Базовые положения о подведомственности и подсудности трудовых споров установлены Трудовым кодексом РФ, исходя из смысла ст. 382 и 398 которого подведомственность зависит от того, какого он типа — коллективный или индивидуальный. Первые разрешаются не государственными органами, а специально организованной примирительной комиссией. Она же формируется из представителей работодателя и нанятых им сотрудников на равноправной основе (ст. 402 ТК РФ). Если спор комиссией не разрешен, дело передается независимому специалисту, кандидатуру которого одобрят обе стороны, — посреднику и (или) трудовому арбитражу (ст. 403–404 ТК РФ). Детальнее о коллективных трудовых спорах рассказано здесь.
Конфликты между конкретным трудящимся и его работодателем, согласно ст. 382 ТК РФ, подведомственны судам и комиссиям по трудовым спорам. При этом ряд случаев, например споры о дискриминации трудящихся, подведомственны исключительно судам.
Однако это лишь общие положения о подведомственности. На практике она зависит еще от нескольких факторов.
Устанавливает правила определения подсудности трудовых споров ГПК РФ, согласно ст. 22 которого рассмотрение исковых дел, связанных с трудовыми правоотношениями, — прерогатива судов общей юрисдикции.
Также важно понимать, что знать общее правило недостаточно. Для того чтобы иск не возвратили, необходимо определить и конкретное звено в системе судов общей юрисдикции, к которому следует обратиться за разрешением разногласий. Иными словами, важно определить регламентированную ТК и ГПК РФ родовую подсудность по трудовым спорам. Критерием разделения споров в данном случае является спорное правоотношение:
№
Родовая подсудность
Спорное правоотношение
1
Мировые судьи
Взыскание не выплаченных, но уже начисленных работнику зарплаты, отпускных, расчета при увольнении и т. д.
2
Районные суды
Все дела, не отнесенные к подсудности ниже- и вышестоящих судов (например, касающиеся восстановления на работе)
3
Областные и иные суды этого уровня
Признание забастовки незаконной
Увольнение в связи с разглашением гостайны
Определившись со звеном судебной системы, к которому необходимо обращаться, истец или заявитель должен правильно выбрать суд исходя из территориальной подсудности трудовых споров. Она же предполагает выбор между одноуровневыми органами, например областными судами, в зависимости от территории, на которой те действуют.
Существует несколько альтернатив территориальной подсудности по трудовым спорам:
Рассмотрим на примере, как определить суд по месту нахождения ответчика. К примеру, бывший сотрудник желает начать трудовой спор о взыскании неначисленного и невыплаченного расчета при увольнении с работодателем, который зарегистрирован по адресу: Брянск, проспект Станке Димитрова, д. 54.
Истец в этом случае вправе воспользоваться альтернативной территориальный подсудностью и выбрать суд по адресу организации-работодателя. Однако он не знает, какой именно суд в пределах г. Брянска будет нужным.
Сначала экс-работнику необходимо будет определиться с родовой подсудностью. Исходя из спорного правоотношения и руководствуясь ст. 24 ГПК, истец определяет, что спор подсуден районным судам. Однако в пределах г. Брянска действует 4 районных суда, поэтому необходимо определиться и с территориальной подсудностью. Проще всего ее определить с помощью официальных сайтов судов — на них размещается информация об адресах, включенных в подсудную территорию. В итоге становится ясно, что разрешение споров с ответчиком, который зарегистрирован на проспекте Станке Димитрова, относится к ведению Советского районного суда города Брянска.
Чтобы предоставить истцу дополнительную гарантию судебной защиты прав и законных интересов, ему дано право использовать альтернативную подсудность (см. определение ВС РФ от 27.11.2017 № 5-КГ17-173). Она заключается в возможности подачи заявления по своему месту жительства (нахождения), месту нахождения обособленного подразделения компании-работодателя или оговоренному в трудовом договоре месту выполнения работы.
Поиск суда при выборе подсудности трудовых споров по месту жительства истца, адресу филиала (представительства) или месту выполнения работы осуществляется так же, как в описанном выше примере.
Важно! Правило об альтернативной подсудности не может быть изменено трудовым договором. Даже если работник и работодатель подпишут такое соглашение, оно не будет применяться на основании ст. 9 ТК РФ (определение ВС РФ от 14.05.2018 № 81-КГ18-4), т. к. ограничивает право на альтернативную территориальную подсудность.
Несмотря на се сказанное выше, в некоторых случаях правильно определить, к компетенции какого суда относится разрешение конфликта между работником и нанимателем, не так просто. Например, с подсудностью трудовых споров о восстановлении на работе все понятно: их рассмотрение относится к компетенции районных судов и осуществляется в порядке искового производства с учетом альтернативной подсудности. С определением же подсудности трудовых споров о взыскании заработной платы все сложнее, т. к. она зависит от того, успел ли работодатель начислить зарплату. Если да, то дело может быть разрешено мировым судьей в порядке приказного производства. Если же нет, то работнику необходимо обратиться с иском в районный суд.
Важность правильного установления подведомственности и подсудности нельзя недооценивать, поскольку неверный выбор суда, в который направляется заявление, влечет неприятные последствия. Причем последствия эти разнятся в зависимости от того, на какой стадии выявлена ошибка:
***
Итак, трудовые споры подведомственны как государственным, так и специально создаваемым органам. Если спор передается на рассмотрение суда, то необходимо верно определить его подсудность. В первой инстанции, в зависимости от спорного правоотношения, дело по родовой подсудности может относиться к ведению трех низших звеньев системы судов. Территориальная же подсудность по трудовым спорам определяется по выбору истца.
***
Больше полезной информации по теме статьи — в рубрике «Трудовые споры».
