2. Если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, такие граждане по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.
Вернуться к оглавлению документа: Жилищный кодекс РФ (с комментариями)
Разъяснения о применении положений статьи 91 Жилищного кодекса даны в п.п.
Федерального закона «О полиции» сотрудники полиции обязаны незамедлительно прибыть на место совершения административного правонарушения, пресечь противоправные действия и документировать обстоятельства совершения административного проступка.
Пресс-служба УМВД России по г. Севастополю (по материалам юрисконсульта правового направления ОМВД России по Ленинскому району г.Севастополя Дмитрия Обелова)
Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ ст. 20.1, в частности, предусматривающей ответственность за нарушение тишины и покоя граждан с 22:00 до 6:00 в жилых домах, гостиницах, общежитиях и аналогичные действия при проведении строительных, ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ с 22:00 до 7:00, а также в выходные и нерабочие праздничные дни.
Величина штрафа может отличаться на региональном уровне.
Таблица 2. Величина удержания в Москве.
Категория лицРазмер взыскания, руб.Граждане1-2 тыс.Должностные лица4-8 тыс.Предприятия40-80 тыс.
Узнайте больше подробностей о режиме тишины в Москве.
Таблица 3. Сумма взыскания в Санкт-Петербурге.
Категория лицРазмер штрафа, руб.Граждане500-5000Должностные лица3-50 тыс.Предприятия50000-1 млн.
О том, когда можно и нельзя шуметь в СПБ, мы писали в другом материале.
Первый раз возможно предупреждение или наложение первичного удержания, с каждым новым нарушением сумма взноса возрастает в несколько раз (допустимо в пятикратном размере).
Размер штрафа определяет на месте уполномоченное лицо, например, участковый, вызванный соседями.
Всё, что нужно знать жильцам о том, до скольки можно шуметь в квартирах и частных домах в будни и в выходные дни, вы можете прочитать и в отдельной нашей статье.
Основаниями для наложения штрафа не является шум в результате:
Для назначения административной ответственности необходимо предоставить доказательства факта нарушения (видео или аудиозапись, показания соседей, данные измерений уровня шума Роспотребнадзором и так далее).
Таблица 1.
КоАП РФ.
Под представителем власти следует понимать лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него (ст. 2.4 КоАП РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»).
К иным лицам применительно к данной норме относятся лица, которые законом или иными нормативными правовыми актами наделены полномочиями, в том числе временными, по исполнению обязанностей по охране общественного порядка.
В первом случае желательно заручиться поддержкой соседей и предоставить доказательства шума.
Перед обращением в инстанции рекомендуется зафиксировать факт шума. Если источником является ремонтная деятельность, рекомендуется проверить документы работников, разрешение на стройку. Если представители правопорядка прибыли непосредственно в период нарушения, предъявления доказательств не требуется.
Обвинителю рекомендуется действовать в рамках закона, поскольку его действия также могут быть зафиксированы и переданы в органы правопорядка.
К общественным местам, помимо мест значительного скопления граждан (улицы, транспорт общего пользования, аэропорты, вокзалы, парки) относятся любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых есть или могут появиться люди (подъезды, подземные переходы, лестничные площадки, территории садовых товариществ и др.).
Субъектами правонарушения являются вменяемые граждане, достигшие 16 лет. С учетом того, что санкциями статьи предусмотрено альтернативное наказание в виде административного ареста, привлечение к ответственности отдельных категорий нарушителей осуществляется с учетом положений ч. 1 ст. 2.5, ч. 2 ст.
КоАП РФ).
Полномочия должностных лиц конкретных служб и подразделений органов внутренних дел по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, регламентированы Приказом МВД России от 05.05.2012 N 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию».
С учетом того, что санкциями комментируемой статьи предусмотрены альтернативные виды наказания — штраф или административный арест, а назначение административного ареста относится к исключительной компетенции судей (ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ), законодателем установлена и альтернативная подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории — судьи (ст. 23.1 КоАП РФ) и органы внутренних дел (ч. 1 ст.
Однако в регионах имеется своя нормативная база по данному вопросу.
В Москве запрещается нарушать тишину в следующее время:
Кроме того, в воскресенье, в выходные и праздничные дни не допускается проведение работ по ремонту, перепланировке жилья.
В Москве законодатель разрешает делать ремонт, в том числе, и в выходные, если речь идет о новостройке. Со дня сдачи дома в эксплуатацию не должно пройти более 1,5 лет.
В Московской области другие правила. Штраф может быть назначен, если шум был в следующие временные периоды:
Реализовать на практике нормы регионального законодательства в большинстве субъектов Федерации не удается из-за того, что статус должностных лиц региональных административных структур существенно отличается от статуса сотрудников полиции. У них нет достаточных прав для оперативного возбуждения в отношении граждан и должностных лиц дел об административных правонарушениях, считают законодатели.
Актуальность законопроекта, по мнению авторов, «ещё больше возрастает для граждан, проживающих в крупнейшем мегаполисе страны – городе Москве в связи с намечаемой «ударными» темпами реновацией жилья», масштабы, сроки и способы которой таковы, что «если не принять превентивных законодательных мер на федеральном уровне, то вероятность нарушения покоя граждан и тишины в ночное время будет чрезвычайно велика». Реновация в Москве затронет не только более 1 млн.
По действующему закону протоколы о таких правонарушениях (если они предусмотрены законами субъектов РФ) составляются сотрудниками полиции в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между уполномоченным федеральным исполнительным органом и региональными исполнительными органами (абз. 2 ч. 6 ст. 28.3 КоАП РФ). По данным авторов законопроекта, с лета 2014 года (когда это положение КоАП РФ вступило в силу) и до сих пор такие соглашения не были заключены ни одним из субъектов РФ.
Поэтому у должностных лиц нет рычагов воздействия на шумных граждан, нарушающих общественный порядок и тишину.
А если нет возможности власти наказать шумного гражданина, это делают сами измученные граждане и их наказывают в лучшем случае за самоуправство.
