Законопроект пытались скорректировать, однако четыре года спустя его решили полностью отклонить как не выполняющий свои функции.
В Москве в условиях отсутствия федерального закона об апартаментах еще в начале прошлого года придумали, как бороться с этим явлением на региональном уровне. В столице разрешения на строительство таких объектов теперь не выдаются. С трудностями столкнулись и те застройщики, что ранее приступили к строительству таких объектов.
В октябре 2024 года заммэра Москвы Владимир Ефимов пояснил причину, по которой Москва решила отказаться от апартаментов. По его словам, главная проблема такого типа недвижимости — в обеспеченности социальной инфраструктурой. Он сообщил, что столичные власти получили от жителей апарт-комплексов много обращений, связанных именно с социальной инфраструктурой.
Конечно, стоит понимать, что предстоит еще обсуждение в комитетах Госдумы, на экспертных площадках. Думаю, закон еще будет дорабатываться и дополняться.
Конечно, людей значительно сильнее заботит статус уже имеющихся апартаментов, тех помещений, в которых они уже живут. Если уже имеющиеся апартаменты не получат статус жилых помещений, то цены на них так и останутся ниже на 15–20%, чем на аналогичное жилье.
Законопроектом предлагается распространить на апартаменты действие Жилищного кодекса.
Если закон примут, то жители многофункциональных зданий будут оплачивать коммунальные услуги по тарифам для жилых домов, а также платить за капремонт общего имущества. Как и в жилых домах, в апартаментах будут управляющие компании.
Законопроект о статусе апартаментов, который был внесён в Госдуму в 2021 году, стал решающим шагом к легализации понятия «многофункционального здания» (МФЗ) в Градостроительном кодексе.
Основная идея заключалась в том, чтобы позволить зданиям сочетать жилые и нежилые помещения, при этом с учётом необходимости их детального разделения. В частности, предлагалось, что все помещения, расположенные на одной лестничной площадке, могут быть признаны жилыми, если доступ к ним ограничен, что, в свою очередь, могло упростить процесс оформления таких объектов как жилую недвижимость.
Тем не менее, законопроект столкнулся с рядом критических замечаний и вопросов, которые ставили под сомнение его целесообразность и практическое применение.
Первые заинтересованы в регулировании апартаментов как инвестиционной недвижимости, а вторые — в праве на регистрацию по месту жительства, льготах и доступе к социальной инфраструктуре.
Непроработанные детали
Предложение оставить регионам право определять степень социальной нагрузки вызвало опасения, что это приведёт к разночтениям в применении закона.
Критика предложений 2021 года
Проект предусматривал возможность перевода нежилого помещения в жилое в одном здании с коммерческими объектами, что практически невозможно для действующих апарт-отелей.
Санкт-Петербург
В Северной столице сложился компромисс между девелоперами и властями.
На апартаменты не распространяются санитарно-эпидемиологические правила для жилых помещений, это может влиять, например, на шумоизоляцию и освещение. В апартаментах нельзя оформить постоянную регистрацию, что влечет за собой трудности при устройстве детей в школу, детсад, а иногородние покупатели апартаментов в столице оказываются лишенными социальных льгот, которые дает статус москвича.
В России сейчас не урегулирован правовой статус апартаментов, хотя данный вопрос обсуждается не первый год.
Минстрой планировал принять соответствующий законопроект в 2016 году, тогда предполагалось, что апартаменты будут приравнены к жилым помещениям в многоквартирных домах.
В законах апартаменты приравниваются к коммерческой недвижимости. Поэтому к апартаментам применяются повышенные ставки коммунальных тарифов и налоговые ставки, что делает обслуживание этого вида недвижимости дороже.
Ставки по коммунальным платежам в среднем могут быть выше на 15–20%, чем для сопоставимой по площади квартиры. Если квартиры (до 20 млн руб.) облагаются имущественным налогом в 0,1% от кадастровой стоимости, то для апартаментов в большинстве случаев он составляет 0,5%, а может достигать и 2%.
Кроме того, апартаменты не защищены законом о долевом строительстве, покупателям такого типа недвижимости не гарантируется выплата компенсации в случае банкротства застройщика.
Также застройщик не обязан обеспечивать жителей апарт-комплекса детсадами, школами, магазинами и другими объектами социальной инфраструктуры.
Нормы нового закона затронут объекты капитального строительства, для которых после этого дня утвержден проект планировки территории либо выдан градостроительный план земельного участка.
— Обсуждение вопроса узаконивания апартаментов не теряет своей актуальности последние несколько лет. Только за последний год было уже несколько попыток подойти к его разрешению.
В этом обсуждении нужно рассматривать две параллельные задачи: первая — решение судьбы уже существующих апартаментов, вторая — определение форматов дальнейшего регулирования строительства апартаментов, или, как назвали в законопроекте, многофункциональных зданий. Разработанный законопроект дает надежду на решение второй задачи, но несколько упускает первую.
Единое регулирование
Эксперты считают, что апартаменты должны разделяться на сервисные (инвестиционные) и жилые, с разными требованиями.
Прозрачные правила
Необходимы чёткие нормативы для новых проектов, чтобы устранить неопределённость и снизить административные барьеры.
Поддержка инвесторов
Упрощение регистрации и налогообложения через цифровые платформы, такие как “Госуслуги”, поможет привлечь больше инвесторов.
Минимизация социальной нагрузки
Ужесточение правил использования апартаментов для проживания поможет избежать их использования в качестве псевдожилья.
Представители рынка уверены, что законопроект будет доработан и представлен повторно.
В ведомстве намерены ознакомиться с предложенным проектом закона и представить свои предложения и комментарии.
Читайте также:В Думу внесли законопроект об условиях прописки в апартаментах
Рассказываем, что предложила группа сенаторов и депутатов для решения проблемы с апартаментами, как будет регулировать их правовой статус и какие права получат жители в таких зданиях.
Термин «апартаменты» в законопроекте отсутствует. Документом предлагается ввести понятие «многофункциональное здание», которое включает в себя жилые и нежилые помещения.
Апартаменты можно будет строить вне границ жилой застройки, в общественно-деловой зоне.
Госдума отклонила уже в первом чтении проект закона об апартаментах. Документом предлагалось ввести в Градостроительный кодекс и прочее законодательство юридический термин, который может описать нежилую недвижимость, фактически используемую для проживания, а также определить иные ее особенности.
Рассмотрение законопроекта долго откладывалось, однако через четыре года после внесения документ решили не принимать.
Апартаменты (то есть нежилые в юридическом смысле помещения, по факту используемые именно для проживания) в российской реалии существуют давно и столь же давно нуждались в регулировании. При этом в законодательстве отсутствовало даже само понятие «апартаменты».
