В прошлом году произошло знаменательное событие: Федеральную службу судебных приставов реформировали и сделали полноценным правоохранительным органом. Большинство судебных приставов были переведены из статуса федеральных государственных гражданских служащих в сотрудники.
Прошлой осенью нечто схожее произошло и с таможенными органами: был расширен перечень должностей, которым положен статус сотрудников, хотя таможенники под погонами с 1997 года. Это был важный шаг на пути решения обострившихся до нельзя кадровых проблем. Ходят слухи, кстати, что процесс не завершён и ещё какие-то таможенные подразделения могут перевести под погоны.
Вернёмся к ФССП. Наступил тот самый день, и судебным приставам нужно было присваивать специальные звания внутренней службы. Порядок присвоения закреплён отдельным нормативно-правовым актом. Принципиально нового никто не выдумывал. За основу взяли уже протоптанные другими ведомствами дорожки, где существует система присвоения специальных и воинских званий.
Статьей 39 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ предусмотрено следующее:
А вот приказом Минюста от 30.03.2020 № 68 установлены интересные положения:
Таким образом, законодательно предусмотрена конвертация воинских и других специальных званий в специальные звания внутренней службы. Конечно, есть оговорка «с учётом», которая не обязывает ведомство так делать, однако же настойчиво предлагает принимать во внимание вот это вот всё.
Что же получилось на практике? При переходе из статуса федеральных государственных гражданских служащих в сотрудники практически все получили младших лейтенантов, включая начальников и главных судебных приставов субъектов. Разве что для начальников расщедрились на «+1», сделав их лейтенантами.
При этом в рядах судебных приставов на земле оказалось много пенсионеров из системы МВД — полковников и майоров полиции в отставке. Сообразительный читатель уже догадался, что звания внутренней службы им были присвоены с учётом ранее полученных специальных званий.
В один прекрасный день на построениях выяснилось, что значительная часть личного состава старше по званию не только начальника отдела, но и главных судебных приставов субъектов. Шок-контент!
До этого особо никто не афишировал своих званий, просто выполнял работу в соответствии с должностными обязанностями. В любом случае, должность главнее специального звания. На работе это особо никак не отразилось.
В ведомстве присутствовали некоторые армейские элементы и до перехода ФССП в статус правоохранительного органа. Например, многих муштровали для постановки строевого шага. Хотя зачем он судебным приставам? Непонятно. С другой стороны, таким методом можно привить молодым сотрудникам понятия дисциплины, субординации и ответственности. Других способов пока что ещё не придумали.
В любом случае, переход судебных приставов под погоны оправдан. Люди проделывают титаническую работу и должны иметь социальные гарантии со стороны государства. Решать кадровые проблемы в первую очередь — более чем благоразумная тактика, т.к. именно там берут своё начало множество других трудностей. Затем можно уже думать о выполнении более долгосрочных задач. А курьёзы будут всегда, тем более на государственной службе.
Источник
В 2021 году вступил в силу новый нормативный акт, предполагающий ряд изменений в деятельности представителей ФССП. Были повышены профессиональные требования к сотрудникам службы, предоставлены инструменты, позволяющие должностным лицам лучше выполнять свои обязанности, уделено внимание обеспечению законных прав участников процедуры.
Да данный момент деятельность судебных приставов регламентируется ФЗ об исполнительном производстве, одноименном законе о ФССП, отдельными положениями ГПК и АПК РФ. При нарушении норм сторона может подать жалобу в вышестоящие инстанции или в суд.
Судебные приставы не имеют четкого правового статуса. Эти сотрудники не относятся к чиновникам, так как они могут носить оружие, применять меры физического воздействия в определенных обстоятельствах. Их также нельзя считать полицейскими или военнослужащими из-за специфических обязанностей и ограниченных полномочий.
В январе 2021 деятельность представителей ФССП выделилась в отдельную разновидность государственной службы. Теперь она называется федеральная государственная гражданская служба с принудительным исполнением решений органов власти.
Некогда наплечные «армейские» знаки с 1-2 полосами в виде прямоугольников, верхний край которых слегка закруглен и ограничен зеленой окантовкой, заменили на пятиконечные звезды, горделиво блистающие ярким золотистым цветом, звезды эти вышиты или сделаны из металла.
По центру каждой звезды находится звезда меньшей величины, последнюю выделили эмалью зеленого оттенка.
Надплечные знаки, на которых располагаются погоны, окрашены точно таким же зеленым цветом.
К основным элементам такого положения относятся права, обязанности и ответственность за совершенные действия. Работники являются государственными гражданскими служащими. Статус предполагает запреты, меры поощрения, нормы служебного поведения.
Должность может занимать только гражданин РФ в возрасте от 20 лет со средним профессиональным образованием (для старшего судебного пристава потребуется иметь юридический диплом вуза), способный выполнять возложенные правомочия и обязанности.
Лицо не может заниматься другой коммерческой деятельностью, кроме научной и преподавательской, занимать должности в государственных органах власти, субъектов страны.
К основным функциям представителей относится следующее:
Это нужно знать: Кто контролирует судебных приставов
В процессе своей деятельности пристав может обращаться к сотрудникам полиции, военнослужащим, в органы прокуратуры для лучшего выполнения обязанностей, при оказании сопротивления со стороны должника применять физическую силу.
С 2004 по 2012 г. работала судебным приставом-исполнителем. Специализируется в области процессуального, гражданского, финансового, семейного и трудового права.
У работников есть право посещать должников в дневное время, кроме выходных и праздников. Во время визита (он может быть без предупреждения) пристав осматривает помещение без совершения обыска, при нахождении имущества описывает его и изымает в пользу погашения долга. Если в квартире находятся вещи, принадлежащие другим лицам, они должны представить документы, подтверждающие право собственности. При отсутствии чеков и договоров они будут изъяты.
Реформа ФССП завершилась ограничительными мерами в отношении сотрудников. Сегодня лицо не может быть принято на службу федеральных исполнителей, если оно подало документацию или уже имеет паспорт другой страны.
Таким образом, устроиться на работу в эту организацию с двойным гражданством не получится.
В соответствии с действующими нормативными актами у представителей ФССП есть специальная одежда, которую они обязаны носить на службу. Требования к такой униформе регламентированы правительственными постановлениями. Комплект имеет фурнитуру определенного образца, декоративно-различительные детали в виде лампасов, наплечные знаки.
Форма судебных приставов
На такой одежде предполагается носить государственные награды, знаки отличия, геральдические символы. Униформа шьется и выдается после оплаты из государственного бюджета. Проводится ее своевременная замена в соответствии с нормативами носки. Так, головные уборы носятся в среднем 4–5 лет, зимнее пальто со съемным меховым воротником также выдается на пятилетний период.
Срок службы рубашки и галстука – один год, полусапоги и полуботинки выдаются на период до двух лет. Пристав также получает кожаные перчатки в количестве одной пары. Предполагается, что ее хватит на два года.
Правилами установлена обязанность бережного отношения к форменной одежде, рубашка и брюки должны быть тщательно выглажены, все предметы требуется содержать в чистоте.
При изготовлении черной шапки-ушанки используется натуральный каракуль (овечий мех). Верхняя часть имеет тканевую основу и графитовый оттенок. На передней части расположена кокарда.
Фуражка производится из шерстяной ткани, которая может иметь графитово-черный или светло-серый цвет в зависимости от вида формы. На головном уборе имеется окантовка и околыш, золотистый плетеный шнур, козырек из темной лакированной кожи. В центральной части находится кокарда.
Зимняя форма одежды представлена шерстяным пальто черного цвета со съемным меховым воротником из овчины. На модели имеются наплечные отличительные знаки.
Приставы снабжаются демисезонным плащом со съемной подстежкой для утепления. Цвет – графитово-черный.
При изготовлении кителя используется шерстяная ткань насыщенного черного цвета с обязательным присутствием наплечных знаков. На воротнике находится золотистое шитье с отличительным орнаментом, а также металлические эмблемы. Парадно-выходной китель создается из ткани светло-серого оттенка с наплечными элементами и характерным шитьем из золотых нитей.
Женская форма одежды включает в себя не только брюки, но и юбку, при пошиве которой используется черная шерстяная ткань. И также выдаются черные кожаные туфли на устойчивом низком каблуке.
Горячая линия для консультаций граждан: 8-804-333-70-30
Ведомственный нарукавный знак из ткани черного цвета представляет собой контур щита с заостренной нижней и округленной верхней частями. Внутри контура щита расположены: в верхней части — надпись «РОССИЯ», в средней части — волнистые линии цветов Государственного флага Российской Федерации, в нижней части надпись — «ФССП».
3.8. Нарукавный знак Федеральной службы судебных приставов нашивается на внешней стороне правого рукава (пиджака, жакета, куртки, куртки костюмов летнего и зимнего, плаща, пальто зимнего) на расстоянии 8 см от верхней точки рукава до знака. Нарукавный знак Федеральной службы судебных приставов из сукна черного цвета представляет собой контур щита с заостренной нижней и округленной верхней частями.
Эти элементы считаются знаками различия. В новой форме судебных приставов они выражают классные чины, которые присваиваются государственным гражданским служащим различных ведомственных организаций.
На погонах судебных приставов представлены звезды, которые размещены вдоль продольной оси отличительных элементов. Количество поперечных полосок зависит от звания сотрудника.
Судебные приставы наделяются темно-серыми погонами с зеленым кантом, на которых есть золотая звезда и зеленая эмаль в ее центральной части. По краю отличительного знака – золотые полоски, свидетельствующие о составе, к которому принадлежит должностное лицо. У младшего сотрудника есть только одна полоска у среднего их две, высшие чины носят резные погоны, на которых нет такой окантовки.
Ширина золотистых полосок – ровно три миллиметра. Аналогично и расстояние между ними. Нижний знак располагается на промежутке 5 мм от края наплечной конструкции.
Эмблемы, которые носятся на кителе, имеют диаметр 20 мм, при этом они располагаются в 35 мм от угловой части воротника.
У приставов есть нарукавные знаки, которые нашиваются на внешней части правового рукава пиджака. От верхней точки до отличительного предмета – 8 см. На кителе размещаются государственные награды, условные центры которых располагаются на едином уровне. Промежуток между рядами орденов – 10 мм. Между ними – аналогичное расстояние.
Специалисты объясняют, как определить высший и низший чин:
Общее в погонах начальства – звезды расположены согласно продольного направления наплечных знаков. Если посмотреть с нижней стороны, поперек проходят золотые полоски.
Обратите внимание на детали погонов, которые определяют звания разных уровней судебных приставов:
Как выглядят женщины судебные приставы Одежда военнослужащих женщин должна быть выдержана в сдержанных тонах, приближенных к графитовому и черному цветам.
Новые погоны ФССП в 2021 году отражают должность представителя службы. Они утверждаются в соответствии с профессиональным стажем, личными заслугами, профильным образованием.
Это специальные звания, которые присваиваются всем государственным и гражданским служащим, в том числе сотрудникам канцелярии, лицам на делопроизводстве, специалистам других отделов, организующим правильное функционирование аппарата.
Классные чины ФССП – аналоги воинских званий. Они присваиваются в соответствии с занимаемой должностью, зависят от выслуги лет. К ним относятся юристы 3, 2 и 1 класса. Для судебного пристава и исполнителя последний чин является пределом. Юрист первого класса носит две золотые полоски на погоне и три звезды в едином ряду.
Начальник отдела службы или его заместитель могут быть советниками юстиции второго и третьего класса. Старший судебный пристав носит три золотистые полоски и две звезды в одном ряду.
Главный пристав может быть государственным советником юстиции (трех классов соответственно). Первый чин имеет погоны с узорами и три крупные звезды, которые размещаются без полосок. На кителе присутствуют не петлицы, а лавровые венки с золотыми нитями.
Предельный классный чин, на который может рассчитывать главный сотрудник или директор службы – действительный госсоветник юстиции первого класса. Он ведет особо важные исполнительные производства, координирует действия нижестоящих работников, контролирует их обязанности.
Срок наделения очередным чином – один год при условии отсутствия дисциплинарных выговоров, замечаний, материальных взысканий. Если лицу была объявлена благодарность, возможно повышение ранее установленного периода. Для этого старший судебный пристав составляет записку с просьбой досрочного присвоения классного чина.
На воротнике жакета судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов располагаются: шитье золотистого цвета в виде специального орнамента — для высшей группы должностей; шитье золотистого цвета в виде специального орнамента на суконном подбое темно-зеленого цвета — для главной группы должностей; металлические эмблемы — для ведущей, старшей и младшей групп должностей. Жакет для парадной формы одежды судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов высшей группы должностей изготавливается из шерстяной ткани графитово-черного цвета, имеет наплечные знаки и на воротнике — шитье золотистого цвета в виде специального орнамента.
Эти суммы устанавливаются правительственными постановлениями, выплачиваются каждый месяц по должности и по классному чину. На прошлый год оклад директора составляет 45559 рублей, при этом стоит учитывать многочисленные надбавки к основной заработной плате.
Наиболее низкий оклад у младшего судебного пристава, призванного обеспечивать порядок в судебном заседании. Он равен 15729 рублей.
В заработную плату входят и оклады, назначаемые в соответствии со званиями судебных приставов. Для генерал-полковника это 27118 рублей, тогда как для младшего сержанта – 6509 рублей.
Каждый год эти суммы меняются в соответствии с новыми нормативными актами. Успешно перемещаясь по карьерной лестнице, представитель службы может рассчитывать на рост дохода.
В 2006 году Президент РФ утвердил флаг и эмблему судебных приставов для сохранения исторических традиций и упорядочения системы этой службы. В 2015 году глава государства также вручил знамя директору инстанции.
Главная символика – полотнище с характерным изображением. Геральдический флаг выполнен в сине-зеленых тонах, которые украшены золотыми нитями. В центральной части – двуглавый орел, в верхней части – одна большая и две маленькие короны, соединенные темно-зеленой лентой. Птица держит в правой лапе серебряный документ с печатью, в левой – ликторский пучок. На груди расположен фигурный щит.
Официальная символика может выполняться в виде одноцветного изображения. Щит и ликторский пучок допускается применять в качестве самостоятельной эмблемы.
Знамя представляет собой двухстороннее полотно, которое оснащено древком, навершием, скобой, знаменными гвоздями. В комплектацию входит чехол. Рисунок на полотнищах – одинаковый с двух сторон. На кайме находятся золотистые звездочки. Ткань – темно-синего цвета.
На полотнищах территориальных подразделений в центральной части – элементы герба субъекта федерации.
Дополнительно выделяется значок в виде эмблемы, встречающейся на униформе. На ней так же изображен золотой орел с двумя головами и поднятыми крыльями, с тремя коронами.
Источник
В когда была сформирована Федеральная служба судебных приставов, сотрудники ходили в обще принятых погонах, а потом их резко поменяли.
Согласитесь странное соотношение при присвоении чина советника государственной гражданской службы 1 класса одеваешь погоны полковника, а при присвоении чина государственного советника 3 класса одеваешь погоны майора.
В соответствии со положением о присвоении и сохранении чинов и званий чин Референт федеральной государственной гражданской службы 3 класса приравнивается к званию прапорщика но никаких не лейтенанта, учитывая, что ФССП большинство сотрудников занимают должности старшей группы чин референт федеральной государственной гражданской службы 1 класса или чин министерства юстиции юрист 1 класса, который обозначался капитанскими погонами, и как мне рассказывали коллеги службу назвали «капитанской».
Почему судебным приставам поменяли правовой статус?
Как человек который ранее служил в этой службе, попробую максимально честно ответить на этот вопрос, обеспечение установленого порядка деятельности судов, розыск должников, это задачи больше отнесенные к силовым структурам, ФССП, была последней структурой, где гражданские служащие(нечистая ведомственной охраны), носили оружие и специальные средства. Именно поэтому в 2020 судебные приставы одели погоны внутренней службы. А самое главное это правовой статус.
Источник
Автор: юрист Уткин Юрий Николаевич
В соответствии с Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ была создана Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Положение о ФССП утверждено Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316.
Данный закон, с 1 января 2020 г. претерпел значительные изменения в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 г. С 1 января Федеральная служба судебных приставов становится полноценной силовой структурой, а её сотрудники получат офицерские звания и соцпакет, как в других правоохранительных органах.
Судебные приставы, получив погоны силовиков, теперь обязаны будут платить из своего кармана за собственные ошибки. Вопросы службы в данном ведомстве регулируются Федеральным законом от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
При этом усиливаются и требования к самим судебным приставам. Думается, что гражданскому обществу будет интересно узнать, что теперь фактически вводится персональная финансовая ответственность приставов за ошибки перед людьми. Если по вине судебного исполнителя человек понесёт потери, казна возместит по суду убытки, а потом взыщет деньги с виновного офицера.
Судебные приставы имеют полномочия, схожие с теми, что имеет полиция, однако до сих пор не было точной законодательной ясности, кем именно являются судебные приставы, их нельзя было назвать в чистом виде гражданскими служащими, тем не менее, они не являлись и военнослужащими. Не было у них и того статуса, которым обладают сотрудники правоохранительных структур: прокуратуры, полиции, Росгвардии и других.
Работу, которая возложена на приставов, могут делать только дисциплинированные профессионалы. Те, кто знает, умеет и отвечает за свои действия. Поэтому закон, с одной стороны, вводит привлекательный соцпакет (гарантии), чтобы достойные кадры приходили и оставались подольше на службе. С другой стороны, предусматриваются серьёзные ограничения. Например, судебным приставам нельзя будет иметь двойное гражданство. Не получат мундиры с погонами судимые. Кроме того, сотрудников ведомства регулярно будут проверять на алкоголь и наркотики.
Реформа затронет почти 62 тысячи человек. Денежное довольствие сотрудников ведомства будет увеличено. По расчетам экспертов, средний оклад судебных приставов в 2020 году вырастет с 49,1 тысячи рублей до 58,1 тысячи рублей. На рост окладов в ведомстве казна дополнительно выделит в новом году более 6,2 миллиарда рублей. Появится льготный возраст выхода на пенсию после 20-25 лет выслуги.
Прочитав такую цифру от эксперта, я был сильно удивлён, поскольку, большинство приставов в настоящее время не получает 49,1 тысячи рублей.
В настоящее время управления ФССП многих регионов возглавляют государственные советники юстиции Российской Федерации 3 класса, что приравнивается к воинскому званию генерал-майора юстиции. Новый закон предусматривает для начальников управлений спецзвания полковников внутренней службы, за исключением руководителей крупнейших региональных подразделений ФССП – руководителей главных управлений ФССП по Краснодарскому и Красноярскому краям, Московской и Свердловской областям, по Москве и Санкт-Петербургу. В данных регионах главные управления будут возглавлять генерал-майоры внутренней службы. Обращает на себя внимание то, что остался обиженным один из регионов – город федерального значения Севастополь.
Руководителю Федеральной службы судебных приставов России Дмитрию Аристову президент РФ своим указом присвоил первое специальное звание генерал-полковника внутренней службы. Высшим званием для данной должности является генерал внутренней службы, что приравнивается к воинскому званию генерала армии.
Кстати. Аналогичное звание существовало до недавнего времени в Украине и присваивалось министру внутренних дел государства. В России такое спецзвание введено впервые.
Всем руководителям региональных управлений планируется присвоение звания полковника внутренней службы.
Хотелось бы образно сказать, что «силы» у ФССП и полномочий прибавится, а обязанностей – вряд ли. Как планирует руководство Федеральной службы судебных приставов (ФССП), в ближайшие годы предполагается ликвидировать очереди граждан на личный приём к судебным приставам. Для этого будет реализовано сразу несколько масштабных проектов, основной из которых – создание информационного суперсервиса. Такой сервис предполагает поэтапное внедрение новшеств в институт исполнения. Поэтому будут расширены объём и способы информирования сторон исполнительного производства, а также решены проблемы идентификации должника. Планируется перейти не только на электронный документооборот с судами, но и подключить к ФССП России более 60% юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые являются сторонами исполнительного производства (например, организации топливно-энергетического комплекса, ЖКХ, организации, осуществляющие перевозки, и другие).
Одним из ключевых мероприятий при реализации суперсервиса станет внедрение реестровой модели принудительного исполнения, ведение реестра исполнительных документов и отказ от оборота исполнительных документов как в бумажном, так и в электронном виде. Выдача на руки исполнительного документа в дальнейшем и направление в службу судебных приставов для исполнения органом, его выдавшим, будут исключены.
Внедрение реестра запланировано не ранее 2021 года. Однако в качестве прототипа реестра исполнительных производств уже рассматривается возможность введения упрощённого механизма для исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях за нарушение правил дорожного движения, которые были зафиксированы в автоматическом режиме. Как правило, это взыскание штрафов, не превышающих 3000 рублей. Предполагается, что эта категория исполнительных документов будет исполняться без возбуждения исполнительного производства за счёт электронного формирования процессуальных документов и списания денежных средств со счёта должника.
Источник
