По закону, служебное жилье для сотрудников МВД полагается в тех случаях, когда полицейскому по месту службы жить негде: ни у него, ни у членов его семьи нет жилплощади на расстоянии ежедневной доступности. Кроме того, есть специальный порядок решения «квартирного вопроса» участковых уполномоченных.
В каких случаях предоставляется служебное жилье для сотрудников полиции
Права сотрудников органов внутренних дел на жилищное обеспечение задекларированы в Федеральном законе «О полиции».
Конкретные нормы и правила прописаны в Федеральном законе от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел», а процедура — в ведомственных приказах МВД.
Есть две группы сотрудников МВД, кому предоставляются помещения из специализированного жилищного фонда:
- Сотрудники, которым негде жить по месту службы. Ни у них, ни у членов их семей нет жилья ни в том же населенном пункте, где расположено их подразделение, ни поблизости. «Поблизости» означает такую максимальную удаленность, что полицейский сможет ежедневно ездить из дома на службу и обратно. Наличие жилых помещений в собственности или в социальном найме в любом другом месте значения не имеет (статья 8 ФЗ № 247).
- Участковым уполномоченным полагается служебная жилплощадь на территории вверенных им муниципальных образований, если они «неместные» и постоянно проживают в других районах. Предоставить ее обязаны в течение полугода. Это логично: участковый — профессия круглосуточная. Если специализированного фонда не хватает, участковым предоставляют муниципальные квартиры (статья 9 ФЗ № 247).
Когда подходящей жилплощади в специализированном фонде нет, и невозможно предоставление служебного жилья, МВД либо снимает дома-квартиры для сотрудников, либо они это делают сами, а им компенсируют стоимость аренды.
Порядок предоставления служебной жилплощади сотрудникам МВД
Основные нормативы прописаны в статьях 8 и 9 ФЗ № 247. Если кратко:
- сотрудник заключает договор найма помещения специализированного фонда; в договоре определяется порядок предоставления, использования, оплаты и т. д.;
- в случае расторжения договора жилплощадь необходимо освободить. Это касается и участковых, если их переводят на другую должность;
- в статье 8 перечислены обстоятельства, при которых выселить из «спецжилья», не предоставив ничего другого, нельзя: если человек отслужил не меньше 25 лет, уволен со службы и имеет право на единовременную социальную выплату или как нуждающийся в жилье, а другой крыши над головой у его семьи нет; если это семья сотрудника, погибшего или умершего от увечий, полученных на службе, которые также не имеют другого места жительства и состоят на учете как нуждающиеся в жилплощади или как имеющие право на единовременную социальную выплату, и т. д.
Непосредственную процедуру, список необходимых документов, сроки их рассмотрения, основания для отказа и т. д. содержит Приказ МВД о служебном жилье от 28.04.2022 № 301. Документы потребуются следующие:
- рапорт;
- выписка из приказа о назначении на должность;
- справка кадрового подразделения о сроке действия контракта и стаже;
- копии документов, удостоверяющих личности сотрудника и членов его семьи, — паспортов, свидетельств о рождении детей;
- копии свидетельства о браке или разводе;
- выписка из ЕГРН на имеющуюся у сотрудника и членов его семьи недвижимость (если есть);
- единый жилищный документ или копия финансово-лицевого счета, если сотрудник зарегистрирован в населенном пункте по месту работы.
Пока помещение числится в специализированном фонде, оформить служебное жилье МВД в собственность нельзя: по статье Жилищного кодекса Российской Федерации, это неотчуждаемый объект. Приватизации оно не подлежит по статье 4 закона от 04.07.1991 № 1541-1.
Но есть одно «но» — статья 5 ФЗ № 247. По ней, по решению руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти, жилое помещение, приобретенное или построенное за бюджетный счет, разрешено передавать в собственность лицам, имеющим право на единовременную социальную выплату (ЕСВ) на приобретение или строительство жилого помещения.
Критерии для получения права на ЕСВ перечислены в статье 4:
- календарный стаж в органах внутренних дел не менее 10 лет;
- никакие иные субсидии или жилищные выплаты не оформлялись, то есть выплата предоставляется один раз за весь срок службы;
- сотрудник или члены его семьи не являются собственниками или нанимателями другой жилплощади. Исключения: жилое помещение есть, но менее 15 квадратных метров на человека, или в аварийном фонде, в коммунальной квартире, в общежитии, в смежной неизолированной комнате или однокомнатной квартире с родителями или взрослыми детьми.
Все перечисленное касается прав на служебное жилье пенсионеров МВД, если они в период службы приняты на учет на единовременную социальную выплату.
Подробнее: как оформить служебное жилье в собственность
Нормативная база
Указ президента РФ от 21.12.2016 № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации»
Приказ МВД России от 19.11.2013 № 919 (ред. от 28.10.2015) «Об утверждении ведомственной целевой программы “Сельский участковый”»