Закона N 44-ФЗ предусматривается наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению случаев и порядка списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
В целях реализации вышеуказанных полномочий Правительством Российской Федерации были внесены изменения в Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 (далее – Правила).
Согласно п.
В правоприменительной практике выработан подход, признающий в случае неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, принципиально возможным одновременное взыскание заказчиком суммы штрафа и пени. В таких случаях пеня взыскивается за просрочку исполнения, а штраф – за иные нарушения условий контракта, не связанные с просрочкой исполнения (п. 36 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).
Чаще всего контрагентов на составление претензии подвигают ситуации, когда:
Ситуации, при которых расторжение госконтракта может произойти в одностороннем порядке, обозначены в ст.
Размер неустойки за просрочку поставки товара по 223-ФЗ устанавливается в следующих величинах:
Размер штрафа по ПП 1042
По общему правилу, пени начисляются за просрочку исполнения обязательств, а штраф — за нарушения условий контракта. Если поставщик одновременно нарушил условия контракта и просрочил его выполнение, заказчик вправе взыскать с него одновременно штраф и неустойку по 223-ФЗ, такую позицию высказал Верховный Суд в определении от 27.10.2022 № 305-ЭС22-13848.
Предусмотрите условиями договора возможность начисления неустойки и определите способы ее расчета. В противном случае возмещать убытки придется по общим правилам, предусмотренным ст.
393 ГК. Методика определения сумм неустойки, согласно ПП № 1042, действует для закупщиков по закону № 223 тогда, когда ее основные положения прописаны в договоре.
Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
(в ред.
Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
6.1.
Более того, указывается, что правительством изданы директивы (к примеру, № 2182п-П13кс), в соответствии с которыми предусмотрены рекомендации для принятия решений, обеспечивающих:
Эти директивы работали в 2023 году, но есть заказчики, которые продолжают их применять и в текущем году.
По общему правилу, под штрафом понимается фиксированная денежная сумма, взыскиваемая за нарушение договора.
Поскольку речь в вопросе идет о неисполнении обязательств по устранению недостатков выполненных работ, то размер пени следует определять исходя из стоимости работ по устранению выявленных недостатков*(5).
Также в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) подрядчиком гарантийного обязательства по устранению недостатков заказчиком может быть предъявлено требование об уплате штрафа, в общеустановленном размере, определенном в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1042 Об утверждении Правил определения размера штрафа*(6).
Законодательство не исключает возможности одновременного взыскания с контрагента как штрафа, так и пени.
Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 498-ФЗ)
7. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
8.
Закона N 44-ФЗ).
Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (ч. 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Порядок определения периода просрочки исполнения обязательств, включая момент, до которого должны начисляться пени за просрочку выполнения работ, Закон N 44-ФЗ не детализирует.
По смыслу положений ч. 7 ст.
Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, а также по контрактам, обязательства по которым не были исполнены в полном объеме в случаях, установленных данным пунктом.
Подпунктами «а» и «б» п. 3 Правил № 783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке соответственно:
если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» — «д» п.
Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.08.2022 N 305-ЭС22-4106 по делу N А40-82271/2021;
Учитывая то, что в большинстве случаев поставщики (подрядчики, исполнители) допускают просрочку, в результате которой размер начисленных пеней не превышает 5% цены контракта, списание начисленных сумм пеней должно осуществляться самими заказчиками без соответствующего обращения к заказчику со стороны нарушителя, хотя такое напоминание и не будет лишним, т.к.
Также, пени могут определяться в зависимости от годовой ставки рефинансирования.
Если договором установлен свой процент за неисполнение обязательств, то расчет пеней можно произвести следующим образом:
Где:
Сз – сумма задолженности;
С – ставка, установленная соглашением;
Чп – число дней просрочки.
Если пени установлены в фиксированном размере за каждый день, то вам нужно ли перемножить это значение на количество дней просрочки.
Важно! Вы имеете право выбрать любой способ определения неустойки, но не забудьте его прописать в договоре.
Конечно, чтобы произвести расчет просрочки по 44-ФЗ или 223-ФЗ, вы можете просто ввести вводные данные в калькулятор неустойки, после чего вы без лишних проблем получите готовый результат.
