Жильцы многоквартирного дома должны уважать друг друга, не нарушая предоставленные каждому из них по закону права. Шум, доносящийся от соседей во время ремонта, грозит им привлечением к административной ответственности, если он может сказаться на благополучии других людей. В представленном материале рассмотрим, какой закон регламентирует уровень громкости в жилых помещениях. Поговорим о том, какой предельный показатель шума допустим в квартирах днем и ночью. Выясним, как проводят замер уровня звука.
Над статьей работали:Автор: Волчкова Людмила;редактор: Шкембри Евгения
Содержание
Согласно подпункту 1, 3 статьи 23 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ жилые помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям для обеспечения безопасными и безвредными условиями проживания людей вне зависимости от его срока. Это касается и уровня шума. При содержании жилых помещений должны выполняться санитарные правила и нормы.
Шум от соседей не должен нарушать права и законные интересы других жильцов, а также санитарно-гигиенические нормы (ч. 4 ст. 17 и ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, п. 3 ст. 23 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1 правил, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 14.05.2021 № 292/пр).
Разрешенный уровень громкости звуков в жилых помещениях установлен санитарными нормами СанПиН 1.2.3685-21, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2. Порядок контроля уровня шума для оценки его соответствия требованиям гигиенических нормативов на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях определен методическими указаниями МУК 4.3.3722-21. 4.3, которые утвердил Роспотребнадзор 27.12.2021.
За нарушение санитарных норм предусмотрена административная ответственность на федеральном уровне (ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4 КоАП РФ). Несоблюдение тишины и покоя граждан в определенное время также является административным правонарушением и регламентируется региональным законодательством. Так, в столице за переустройство или перепланировку жилого помещения в ночное время можно получить предупреждение или штраф, размер которого составит от 1 до 2 тыс. рублей. За шум в дневное время в Москве тоже установлена ответственность в виде штрафа в размере от 100 до 1 тыс. рублей (ст. 3.13 КоАП города Москвы).
Допустимые уровни звука в жилых помещениях установлены СанПиН 1.2.3685-21. Если такой уровень громкости оказывается превышен, это может негативно отразиться на здоровье людей. Все жильцы в доме имеют право на благоприятную среду обитания, к которой относится в том числе и уровень шума. Жилым помещением нужно пользоваться, соблюдая права и законные интересы своих соседей, а также санитарно-гигиенические требования (ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 17, ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, ст. 8, 23 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).
Правда, когда покой жильцов нарушен, определить, откуда именно раздается шум, не всегда возможно. Даже если вызвать полицию, представители власти не вправе будут входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ).
Установить, что норма громкости действительно выходит за установленные рамки, поможет экспертиза, проведенная с помощью измерений.
Громкость в децибелах, которая разрешена в жилых помещениях, установлена СанПиН 1.2.3685-21. Допустимым уровнем шума в квартире в дневное время, считается показатель до 40 дБА. В ночное время это значение не должно превышать 30 дБА. При этом максимально допустимая норма громкости составляет 55 дБА в дневное время и 45 дБА в ночное время.
Допустимым уровнем шума в квартире ночью, в период с 23:00 до 7:00, считается показатель до 30 дБА. При этом максимально допустимая норма громкости в ночной период составляет 45 дБА (СанПиН 1.2.3685-21).
Российские регионы в своих нормативных актах могут устанавливать конкретное время, в которое нарушение тишины и покоя граждан не допускается.
Так, в столице по общему правилу не допускается нарушение тишины и покоя граждан в ночное время:
В Московской области установлены несколько иные требования по обеспечению тишины и покоя жильцов в ночное время (ч. 3, 4 ст. 1, ст. 2 Закона Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ):
Другие периоды, на протяжении которых не допускаются действия, нарушающие тишину и покой граждан, могут устанавливаться губернатором Московской области. Это возможно при введении в Подмосковье режима повышенной готовности для органов управления и сил системы предупреждения и ликвидации ЧС в случае угрозы возникновения или распространения инфекционных заболеваний на время действия установленных обязательных для граждан и компаний правил поведения (ст. 2.2 Закона Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ).
Допустимым уровнем шума в квартире в дневное время, то есть начиная с 7:00 и до 23:00, считается показатель до 40 дБА. При этом максимально допустимая норма громкости в дневное время составляет 55 дБА (СанПиН 1.2.3685-21).
Российские регионы в своих нормативных актах могут устанавливать конкретное время, в которое нарушение тишины и покоя граждан не допускается.
Так, в столице не допускается нарушение тишины и покоя граждан при производстве ремонтных работ, в том числе по переустройству, перепланировке жилых и нежилых помещений, не являющихся общим имуществом в доме в следующее время (ч. 1 ст. 1, ч. 1.1 ст. 2 Закона города Москвы от 12.07.2002 № 42):
Исключение из этого правила составляют работы на протяжении полутора лет со дня ввода дома в эксплуатацию.
Для проведения работ по переустройству и перепланировке квартиры устанавливаются определенные часы и дни, указанные в решении о согласовании таких работ с Мосжилинспекцией (приложение № 3 к административному регламенту, утвержденному Постановлением правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП).
Помимо этого, многие ТСЖ и управляющие компании, особенно в домах-новостройках, могут устанавливать правила, необходимые для выполнения всеми жильцами дома, касающиеся соблюдения тишины в определенные часы. Указанные требования не распространяются на действия, направленные на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, ЧС, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан (ч. 2 ст. 2 Закона Москвы от 12.07.2002 № 42).
В Московской области установлены несколько иные требования по обеспечению тишины и покоя жильцов в дневное время (ч. 3, 4 ст. 1, ст. 2 Закона Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ):
Другие периоды, на протяжении которых не допускаются действия, нарушающие тишину и покой граждан, могут устанавливаться губернатором Московской области. Это возможно при введении в Подмосковье режима повышенной готовности для органов управления и сил системы предупреждения и ликвидации ЧС в случае угрозы возникновения или распространения инфекционных заболеваний на время действия установленных обязательных для граждан и компаний правил поведения. Такой порядок следует из ст. 2.2 Закона Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ.
Для замера уровня шума в квартире можно обратиться в специализированную аккредитованную компанию (пп. 2, 4 приложения № 1 к Приказу Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224). Полученные показатели не должны превышать допустимую норму громкости в квартире, установленный СанПиН 1.2.3685-21.
Уровень шума может быть непостоянным и разным по интенсивности. Поэтому его измерение является довольно затруднительным. Возможно, потребуется измерять показатели уровня звука неоднократно или на протяжении длительного периода.
После замера уровня шума заказчик получит от аккредитованной компании соответствующий отчет, в котором должны быть указаны возможные причины повышенного уровня шума в жилом помещении.
Получив такой отчет, можно начать действовать. В первую очередь нужно направить письменную претензию в адрес соседей-нарушителей заказным письмом с уведомлением о вручении. В ней указывают, что систематический сверхнормативный уровень шума вызывает ухудшение здоровья: головную боль, раздражительность, бессонницу. Обычно претензия также содержит требование устранить допущенные нарушения.
Если претензия не приведет к желаемому результату и нарушение санитарных норм продолжится, подают жалобу в соответствующие органы. Так, для привлечения соседей к административной ответственности можно обратиться в территориальное управление Роспотребнадзора по конкретному региону. В качестве доказательства нарушения правовых норм нужно приложить отчет, выданный специализированной аккредитованной компанией (ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4, ч. 1 ст. 23.13 КоАП РФ, п. 1 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322). Ведомство принимает в том числе и онлайн-обращения.
