Условия временного заместительства
Единственным документом, регламентирующим временное заместительство, остается Разъяснение Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС «О порядке оплаты временного заместительства» от 29.12.65 № 30/39. Несмотря на то, что он был принят еще в советское время, его отдельные положения продолжают действовать в пределах действующего законодательства Украины (согласно постановлению ВРУ от 12.09.91 № 1545-ХІІ и разъяснений Минэкономики в письме от 14.08.2020 № 3512-06/50)
Временное заместительство возможно при условии, что:
Могут все, за исключением отдельных категорий работников, которые в силу требований законодательства подчиняются непосредственно руководителю организации (например, главный бухгалтер)Дополнительные основания увольнения (по сравнению с общими, предусмотренными главой 4 ТК)Статьи 257 и 260 ТКНет
Таким образом, полагаем, что имеет место временный перевод на должность руководителя организации. Следовательно, оплата труда в такой ситуации осуществляется по выполняемой работе.
При временном переводе основной трудовой функцией для работника (хоть и на время) становится в этом случае работа по должности руководителя организации.
Данное обстоятельство подтверждается судебной практикой, когда суды признают полномочия таких руководителей без доверенностей.
В случае назначения заместителя руководителя организации на должность руководителя организации собственником имущества или уполномоченным им органом, полагаем, имеет место именно временный перевод, а не штатное заместительство.
Между должностями руководителя организации и должностями его заместителей есть существенные (коренные) отличия, несмотря на единую квалификационную характеристику (для большинства заместителей) (см.
Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах», п.4 ст.113 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) с учетом последних изменений и дополнений). Кроме того, в отношении частных унитарных предприятий возможен вариант, когда собственник имущества унитарного предприятия решит непосредственно выполнять функции руководителя организации (п.4 ст.113 ГК).
Формально при временном переводе указывается фактически занимаемая должность служащего, то есть руководителя организации (директор), так как при временном переводе работник временно освобождается от выполнения работы по занимаемой согласно трудового договору (контракту) должности служащего.
Пример
Работник выступает от имени той должности, которую он занимает.
Например, главного инженера ООО «А» временно перевели на должность директора ООО «Б» (все они входят в один холдинг).
В последнем случае необходимо согласие работника, а также издание соответствующего приказа (в случае штатного заместителя согласие не требуется, дополнительно приказ о возложении обязанностей не издается (также не требуется)).
По сложившейся практике штатные заместители замещают отсутствующего на работе руководителя организации, а не вакансию по должности руководителя организации.
При этом действующая редакция части восьмой п.10 Общих положений ЕКСД не позволяет однозначно утверждать, что имеется в виду только отсутствие работника (руководителя организации) (в отпуске, командировке и т.
В случае с руководителем организации актуальны, как правило, 2 варианта временного перевода:
1) с письменного согласия работника на срок до 6 месяцев в течение календарного года (по сути, по вакансии, но формально, так как иного не следует из норм ст.321 ТК, и для замещения отсутствующего работника);
2) в связи с производственной необходимостью (только для замещения отсутствующего работника, при этом без согласия работника — до 1 месяца в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) либо с учетом норм Указа Президента Республики Беларусь от 24.04.2020 № 143 «О поддержке экономики» — до 3 месяцев).
В случае временного перевода решение о замещении должности руководителя принимает собственник имущества организации или уполномоченное им лицо.
В силу особенностей трудовой функции руководителя организации и его заместителей, а также существующей организации труда названные нормы не применяются.
Согласно изложенному оформление документов, регламентирующих порядок исполнения обязанностей по другой должности, в т.ч. по должности руководителя организации, наниматель должен предусмотреть в локальном нормативном правовом акте с учетом норм законодательства, а также особенностей трудовой функции.
Запись в должностной инструкции заместителя директора «исполнение обязанностей временно отсутствующего директора в случае трудового отпуска, служебной командировки и т.д.» означает, что обязанности временно отсутствующего руководителя организации для названного работника являются основными обязанностями, предусмотренными его трудовым договором (контрактом).
Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций», для руководителей госорганизаций — специальная форма контракта (примечание) и т. п., в остальном — общие правила оформленияКак обычный работник (возможно предварительное согласование в отдельных случаях)Наличие заместителейМогут бытьНетДолжностные обязанностиУстав, положение (иные учредительные документы)Должностная инструкция, приказ о распределении обязанностейОснования для представления интересов во внеУстав, положение (иные учредительные документы)ДоверенностьПодчиненность других работников напрямуюМогут все, а некоторые подчиняются непосредственно руководителю организации в силу требований законодательства (помощник руководителя организации, советник, главный бухгалтер, заместитель директора и т.
Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК)).
Для бюджетных организаций это следует также из части второй п.14 Инструкции о размерах и порядке осуществления стимулирующих (кроме премий) и компенсирующих выплат, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.04.2019 № 13, согласно которой доплаты за совмещение не устанавливаются в случаях, когда работа по другой должности служащего (профессии рабочего) предусмотрена трудовым договором (контрактом), должностной (рабочей) инструкцией.
Оформление исполнения обязанностей временного отсутствующего работника штатным заместителем и иными работниками также отличается.
В данном случае требуется оформление поручения заместителю руководителя организации обязанностей по вакантной должности. Это производится с учетом следующих норм законодательства.
Функции, связанные с управлением организацией, осуществляет собственник имущества или уполномоченное им должностное лицо, которому предоставлено право заключать контракт с руководителем организации, что определяется в учредительных документах (уставе организации).
Таким образом, правом подписания документа о возложении обязанностей руководителя организации на заместителя (например, распоряжение) обладает только собственник имущества или уполномоченное им должностное лицо, которому предоставлено право заключать контракт с руководителем организации.
Отметим, что в таком распоряжении необходимо определить условия оплаты труда заместителя руководителя.
