно ли признать СНТ или ОНТ населенным пунктом. Желание стать частью населенного пункта часто связано с трудностями обеспечения товариществ необходимой инфраструктурой. По словам эксперта, включение подобных товариществ в границы уже существующих поблизости населенных пунктов возможно.
Но для этого необходимо утверждение нового (или изменений действующего) генерального плана городского поселения или округа, схемы планирования муниципалитета, где товарищество расположено.
Лицензия на колодец
Еще один важный пункт 217-ФЗ касается добычи товариществами подземных вод для организации хозяйственно-бытового водоснабжения.
Представители муниципалитета участвуют в работе подобных собраний и оказывают консультативную помощь по вопросам оформления документов.
«Нововведение актуально. Возвращенные в муниципальную собственность земельные участки могут быть предоставлены отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством, в том числе ветеранам боевых действий и участникам СВО», – подчеркнули в пресс-службе.
Заброшенные земельные участки, и особенно на территории садоводческих товариществ, – застарелая и наболевшая проблема, считает руководитель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
«Безусловно, принятие данного закона назрело.
Реорганизация ранее созданных для целей ведения садоводства и огородничества некоммерческих объединений не требуется. Кроме одного случая: в ТСН должны быть преобразованы ранее созданные садоводческие, дачные или огороднические потребительские кооперативы.
Права и обязанности
Еще одной важной новацией дачных поправок является законодательное закрепление прав и обязанностей граждан, занимающихся садоводством и огородничеством на территории товарищества без вступления в соответствующие некоммерческие товарищества.
«Теперь индивидуалы, как их привыкли называть, обязаны вносить плату за приобретение, создание и содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт капитальных объектов, входящих в такое имущество, причем в том же порядке, который устанавливается для членов товарищества.
Основная их цель — безопасность садоводов. Так, под строения рекомендуется отводить до 30% площади садового участка, а с учетом дорожек, площадок и других пространств с твердым покрытием — не более 50%.
Свод правил также разграничил объекты общего пользования на обязательные и дополнительные и уточнил площадь земель общего назначения. Теперь она должна составлять от 20% до 25% территории товарищества. Появились и рекомендации по созданию необходимых условий для инвалидов и других маломобильных граждан, а также эвакуационных путей и выходов как из личных домов, так и из зданий общего пользования.
Изменились и рекомендации, касающиеся минимальной площади личного садового участка: теперь она составляет не менее 0,04 га.
«Разумеется, это не значит, что уже существующие товарищества должны пройти через масштабный передел земельных участков.
На территории Зеленодольского района насчитывается 203 садоводческих товарищества, 153 из них официально зарегистрированы в ФНС. Некоторые садовые товарищества полностью заброшены, сообщили «Татар-информу» в пресс-службе администрации Зеленодольского района.
«Отсутствует правление, утрачены списки членов садоводческих обществ, содержащие персональные и контактные данные правообладателей. Даже в действующих товариществах есть заброшенные объекты.
Зеленодольский район – пригород Казани, многие садоводческие общества на территории района были организованы для жителей и работников предприятий столицы Татарстана», – заметили в пресс-службе.
Находить собственников заброшенных объектов – работа специалистов местного самоуправления, данные которым дают председатели садовых обществ – они проводят «инвентаризацию» товариществ, переписывают их членов, проводят собрания.
Каримов.
Новшество позволит принять конкретные меры к тем, кто сознательно не использует свои участки, которые превращаются в свалку и зарастают бурьяном.
«Если участок на правах собственности находится более трех лет, он зарос или захламлен более чем на 50% или если есть объект недвижимости, который не используется в течение пяти лет, у него отсутствуют окна и кровля, такие признаки указывают на неиспользование по назначению», – подчеркнул Ильсур Каримов.
Контроль за использованием земельных участков будут проводить Росреестр и представители местного самоуправления. При выявлении нарушения правообладателю земель будет выдано предписание об его устранении, а в дальнейшем будет проведена повторная проверка. Сведения при этом будут переданы в ЕГРН.
