Несмотря на то, что пандемия коронавируса распространяется по планете не первый месяц, реальное количество жертв от него пока не так велико. Но основные потери связаны не с самим вирусом – а с возможной паникой из-за недостоверной информации о текущей эпидемиологической ситуации. И потому распространение фэйков иногда не менее опасно, чем распространение самого вируса.
Разберёмся какая ответственность предусмотрена за распространение ложной информации о коронавирусе и кто может наказывать виновных.
В марте 2019 года были приняты поправки к ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В них был введён термин «заведомо недостоверная общественно значимая информация». Она определяется следующим образом:
Привлечь к ответственности могут:
Ответственность была введена с помощью закона N 149-ФЗ. Он предусматривал внесение изменений в ст. 15.3 ФЗ «Об информации…». В соответствии с ним с 2019 года вводится ответственность за фейковые новости, распространяемые публично.
Сам же закон содержит ссылки на ст. 13.15 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за злоупотреблением правом на свободу информации, который гарантирован Конституцией РФ.
Законодательство не препятствует распространению информации: право на свободу информации – одно из тех прав, которые гарантированы россиянам Конституцией РФ, имеющей прямое действие.
Однако закон предусматривает наказание за распространение сведений, которые заведомо являются ложными. Таким образом, распространять информацию можно – но нельзя сознательно лгать.
КоАП РФ предусматривает за первое заведомо ложное сообщение следующее наказание:
Если правонарушение совершено с помощью ресурсов, имеющих статус СМИ, либо же во второй раз, наказание будет более жёстким:
Если из-за фейка кто-то погиб, всерьёз пострадало здоровье, был причинён ущерб инфраструктуре или состоялось массовое нарушение общественного порядка, ответственность становится ещё более жёсткой:
В некоторых случаях ответственность за фейк может быть не административной, а уголовной. Это касается случаев, когда ложная информация касается не просто ситуации в целом, а чести или достоинства конкретного лица, ответственного за борьбу с эпидемией или санитарную безопасность.
В этом случае речь может идти о применении ст. 128.1 УК РФ. Она предусматривает уже не только штрафы (причём в значительно большем размере, чем по административным делам), но и о более суровых наказаниях:
Многие пользователи соцсетей беспокоятся из-за того, что всевозможные шутки, анекдоты, мемы и прочая заведомо несерьёзная информация будет тоже наказываться по этому закону. Так ли это?
На самом деле, ответственности за шутки не предусмотрено. Авторы законопроекта гарантировали, что, несмотря на призывы не создавать панику, ответственность не коснётся тех, кто просто шутит.
Главное основание, с которым связана ответственность по закону – это не просто ложность, но её заведомость, а также прямой умысел на распространение именно ложных сообщений. Если человек распространял информацию, которая никак не может быть признана истинной, а выражена в гротескной или гиперболической форме, однозначно не предполагающей серьёзного отношения – ни штрафа, ни более серьёзных санкций ожидать не стоит.
Тем не менее, власти не рекомендуют слишком остро шутить: некоторые шутки могут считаться не фейком, но призывом к экстремистским действиям.
Определять, что является достоверной информацией, а что заведомым фейком, призваны надзорные ведомства. Прежде всего это Генеральная прокуратура РФ и подчинённые ей структуры. При этом критериями опасности, связанной с заведомо ложными сведениями, будут выступать:
При этом если новость, даже потенциально опасная для общественной безопасности, будет подкреплена доказательствами, вероятность признания его общественно опасным фейком будет крайне незначительна. Тем более, что законодательство предусматривает и возможность обжаловать в суд решение о штрафе или блокировке ресурса.
Штрафы за распространение заведомо ложных сведений налагает суд. Обратиться в него могут надзорные органы, к которым относятся прокуратура и Роскомнадздор.
В целом алгоритм работы по фейкам выглядит следующим образом:
Блокировка ложной информации о коронавирусе – мера беспрецедентная, однако абсолютно необходимая. Фэйки способны привести к панике и массовым действиям, потери от которых могут оказаться выше, чем от самой инфекции. Именно поэтому надзорные органы вынуждены действовать жёстко, пресекая возможную дезинформацию.
