Построить жилье в России можно, объединившись с другими дольщиками. Одной из таких форм объединений называется жилищно-строительный кооператив.
ЖСК — именно под такой аббревиатурой сообщество известно среди россиян. Учредительная организация создается для покупки и управления площадями многоквартирного дома. Существуют и другие формы объединений — ТСЖ, ДДУ и другие.
Разберемся, в чем разница между ними и куда лучше вступить, какие нормативные акты регламентируют их деятельность, насколько высоки риски вкладывания средств в строительство в ЖСК и что такое субсидиарная ответственность. Все нюансы и тонкости, рабочие схемы и определения — в одной статье.
Законодательством четко определено, что такое ЖСК. Это особое сообщество с определенной формой управления. Такие объединения не новы для российского общества, поэтому им посвящены целые главы нормативно-правовых актов.
Вопросы, связанные с ЖСК, регулирует Гражданский кодекс. В частности, в статье 116 даны конкретные определения подобным коллективам, описаны принципы, по которым формируется устав.
Совместное строительство как основная деятельность жилищно-строительных кооперативов освещается в Федеральном законе № 214. В этом документе определено, что ЖСК является единственной разрешенной законом альтернативой, заменяющей любое строительство.
Жилищный кодекс определяет ЖСК как некоммерческие организации, потому что целью объединения сторон является не получение выгоды, а готового продукта, а конкретно — жилья.
Организационно-правовой формой сообщества граждан-дольщиков является потребительский кооператив, регулирование которого осуществляется на основании статьи 11 ЖК РФ. Вступать в члены ЖСК могут и граждане, и юрлица.
Для создания ЖСК требуется найти учредителей, желающих участвовать в этом сообществе. Суммарное количество учредителей не может превышать числа жилых помещений.
Для начала происходит общее собрание, на котором обсуждаются детали, и принимается устав. После этого можно считать, что ЖСК начал свою работу. Регламент и ключевые моменты собрания протоколируются назначенным секретарем.
Учредители вкладывают денежные средства в общий счет, с которого финансируется строительство жилого объекта. Собрание учредителей вправе вносить правки, корректировать ход строительства и контролировать все рабочие процессы. Обычно решения принимаются путем голосования.
По факту строительства каждый из учредителей получает равную долю жилых помещений.
Помимо жилищно-строительного кооператива существует еще жилищно-накопительный кооператив. В этом виде сообщества средства учредителей аккумулируются на специальном счете, но не для строительства, а для покупки жилья. Деятельность данного коллектива также регулируется на федеральном уровне.
Чтобы оценить, насколько подходит вам жилищно-строительный кооператив, необходимо разобраться в его минусах и плюсах.
Минусы:
Плюсы:
Жилищно-строительный кооператив — это определенное сообщество. Понять, как оно работает, можно, изучив пошаговую схему работы ЖСК.
Пошаговая инструкция:
В Жилищный кодекс регулярно вносятся поправки относительно правовых норм существования ЖСК и других кооперативов. Одно из таких изменений было узаконено 26 июля 2016 года.
Суть норматива сводится к тому, что ЖСК не может строить больше одного дома. Разрешено вести одновременно сооружение только одного МКД с количеством этажей не более 3-х.
Это правило установлено частью 3 статьи 110 ЖК РФ. Однако законом не предусмотрено ограничений в строительстве новых объектов после ввода в эксплуатацию ранее возводимого.
ТСЖ — это некоммерческое объединение с четко выстроенной структурой и органами управления: общим собранием, ревизионной комиссией, председателем, членами правления.
ЖСК организуется с целью строительства жилья и его дальнейшей эксплуатации. После ужесточения мер к деятельности ЖСК на законодательном уровне домов, построенных в рамках существования этих объединений, стало больше. И эти сообщества, хотя и считаются устаревающей организационно-правовой формой, продолжают оставаться на пике популярности и в 2024 году.
Разобраться, в чем разница между ТСЖ и ЖСК, можно, проанализировав их достоинства и недостатки.
При всей схожести этих двух форм объединений, существует ряд особенностей, которые касаются их целей и модели членства. У них разные ограничения в вопросах ведения хозяйственной деятельности.
Основное отличие товарищества от кооператива заключается в том, что ТСЖ создается на базе существующего жилого объекта, а ЖСК — на этапе его строительства.
Каждый член жилищно-строительного кооператива вносит членские взносы — пай, или денежные средства. Они вносятся на счет фонда целевого назначения. Взносы предназначены для оплаты строительного процесса.
Члены ТСЖ, в отличие от ЖСК, — уже собственники жилья, они оплатили его до вступления в объединение.
Члены товарищества собственников жилья могут, но не обязаны покрывать убытки посредством внесения дополнительных взносов. Для членов ЖСК это условие является обязательным.
ТСЖ как юрлицо не может иметь в собственности дом, которым оно управляет. ЖСК, наоборот, является собственником всех жилых помещений и зон общего пользования.
Еще одним интересным отличием ЖСК от ТСЖ является положение о временных жильцах. Разрешить проживание в ЖСК гражданам на время можно после предварительного согласия всех проживающих лиц и членов их семей, даже временно отсутствующих. Также требуется направить предварительное уведомление правлению кооператива.
Роль внесения взносов значения не имеет. Срок проживания временных жильцов ограничен 6 месяцами. В ТСЖ условия обратные. Собственники вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению, но в рамках закона.
Договор долевого участия, или ДДУ, представляет собой схему, при которой квартиры в новостройках продаются посредством регистрации документа в Росреестре. После этого вы становитесь инвестором долевого строительства.
Договор ЖСК является схемой реализации не построенных квадратных метров через паевые взносы.
Ответ на вопрос о том, что лучше — ДДУ или ЖСК, лежит в юридической плоскости. Работа с договорами долевого участия регламентируется Федеральным законом № 214 «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов».
Деятельность ЖСК регулируется Федеральным законом № 215 «О жилищно-строительных кооперативах». Также особенности правового регулирования описаны в разделе 5 Жилищного кодекса РФ.
Остановимся на ключевых моментах заключения договоров ДДУ и ЖСК, на их достоинствах и недостатках.
Плюсы ДДУ:
Минусы ДДУ:
Плюсы ЖСК:
Минусы ЖСК:
Многие путают ДДУ (расшифровка — договор долевого участия) с соглашением ЖСК. Чтобы этого не происходило, необходимо четко понимать, что такое договор ЖСК при покупке квартиры.
Этот документ заключается сразу при вступлении в кооператив. А граждане, которые становятся дольщиками, освобождаются от уплаты налогов.
Договор ЖСК дает право на длительную неограниченную рассрочку. Пайщик продолжает проживать в квартире, регулярно уплачивая взносы.
Процедура заключения договора не сложная, она не требует регистрации в государственных органах.
Договора ЖСК имеют меньше ограничений, чем ДДУ. Помимо застройщиков, сбором средств может заниматься инвестор. Договор является обязательным документом, регулирующим положение дольщика в жилищно-строительном кооперативе.
Документ составляется в 2-х экземплярах, может дополняться и изменяться. Один экземпляр храниться у дольщика, другой — в правлении ЖСК.
При любом раскладе событий и наличии самых жестких законодательных нормативов риск быть обманутым есть всегда, пусть и с минимальной вероятностью, как это случалось до сих пор с ЖСК.
Обманутых дольщиков было довольно много в России в конце 90-х и начале нулевых. Закон № 214, принятый в 2004 году, защитил покупателей от двойных продаж. Также заключенные договора стали регистрироваться в органах Росреестра.
Апрельский закон 2005 года установил допустимую форму договора о долевом участии в строительстве МКД, также направленную на защиту потребительских прав от нечестных застройщиков.
Нормативно-правовой акт урегулировал возможность вложения средств частными лицами и ужесточил надзор над девелоперами, увеличив их ответственность перед дольщиками.
Субсидиарной ответственностью является обязанность третьих лиц возмещать остаток задолженности, на который у должника нет средств.
Субсидиарная ответственность возникает в следующих случаях:
Жилищно-строительный кооператив — это альтернативный способ стать собственником жилья. В отличие от товарищества собственников, в кооператив не нужно вносить сразу всю сумму за квартиру.
В процессе строительства можно накопить недостающие средства или взять кредит. Однако необходимо знать определенные тонкости при заключении договора и внесении средств в общий фонд.