Увы, диалог между руководством и трудящимися на производстве налаженным бывает не всегда. Зависит это в первую очередь от человеческого фактора: насколько добросовестен работодатель, склонен ли он к эмпатии по отношению к своим подчиненным…
Конечно, и сами подчиненные должны ответственно подходить к соблюдению утвержденных в организации норм. Это отдельная тема для обсуждения, и в данной статье мы хотели бы не акцентировать внимания на причинах возникновения противоречий, но на способах их разрешения. В данном случае рассмотрим ситуацию совершения работодателем неправомерных действий, требующих внимания контролирующих органов.
Для начала предлагаем вашему вниманию несколько тематических бланков (формат Word), которые мы приготовили для вас опираясь на нормы закона и на практические примеры. Скачивайте форму, читайте статью до конца и параллельно заполняйте наши варианты…
Хорошо, продолжим!
Итак, на ваш взгляд, предприятие регулярно нарушает трудовые права своих сотрудников. Куда можно пожаловаться на работодателя в этом случае? Работник, желающий это сделать может обратиться в три инстанции: суд, прокуратуру и трудовую инспекцию. Можно подать обращение в другие органы, например, полицию, но те в конечном счете все равно направят дело в руки одного из перечисленных ведомства.
Выбирать инстанцию для подачи обращения, конечно, стоит целесообразно ситуации:
Гос.органПричинаСудВ суд обращаться стоит в том случае, если вы ждете получения материальной компенсации и отмены неправомерных резолюций начальства (восстановления на работе, например).ПрокуратураДать дело на рассмотрение сотрудникам прокуратуры стоит в том случае, если оно, на ваш взгляд, является достаточно серьезным и может послужить основанием даже для привлечения к уголовной ответственности. Также в этот орган стоит обратиться, если неправомерные действия работодателя несут регулярный характер.Трудовая инспекцияЗанимается вопросами меньшего калибра: если есть основание для привлечения работодателя к административной ответственности (выписки штрафа или предписания), обращаться стоит именно сюда. Стоит отметить, что заявление в инспекцию может быть анонимным, и это особенно выгодно, если сотрудник, пострадавший от действий работодателя, не хочет предавать свои персональные данные огласке.
Анализируя сложившуюся ситуацию и выбирая наиболее подходящую для именно вашего случая инстанцию, вы ни за что не ошибетесь: даже если дело не будет попадать под юрисдикцию выбранного вами органа, материалы будут переданы на рассмотрение туда, куда нужно, и вашему делу непременно будет дан ход по трудовому спору.
Практика показывает, что обращение в инспекцию труда котируется наиболее часто.
Что проверяет этот орган и в каком случае писать заявление именно туда? Подавать бумаги в ГИТ стоит в том случае, если наниматель проявляет неправомерные действия по отношению к своим подчиненным: превышает должностные полномочия или даже позволят себе проявлять негативное и предвзятое отношение к тем, кого он нанял на работу.
Рассмотрим более конкретно наиболее распространенные примеры таких правонарушений.
Не стоит пренебрегать общением с сотрудниками инспекции, если ваши права были ущемлены, и вы из-за этого пострадали. Составить заявление можно даже если вы более не являетесь сотрудником организации, руководство которой вело себя неправомерно по отношению к вам.
Унифицированного бланка, опираясь на который можно было бы составить документ, не существует, поэтому допускается составление его в свободной форме. Требования, конечно, есть: обязательно нужно обозначить адресата (указать номер и наименование инспекции), указать собственный данные (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность) и, самое главное, изложить причину составления обращения как можно более подробно.
Важно отметить, что жалоба является юридически значимым документом, поэтому не допускается наличие ошибок (пунктуационных, орфографических и стилистических) в тексте обращения, и уж тем более наличие заведомо неверных данных. Составлять документ нужно с полным осознанием его важности. Если инспекция сочтет ситуацию достаточно серьезной, дело может быть передано в суд.
Составлять бумагу можно как от руки, в письменном виде, так и на компьютере, в печатном. Второй вариант, конечно, более предпочтителен, поскольку напечатанный текст воспринимается удобнее. Выбор способа составления на ход разбирательства никак не повлияет.
Обязательно нужно заявление подписать и указать дату его составления, которая, отметим, должна соответствовать дате обращения.
Составляется бумага в двух экземплярах. Оба визируются принимающим сотрудником. Один экземпляр отправляется на рассмотрение в инспекцию, а другой остается у вас на руках.
Рассмотрим примерный порядок составления документа:
Для того, чтобы подать жалобу по трудовому спору, первоначально нужно уточнить адрес региональной трудовой инспекции посредством создания запроса на сайте Роструда. Заявление должно быть составлено в двух экземплярах: первый отправится на рассмотрение в орган, а на втором уполномоченный сотрудник поставит отметку о приеме, после чего документ будет возвращен вам. Также к бланку заявления можно приложить бумаги, в которых зафиксирован факт подтверждения совершения работодателем неправомерных действий – это поможет делу.
Если личное посещение инспекции не представляется возможным, всю необходимую документацию можно отправить по почте письмом с уведомлением о вручении. Если к заявлению приложены дополнительные документы, отправить письмо стоит с описью вложения.
Существует два способа, посредством которых можно донести необходимые сведения до ГИТ:
Первый способ: Вы можете обратиться в инспекцию с помощью официального сайта Роструда (rostrud.ru). На главной странице находится окно «Направить обращение». Перейдите по ссылке, и на открывшейся странице заполните форму в соответствии с рекомендациями. Указывайте только актуальные данные, иначе при проверке информации ваше сообщение может быт проигнорировано.
Второй способ: Перейдите на портал «Онлайнинспекция.рф», выберите окно «Для работников». Чтобы направить письмо, выберите соответствующее окно («Сообщить о проблеме»).
Далее все понятно интуитивно: вам нужно выбрать поле, наиболее подходящее вашей ситуации: если, была нарушена процедура увольнения, выбирайте «Увольнения», если работодатель не выплачивает денежные средства за работу выбирайте поле «Зарплата». После выполнения того, как система определит характер произошедшей ситуации, она предложит вам составить обращение, заполнив анкету, и приложив к ней дополнительные документы, если таковые имеются.
Рекомендуем ознакомиться с содержанием сайта, в нем вы найдете много полезной информации, касающейся производственных отношений и не только (можно даже записаться на прием к инспектору).
Обратите внимание!!! Чтобы отправить заявление онлайн, вы должны быть зарегистрированы на портале Государственных услуг, госуслуги (gosuslugi.ru).
Еще один важный вопрос, заключается в том – можно ли пожаловаться на работодателя анонимно. Желание скрыть свою личность при обращении в инспекцию труда более чем нормально и закономерно. Если работодатель и ранее позволял себе пренебрежительно относиться к своим подчиненным, то он вполне может начать давить на того, кто подал жалобу.
Проблема в том, что фактически вы можете отправить жалобу анонимно, вот только рассматриваться она не будет. Об этом четко говорится в одиннадцатой статье федерального закона № 59 от 02.05.2006 года.
Выходит, раз жалобу подать анонимно нельзя, то работодатель непременно узнает, что это именно вы подали жалобу? Нет, конечно. Конфуза можно избежать, указав в обращении просьбу провести проверку, сохраняя при этом конфиденциальность заявителя. Ответственный инспектор, в свою очередь, обязан к вашей просьбе прислушаться и не выдавать информацию, с помощью которой можно рассекретить личность сотрудника, подавшего жалобу. Это регламентирует статья 358 Трудового кодекса.
Существует еще один способ подать жалобу на работодателя – составить коллективное обращение. Этот вид жалобы котируется тогда, когда своими неправомерными действиями руководство ущемило права и свободы не одного, но сразу нескольких сотрудников. Как правило, такое письмо имеет больший вес, чем личная жалоба. Чаще всего такое обращение составляется в случаях задержки или нецелесообразного снижения размера заработной платы.
Составляется бумага аналогично личной жалобе, хотя, конечно, она имеет ряд некоторых особенностей. Во-первых, так как обращение составляется от имени ущемленного в правах коллектива, то в графе «сведения о заявителе» не нужно указывать личные данные, – достаточно просто написать, например, «трудовой коллектив организации». Во-вторых, уже составленный документ обязательно нужно заверить подписями всех сотрудников, участвующих в его подаче и имеющих претензии к руководству.
Также нужно отметить, что представлять и защищать интересы коллектива в ходе разбирательства должен один человек, поэтому нужно выбрать такого человека из числа людей, подписавших жалобу.
Жалоба составлена и отправлена. В том случае, если процедура подачи заявления не была нарушена, а причина жалобы является существенной, в течение тридцати дней вам придет уведомление о предстоящей проверке на предприятии, в ходе которой инспектор может обсуждать условия работы с трудящимися, оценивать условия труда, запрашивать необходимые для расследования бумаги.
По окончании проверки инспектор составляет документ, фиксирующий факт нарушения прав отдельного сотрудника, если речь идет о личном обращении, или нескольких сотрудников, если те подавали коллективную жалобу. На основании этого документа, в зависимости от тяжести совершенных работодателем действий, ему может быть либо предъявлено предписание с требованием устранить все выявленные неполадки (например, если речь идет о задержке зарплаты, – выплатить денежные средства с учетом компенсации), либо административный штраф, размер которого также зависит от характера и тяжести правонарушения.
Если же правонарушение будет действительно серьезным и в крайней мере неправомерным по отношению к трудящимся, инспектор может передать дело на рассмотрение в судебный орган или органы прокуратуры с целью привлечения работодателя к уголовной ответственности в соответствии с трудовым законодательством. Среди причин возбуждения уголовного дела можно выделить следующие:
Привлечение к ответственности может распространятся не только на самого руководителя организации, но и на ответственных сотрудников, чья халатность или неправомерность действий повлекла за собой негативные последствия.
По окончании проверки вы получите уведомление о ее результатах и мерах, которые будут применены к провинившемуся работодателю или иным ответственным сотрудникам. Также в тексте документа будет изложена информация, касающаяся ваших дальнейших действий (например, если вас незаконно уволили, вас проинструктируют по поводу процедуры восстановления в должности).
Если же вы находите результаты проверки неудовлетворительными, а действия инспектора неправомерными по отношению к вам, вы можете составить судебный иск, приложив к нему уведомление о результатах проверки. Другой способ добиться справедливости – обратиться непосредственно в трудовую инспекцию, а именно к начальнику регионального отделения с просьбой разобраться в сложившейся ситуации.
Андрей Шилов, юрист по кадровым вопросам
