При этом одним из оснований для замены кандидатуры управляющего будет выявленное несоответствие формальным требованиям, обычно предъявляемым к кандидатам в управляющие.
Далее мы рассмотрим какие же существуют основания для смены уже утверждённого судом управляющего. Законодательством предусмотрены определенные основания.
В случае личного желания или самоотвода замена происходит на основании заявления самого управляющего, при этом причины побудившие управляющего написать заявление о замене не имеют приоритетного значения для принятия решения судом.
КоАП РФ в виде предупреждения решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 11.04.2022 по делу № А10–663/2022 [7], решением Арбитражного суда Иркутской области от 25.07.2022 по делу
№ А19–10544/2022 [8], решением Арбитражного суда Иркутской области от 17.10.2022 по делу № А19–17750/2022 [9].
Поскольку совершенные правонарушения имели место в течение одного года с момента вступления в законную силу решений судов о привлечении к административной ответственности, Арбитражный суд Республики Бурятии установил, что правонарушение носит повторный характер и привлек арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3. 1 ст.
Несмотря на роль контролирующего субъекта банкротства, у должника и кредиторов есть возможность контролировать деятельность арбитражного управляющего. Осуществлять этот контроль позволяет Федеральный закон от 2. октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [1]. Он содержит нормы об ответственности арбитражного управляющего.
Для эффективного контроля за деятельностью арбитражного управляющего предусмотрены следующие виды контроля: — внутренний контроль со стороны саморегулируемой организации арбитражных управляющих (СРО), членом которой он является; — внешний контроль со стороны регулирующего органа (Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии) и суда, а также общественный контроль со стороны общественных организаций и средств массовой информации.
Однако для замены управляющего нужны определенные основания.
На сегодняшний день замена управляющего происходит в следующих случаях:
Следовательно, из вышеописанного можно сделать вывод о том, что смена арбитражного управляющего возможна, а любой стадии, даже когда он еще не назначен, а кандидатуры на должность управляющего не утверждены судом.
КоАП РФ, назначил административное наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.
Поскольку совершенные правонарушения имели место в течение одного года с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Иркутской области, Арбитражный суд Республики Бурятии пришел к выводу, что правонарушение носит повторный характер и привлек арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3. 1 ст. 14.13 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2023 года [10], постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 01.08.2023 года [11] решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Итак, можно сделать вывод, что судебная практика по вопросу дисквалификации арбитражных управляющих разнообразна.
Контроль за деятельностью арбитражного управляющего направлен на выявление и устранение нарушений, а также на привлечение арбитражного управляющего к ответственности. Основными видами ответственности являются предупреждение и наложение административного штрафа.
Дисквалификация является одним из видов административных наказаний, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее — КоАП РФ) [2]. Дисквалификация применяется в целях защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства, а также для предупреждения совершения административных правонарушений в сфере экономической деятельности.
Часть 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ введена Федеральным законом от 29.12.2015 № 391-ФЗ в 2015 году.
Если ходатайство об отстранении управляющего будет подано с существенными нарушениями – суд имеет право не удовлетворять его.
Как видно из данной статьи, процедура замены арбитражного управляющего довольно таки непроста и витиевата. Однако, обратившись за помощью в наше Адвокатское бюро — наши доверители могут не беспокоится за обдумывание сложных схем составления процессуальных документов и собирания доказательств по делу. Наш адвокат, будучи профессионалом в вопросе юридическое сопровождение банкротства, знает, как помочь Вам и отстоять Ваши законные права и интересы при соответствующих процедурах банкротства и замены арбитражного управляющего.
Доверитель — Кириллова Марина Викторовна:
Автор статьи:
© адвокат, управляющий партнер АБ “Кацайлиди и партнеры”
А.В.
ВНИМАНИЕ: к ходатайству прикладываются сведения о новом кандидате, учредительные документы и подтверждение направления данного ходатайства всем заинтересованным лицам.
При отстранении управляющего по решению собрания кредиторов в таком решении обязательно должны быть указаны мотивы отстранения, к примеру, это может быть отсутствие оспаривания сделок где оно необходимо, необоснованное расходование денежных средств из конкурсной массы, отсутствие отчетов общему собранию кредиторов и другие.
При этом суд принимая во внимания причины указанные управляющим в заявлении может отказать ему в таком заявлении сочтя таковые причины неуважительными.
Замена управляющего по ходатайству СРО происходит, как правило лишь в одном случае: при выходе управляющего из соответствующего СРО или же при получении информации о дисквалификации данного управляющего за совершение определенного административного проступка.
Замена управляющего может произойти и по решению, принятому на основании общего собрания кредиторов, которые обратиться в суд с советующим ходатайством, жалобой на арбитражного управляющего. Данное право имеется также и у иных лиц, участвующих в деле. Однако и в том и в другом случает сторонам нужно иметь в виду что им придется доказывать некомпетентность управляющего, а, равно как и факт о его несоответствии с занимаемой должностью.
Поскольку в ходе осуществления процедуры банкротства арбитражный управляющий не только защищает интересы кредиторов, но и осуществляет защиту публично-правовых интересов, выражающихся в реализации публичной функции и защите стабильности гражданского оборота.
Итак, решение проблемных вопросов позволит повысить эффективность административной ответственности, применяемой к арбитражным управляющим, которая в первую очередь направлена на уменьшение количества административных правонарушений в такой сложной сфере как экономическая деятельность, также предупреждения совершения новых правонарушений.
Литература:
