С целью привлечения людей на работу в местностях с суровым климатом государство закрепило за ними право на компенсационные выплаты: районный коэффициент и процентную надбавку к заработку. Выясним, в каком размере производятся эти выплаты в 2024 году и кто на них вправе рассчитывать?
Районный коэффициент — определенный государством коэффициент к зарплате за ведение трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к нему. Начисление производится на все составляющие заработка работника. Это следует из ч. 1 ст. 129 и ст. 315 ТК РФ. Такой же позиции придерживаются суды и трудовая инспекция (Обзор Верховного Суда РФ от 26.02.2014, писем Минтруда России от 16.04.2020 № 14-1/В-424, Роструда от 27.09.2022 № ПГ/23987-6-1).
Северная надбавка — доплата работнику за выслугу лет в северных регионах. Установление ее величины и порядка выплаты происходит аналогично районным коэффициентам (ч. 1 ст. 317 ТК РФ).
Для сведения: какие бывают доплаты и надбавки к заработной плате
Размер компенсации за работу в северных районах зависит от суровости климата. Северная часть России разделена на 4 природно-климатические группы:
ГруппаЧто в нее включеноМаксимальная величина выплаты, % к заработку1Районы Крайнего Севера с самыми тяжелыми природно-климатическими условиями1002Районы Крайнего Севера, не вошедшие к 1-ю группу803Приравненные к Крайнему Северу районы504Другие районы с особыми условиями климата30
От срока трудовой деятельности, возраста работника и региона нахождения рабочего места человека зависит не только размер процентной надбавки, но и порядок ее расчета. Количество отработанных лет для расчета компенсационной выплаты жителям северных регионов рассчитывается в соответствии с:
Порядок расчета северной доплаты для наемных работников зависит от климатической группы места их работы.
Для первой группы начисление производится в следующем порядке:
Если место осуществления трудовой деятельности находится во второй группе:
Расчет в третьей климатической группе осуществляется так:
В четвертой группе начисляется:
Во избежание ошибок в расчетах с вахтовиками ст. 302 ТК РФ устанавливает, что процентная надбавка за работу на Севере лицам, работающим вахтовым методом, выплачивается по общим правилам.
Для получения увеличенного размера фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности работник к моменту назначения пенсионной выплаты должен иметь определенный стаж. Требования к продолжительности трудовой деятельности для повышения пенсии установлены ст. 16, 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ:
Регион работы«Северный» стаж, летРазмер увеличения пенсии, %Крайний СеверНе менее 1550Приравненные районыНе менее 2030
В обоих случаях для увеличения пенсии необходимо наличие общего трудового стажа для мужчин не менее 25 лет, для женщин — не менее 20.
Размеры и порядок выплаты северной надбавки к денежному довольствию военнослужащим определены постановление Правительства РФ от 23.01.2023 № 58. Максимальные размеры и количество лет выслуги аналогичны установленным для гражданского персонала.
Поскольку в северную выслугу входят только периоды фактической работы в местностях с суровым климатом, время мобилизации при определении величины надбавки не учитывается.
Для молодых людей, не достигших 30-летнего возраста, на величину компенсационной северной выплаты влияет не только стаж трудовой деятельности, но и время проживания в северных регионах. Прожив год в суровом климате, молодежь вправе рассчитывать на ускоренный порядок расчета размера выплаты (пп. «е» п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 № 458).
Прожившей на Севере не менее 12 месяцев молодежи размер надбавки составляет:
В приравненных к Крайнему Северу районах после года проживания каждые 6 месяцев трудового стажа увеличивают выплату на 10 %.
В первый год проживания северная надбавка молодежи до 30 лет считается по общим правилам.
На дистанционных работников на основании норм ч. 4 ст. 312.1 ТК РФ распространяется действие трудового законодательства с учетом особенностей, установленных гл. 49.1 ТК РФ, в том числе гарантии и компенсации, установленные для северян.
Место работы является существенным условием трудового договора. При этом для дистанционного работника местом постоянной работы является место его нахождения. Таким образом, если место нахождения удаленщика относится к местности, за работу в которой полагаются компенсационные выплаты, то работнику платится северная надбавка вне зависимости от места нахождения работодателя.
Северная надбавка начисляется на все выплаты, входящие в систему оплаты труда, например:
Такое разъяснение неоднократно давали Минтруд и Роструд РФ, в частности, в:
Надбавку не следует начислять на суммы:
Перечень регионов, за работу в которых полагаются северные доплаты в 2024 году, установлен постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946.
Поэтому, например, Чукотка относится к Крайнему Северу полностью, а в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре только два муниципальных района. Всего к районам Крайнего Севера, помимо островов Северного Ледовитого океана и его морей, Берингова и Охотского морей, относятся местности, находящиеся в 16 субъектах Российской Федерации:
1. Полностью к Крайнему Северу относятся:
2. Территории 9 субъектов РФ включены в перечень частично.
СубъектВид территориинаименование территорииРеспублика Карелиягородской округКостомукшскиймуниципальный районБеломорский, Лоухский, Калевальский, КемскийРеспублика Комигородской округВоркута, Инта, Усинскмуниципальный районУсть-Цилемский, Ижемский, ПечораРеспублика Тывамуниципальный районМонгун-Тайгинский, Тоджинскийсельское поселениесумон Шынаанский Тере-Хольского районаКрасноярский краймуниципальный районТаймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский, Северо-Енисейский, Туруханскийгородской округНорильскХабаровский краймуниципальный районАяно-Майский, ОхотскийАрхангельская областьгородской округСеверодвинскмуниципальный районМезенский, Лешуконский, ПинежскийИркутская областьмуниципальный районКатангскийСахалинская областьгородской округКурильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский, Южно-КурильскийХанты-Мансийский автономный округ — Юграмуниципальный районБелоярский, Березовский
Перечень местностей, приравненных к Крайнему Северу, гораздо больше.
Еще в 2017 году Конституционный Суд РФ в Постановлении от 07.12.2017 № 38-П ответил на вопрос о включении в МРОТ северных надбавок. Судьи указали: начисление компенсации за северный климат производится после сравнения уровня зарплаты и МРОТ. Ведь если заработок сотрудника вместе с компенсационными составляющими будет равен МРОТ, то теряется сама суть компенсации. С тех пор в законодательстве ничего не изменилось, и северные выплаты по прежнему в состав МРОТ не входят.
Подробнее: учитывается ли районный коэффициент в МРОТ
Согласно нормам постановления Правительства РФ от 07.10.1993 № 1012 при определении величины северной надбавки учитывается все время работы в суровом климате. Перерывы в профессиональной деятельности и причины увольнения на расчет не влияют. Исключение: увольнение по причине виновных действий человека.
В выслугу включаются нерабочие периоды, при условии сохранения за работников в это время его рабочего места (отпуска, больничные и т. п.). Помимо самой трудовой деятельности в соответствии Приказом Минтруда РФ от 22.11.1990 № 2, в выслугу лет включаются:
Не входит в стаж для получения доплаты:
Справка о северных надбавках — документ, подтверждающий стаж работы в районах Крайнего Севера, и процент выплачиваемой работнику доплаты. Как правило, справка выдается работодателем. Справка не является обязательным документом, однако если работник запросит, то работодатель обязан ее предоставить на основании ч. 1 ст. 62, ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ. При этом требовать такую справку при приеме на работу работодатель не вправе. Справка составляется в произвольной форме. В ней целесообразно указать ФИО работника, период его работы у данного работодателя, сведения о северной надбавке.
Справка составляется в произвольной форме. В качестве образца можно использовать форму справки, утвержденную постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333.
При смене работником рабочего места северная надбавка будет рассчитываться в порядке, установленном по новому месту работы. При этом северный стаж сохранится и войдет в расчет, если в новом месте осуществления трудовой деятельности есть особые климатические условия. Если новый регион не входит в перечень, определенный Правительством РФ, то надбавка выплачиваться не будет.
Максимальный размер доплаты зависит от климатической группы, к которой законодатель отнес местность.
1 группа — это районы Крайнего Севера с наиболее тяжелыми климатическими условиями. Максимальный размер выплаты —100 % заработка. Такая доплата производится трудящимся в Антарктике, на островах Северного Ледовитого океана, его морей (кроме Белого), в Чукотской АО, Северо-Эвенском районе Магаданской области, Алеутском районе и Корякском АО Камчатского края.
Остальные территории Крайнего Севера, указанные в постановлении Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946, отнесены ко 2-й группе с максимальным размером выплаты — 80 %.
Ограничение величины надбавки в 50 % установлено во всех регионах, приравненных Правительством РФ к Крайнему Северу.
В 4-ю природно-климатическую группу, в которой установлена северная надбавка в размере не более 30 % заработка, относятся регионы с особыми климатическими условиями.
СубъектТерритория, отнесенная к 4-й группеРеспублика БурятияЗа исключением территорий, отнесенных к группам с более суровым климатомРеспублика КомиРеспублика ТываАрхангельская областьЗабайкальский крайТерритория бывшей Читинской областиЮжные районы Дальнего Востока, не вошедшие в 1–3-ю группыЮжные районы Иркутской области и Красноярского края, не вошедшие в 1–3-ю группы
