Самострой» может иметь место в следующих ситуациях:
ФАС СКО от 14.09.2006 N Ф08-4424/2006).
Термин “постройка” не включен в базовое понятие недвижимости, изложенное в ст. 130 ГК РФ, так как это родовое понятие для объектов, искусственно созданных на земельном участке и представляющих собой результат строительной деятельности.
Постройка не подлежит сносу как самовольная, если она не является недвижимым имуществом.
В основу разграничения имущества на движимое и недвижимое положен критерий физических, природных свойств вещи, выражающийся в ее способности или неспособности к перемещению, — критерий прочности связи с землей.
Проведение технического учета и инвентаризации не служит основанием для квалификации того или иного объекта в качестве недвижимого имущества.
ГК РФ).
Предмет иска о признании права собственности – факт принадлежности истцу права собственности. В случае предъявления иска о признании права собственности нарушения нет, есть оспаривание права.
Право на судебную защиту оспариваемого права не ограничено каким-либо сроком. С точки зрения процессуальной формы речь идет об одном из трех известных науке видов иска, помимо исков о присуждении и преобразовательных исков.
Иски о признании права (позитивные иски), в том числе права собственности, направлены на внесение определенности по поводу наличия или отсутствия какого-либо правоотношения.
Правила о самовольных постройках относятся только к недвижимости, поэтому признание права собственности на такой объект неразрывно связано с его последующей государственной регистрацией.
Нарушение правил приемки в эксплуатацию законченных строительством зданий и сооружений, а также утвержденных проектов планировки и застройки городов и районных центров влечет наложение штрафа на должностных лиц от 3 до 7 МРЗП (часть вторая статьи 99 КоАО); на юридических лиц – от 30 до 100 МРЗП (часть третья статьи 7 Закона «Об ответственности юридических лиц за правонарушения в области строительства»).
Оформленный в установленном порядке акт государственной приемочной комиссии является основанием для органов Госкомземгеодезкадастра при подготовке ими решения органов власти о приобретении прав собственности и регистрации объекта.
Лицо, нарушившее законодательные требования и самовольно осуществившее постройку, не приобретает права собственности на возведенный объект.
С другой стороны, по нормам Градостроительного кодекса РФ самовольно реконструированные объекты отождествляются с самовольными постройками независимо от характера реконструкции. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации, согласованной с органами архитектуры и градостроительства, государственного контроля и надзора (ст.
51 ГрК РФ). Изменение архитектурного облика также требует разрешения на строительство (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации”).
Если реконструкция недвижимости проведена без получения необходимых разрешений, то именно ст.
Им, в частности, создана Комиссия по контролю за комплексной застройкой населенных пунктов при Кабмине.
Многолетний опыт работы в этом направлении показывает, что самовольные застройки часто осуществляют лица, не знающие норм законодательства либо пренебрегающие ими. Поэтому информирование предпринимателей о требованиях законодательства, которые им необходимо соблюдать при строительстве своих объектов, является одной из важнейших мер профилактики появления самостроя.
ВИДЫ НАРУШЕНИЙ
И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ
Строительство на земельном участке, не отведенном для этих целей. Отвод земельного участка должен производиться в соответствии с Положением о порядке предоставления земельных участков для осуществления градостроительной деятельности и других несельскохозяйственных нужд2.
Но это возможно лишь с последующей официальной регистрацией строения.
В таком случае, на «самострой» необходимо заказать технический паспорт в БРТИ и внести его в единый регистр недвижимого имущества.
Если же вы всё же столкнулись с такой неприятной ситуацией, то необходимо начать процесс по «узакониванию» самовольной постройки. Чтобы ввести сооружение в эксплуатацию, необходимо следовать следующим правилам:
Получить право собственности
Для того, чтобы стать официальным собственником «самостроя» необходимо обратиться с заявлением в суд.
Так, постройка признается самовольной, если она возведена с нарушением норм и правил охраны линий электропередачи (постановление ФАС СКО от 12.02.2008 N Ф08-349/08).
Не предназначен для строительства земельный участок, расположенный в полосе отвода железных дорог (ст. 90 ЗК РФ), поэтому возведенный на нем объект капитального типа, соответствующий по своим техническим характеристикам и конструктивному исполнению строительным нормам и правилам, все равно является самовольной постройкой (постановление ФАС СКО от 30.09.2003 N Ф08-3580/2003).
Строительный объект, возведенный собственником земельного участка, могут признать самовольной постройкой Постройку могут признать самовольной несмотря на то, что его осуществлял собственник земельного участка, отведенного для строительства.
Земельный участок был передан обществу на основании договора аренды для обустройства контейнерной автозаправочной станции за счет средств арендатора. Договор простого товарищества впоследствии был признан ничтожной сделкой, а следовательно, арендатор утратил право на возведение строений на соответствующем земельном участке.
Кроме того, судом было установлено, что разрешение на строительство автозаправочной станции выдавалось не ООО, силами и средствами которого была возведена эта станция, а институту. Таким образом, разрешительный порядок строительства не был соблюден (постановление ФАС МО от 11.02.2008 N КГ-А40/93-08).
Приведенное постановление суда демонстрирует единообразный подход арбитражных судов к оценке договоров о совместной деятельности с участием некоммерческих организаций (п.
В пояснительной записке к проекту реконструкции торгового павильона указывалось, что конструктивная схема определяет возможность быстрого демонтажа без вложения значительных средств. Но в результате реконструкции павильон превратился в строение капитального типа.
Суд отказал в признании права собственности предпринимателя на возведенный объект капитального строительства, так как истец нарушил принцип разрешенного землепользования (постановление ФАС ПО от 19.02.2008 N А49-3028/2007-128/24).
Несоблюдение строительных норм и правил при возведении объекта приводит к признанию его самовольной постройкой Разрешенное землепользование зависит не только от волеизъявления собственника земельного участка, выраженного при заключении договора аренды, но и от императивных указаний закона.
Нарушение строительных норм и правил, технических условий при выполнении и приемке работ влечет наложение штрафа на должностных лиц от 1 до 3 МРЗП (часть первая статьи 99 КоАО); на юридических лиц – от 30 до 100 МРЗП (статья 5 Закона «Об ответственности юридических лиц за правонарушения в области строительства»).
Ввод объекта без оформления приемки в эксплуатацию завершенного строительством объекта и кадастровых документов в установленном порядке. Ввод объекта в постоянную эксплуатацию следует осуществлять в соответствии с требованиями ШНК 3.01.04-04 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов . Основные положения».
Чем же грозит «самострой»?
Наложение штрафа
Самая первая ступень наказания за несогласованное сооружение на земельном участке – это штраф. Тариф за самовольное строительство в Беларуси зависит от собственника данного строения:
*На данный момент базовая величина в РБ составляет 29 рублей.
Возвращение строения в прежнее состояние
При реконструкции старой постройки без разрешения или же изменений конструкции не в соответствии с заявленным планом, владельца «самостроя» обяжут вернуть строение в первоначальный вид.
Снос строения
Самая крайняя мера, которую может предпринять государство касательно «самостроя» – это его снос.
