Возможность использовать материнский капитал на ремонт квартиры или частного домане предусмотрена федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. о мерах государственной поддержки семей с детьми. Однако маткапитал можно направить на реконструкцию. Данные виды работ предполагают изменение параметров жилья (высоты, площади и т.п.) или восстановление несущих конструкций. Под ремонтом же понимаются восстановление или замена иных элементов: отделочные работы, замена проводки или полов и т.п.
Помимо государственной программы в большинстве субъектов РФ действуют местные программы материнского капитала. Региональный маткапитал зачастую можно использовать и для ремонта.
Использовать материнский капитал (МК) на ремонт в квартире нельзя, такого направления распоряжения не предусмотрено. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 федерального закона № 256-ФЗ, средства сертификата разрешается использовать на реконструкцию (не на ремонт) объектов индивидуального жилищного строительства, однако квартира к ним не относится.
В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объекты ИЖС обладают определенными свойствами, исходя из которых они:
Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, квартира — это обособленное помещение в доме, состоящем из нескольких таких помещений. Таким образом, она не может являться объектом индивидуального жилищного строительства, в связи с чем реконструкция за счет средств МК в ней невозможна.
Как и в случае с квартирой, отремонтировать дом на средства материнского капитала не разрешается. Однако маткапитал можно направить на реконструкцию жилого дома.
Под реконструкцией понимается изменение параметров жилья, таких как его высота, площадь и объем (п. 14 ст. 1 ГК РФ). К таким работам относят надстройку к объекту, его перестройку, восстановление или замену несущих конструкций.
Ремонт, в свою очередь, не подразумевает изменений в постройке — только замену либо восстановление отдельных элементов:
По итогам реконструкции общая площадь дома должна увеличиться не менее, чем на одну учетную норму. Данная величина устанавливается в каждом регионе в соответствии с пп. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ. В среднем по России учетная норма составляет 8-15 м2.
Основные условия использования материнского капитала на улучшение жилищных условий, в том числе на реконструкцию дома, определены в ст. 10 закона о материнском капитале и постановлении Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года.
Согласно правилам, утвержденным данными документами, распорядиться средствами маткапитала на реконструкцию можно, если:
Материнский капитал перечисляется на банковский счет заявителя в два этапа:
Кроме того, можно получить компенсацию за уже проведенную реконструкцию. Она должна быть осуществлена не ранее 1 января 2007 года. Владелец сертификата получает в таком случае всю сумму сразу.
Во многих субъектах РФ помимо федеральной программы материнского капитала действует дополнительная региональная программа. Как правило, местный маткапитал назначается при рождении или усыновлении третьего ребенка, а не второго.
Как и федеральный МК, региональный может быть использован для улучшения жилищных условий, а в частности — для реконструкции дома. Кроме того, в ряде регионов местный капитал разрешается направить на ремонт и закупку отделочных материалов, например:
Размер регионального материнского капитала устанавливается местными законами и нормативными актами. В среднем он составляет от 50 до 150 тысяч рублей.
В некоторых субъектах РФ вместо регионального материнского капитала поддержка предоставляется в виде регулярных субсидий и единовременных выплат.