Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
1. Объектом всех правонарушений, указанных в ст. 8.8 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере рационального использования и охраны земель (почв).
Рациональное использование и охрана земель регулируются нормами земельного, гражданского и экологического законодательства. Объем законодательства и нормативных предписаний весьма велик.
Земельного кодекса РК (далее – Земельный кодекс), согласно которому, в случаях, если земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, не используется в соответствующих целях в течение двух лет (если более длительный срок не предусмотрен законами Республики Казахстан), а земельный участок, предоставленный на праве землепользования для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, не используется в общей сложности два года в пятилетний период, исчисляемый с момента первого выявления неиспользования его по назначению, то такой земельный участок подлежит принудительному изъятию у собственника и землепользователя.
В свою очередь, ст.
Поэтому при нарушении земельного законодательства земельный участок может быть изъят у частного собственника.
В силу требований п. 1) п. 1 ст. 93 Земельного кодекса РК, использование земельного участка или его части с нарушением законодательства влечет административную ответственность. К таким нарушениям относится и использование земельного участка или его части не в соответствии с целевым назначением.
Согласно п. 2 этой же статьи Земельного кодекса РК, земельный участок или его часть, используемые с нарушением законодательства РК, после применения мер взыскания подлежат принудительному изъятию у собственника или землепользователя в порядке, предусмотренном ст.
Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей; на должностных лиц – от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей.
2.1.
�� ������ �������� ������������� ���������� ����� �������������� ������ � ���������� ��������� �������� ������.
����������� �������� ������������ � ������������� �������. ��� �������� ���������� ����������� �����������. ����� �������� ������� ���������� ������, ������������ � ������, � ��������� ��������� �������� � �����������, �������� ������� ������������ ������ ��������.
Когда кадастровая стоимость не установлена, штрафные санкции следующие:
Устанавливается по нормам статьи 8.8 КоАП через год после прекращения использования ЗУ, либо – через год после приобретения его с публичных торгов:
Определяется по нормам статьи 8.8 КоАП.
������� � ���������� ����� �� ������������� ���� ��� ����������� � ���� ��������� ���������������. ����� ���� ����������� ��� ������������ ������� �������� ����������� �� ���������� ���������. � ��� ����������, ����� ����� ����������� �� ���������.
���� � ���� ���������� ������������� ���������� �������� �����, ���� ���������� ���������� ���� ������������ ��������������, ��������� �����. ������ �������� ������� ������������ ������ �� ����������� ��������� � �������� ����� ����, ���������� ������. ������ ��������� �� 0,5% ����������� ����, �� �� ����� ������������ ����� � �������� �����������.
������� ������� �������������� ��� ����� ��������� ����������. ��� ������� ����, ����������� ��� ������ �� ���������� ���������� �����������.
(в ред.
Федерального закона от 08.03.2015 N 46-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 8.8. КоАП РФ
– Гражданин (должностное лицо, организация) обжалует привлечение к ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению
КонсультантПлюс: примечание.
О выявлении конституционно-правового смысла ч. 1 ст. 8.8 см. Постановление КС РФ от 14.11.2019 N 35-П.
1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, –
(в ред.
Федерального закона от 03.07.2016 N 354-ФЗ)
(см.
������������ � ���� ��������� �������� ������� ��������� ������� ���������� ������ ��� �� �������������. ���� ����� �� ������, ���������� ���������������. ������� ��������� ������� �� �������� (��� ��������� ���������, ��� ���� ���������������). ���� ���������� ������������� ������ ���������� � ���� ��������.
��������� �������� �������� ���������� ���������� �������, ���� � ������������ ������� ��. � ������������ � ����� ��������� ������, ����������� ��� ������������ ������� ����� ��������� ���������������:
ЗУ, чтобы обжаловать решение административной комиссии.
В суд предъявить вместе с выданным предписанием:
К доказательствам можно отнести:
В исковом заявлении указать причины, по которым земля не была приведена в порядок вовремя и факт исправления ситуации и оповещения о приведении ЗУ в порядок администрации населённого пункта.
В этом случае решение административной комиссии может быть аннулировано решением суда.
Гражданского процессуального кодекса РК, оставляется судом без рассмотрения.
Возбужденное гражданское дело об изъятии у собственника земельного участка, используемого не по целевому назначению, относится к категории дел, иск по которым может быть подан в суд только после соблюдения порядка, предусмотренного п. 3 ст. 93 Земельного кодекса. В соответствии со ст. 164 Земельного кодекса, право собственности и право землепользования защищаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом и другими законодательными актами РК. Конституционно устанавливая частную собственность на землю, законодатель сразу же делает оговорку, что земля может находиться в частной собственности на условиях и в пределах, установленных законодательством.