Как формируется тариф на тепловую энергию?
Рассказываем: из чего состоит цена за гигакалорию теплоносителя в батареях.Определение тарифа
Тариф, это та цена, которую платит потребитель теплоснабжающей организации за услугу теплоснабжения.
В Республике Мордовия тарифы утверждает Государственный комитет по тарифам РМ. Расчет тарифов на тепловую энергию носит заявительный характер. Федеральным законодательством закреплено, что орган регулирования проводит экспертизу предложений об установлении цен (тарифов). Эксперты Госкомитета проверяют экономическую обоснованность каждой заявленной статьи затрат. Экономически необоснованные расходы подлежат исключению из расчета тарифа.
Ссылка на официальный сайт Госкомитета по тарифам Республики Мордовия:https://e-mordovia.ru/gosudarstvennaya-vlast-rm/ministerstva-i-vedomstva/sltarif/
На официальной странице Госкомитета размещаются утверждённые приказы на все виды коммунальных услуг. Из текста приказа можно узнать конечную цифру за гигакалорию от теплоснабжающей организации, которая обслуживает дом. Если потребитель хочет узнать, почему у него тарифы утверждены именно в таком размере, он может найти протокол к приказу, где указаны все статьи затрат, реализация, расчёты и пункты законодательства, на основе которых они произведены.
Что входит в статьи затрат?
Для теплоснабжающей организации утверждается экономически обоснованный тариф, который рассчитывается как отношение планируемых расходов к плановой реализации. Для удобства расходы можно поделить на несколько блоков.
Первый блок – операционные расходы. В них входят зарплата сотрудников, ремонт оборудования, затраты на покупку материалов и т.д. Это те расходы, которые идут непосредственно на обеспечение работы теплоснабжающей организации.
Второй блок – неподконтрольные расходы. К ним относятся – амортизация, отчисления, налоги и т.д. Это обязательные расходы, которые зависят от федерального законодательства и также проверяются экспертами госкомитета.
Третий блок – плата за энергоресурсы, которые приобретает теплоснабжающая организация для производства и передачи тепловой энергии. К ним относится – газ, вода, электроэнергия и водоотведение.
Четвёртый блок – прибыль. Сюда включается 5 процентов предпринимательской прибыли и нормативная прибыль, которая расходуется на инвестиционную программу. Инвестпрограмма утверждается госорганом по отдельному приказу. Это конкретные деньги на конкретные технические мероприятия – строительство, модернизация, реконструкция, техническое перевооружение объектов теплоснабжения. Если инвестиционная программа не будет выполнена в срок, тогда заложенные на неё деньги будут вычтены из тарифа на последующий период.
Пятый блок – корректировка. Госкомитет по тарифам РМ учитывает все статьи, утверждённые в тарифе предыдущего года. На размер корректировки влияет индекс потребительских цен и фактические расходы предприятия. Если фактическая сумма доходов и расходов больше или меньше утвержденных – всё это учитывается в тарифе на следующий год. Конечная корректировка может быть как в плюс, так и в минус.
Плата за энергоресурсы – самая затратная часть расходов по сумме в процентном соотношении. Затем идут расходы на ремонт оборудования котельных и теплосетей. Потом налоги, обязательные платежи предприятия, зарплаты, отчисления, затраты на ведение деятельности теплоснабжающей организации.
Доходная составляющая тарифа – предпринимательская прибыль, ограничивается 5%. Нормативная прибыль утверждается госорганом исходя из необходимых сумм финансирования инвестиционных мероприятий.
Чем отличается тариф для населения от экономически обоснованного тарифа?
Для населения Республики Мордовия утверждается льготный тариф. При этом, разница между установленным экономически обоснованным и льготным тарифом возмещается из бюджета Республики Мордовия.
Иным потребителям, кроме населения, выставляется отопление по утвержденному экономически обоснованному тарифу.
Как часто могут меняться тарифы на жилищно-коммунальные услуги?
Федеральным законодательством установлено, что изменение цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги может осуществляться не чаще одного раза в год.
Тарифы на отопление утверждаются до 20 декабря. При этом тариф 1 полугодия следующего года будет равен тарифу второго полугодия года предыдущего. Рост тарифа начинает действовать со второго полугодия, т.е. с 1 июля следующего года.
Что такое пересмотр тарифа?
Пересмотр тарифа проходит уже после его утверждения. В случае, если расходы по той или иной статье были необоснованно занижены в тарифе, теплоснабжающая организация вправе обратиться с пакетом документов в суд за отменой приказа. В случае, если судом принято решение об отмене нормативно-правового акта, следует обращение в Госкомитет для пересмотра тарифа. Тогда, уже утверждённый тариф пересматривается с учётом решения суда.
Из-за чего происходит повышение тарифов на тепло?
Основным фактором, влияющим на повышение стоимости жилищно-коммунальных услуг (и тариф за отопление – не исключение), является рост цен на топливно-энергетические ресурсы. Теплоснабжающим организациям из года в год приходится увеличивать расходы на энергоресурсы. Главным образом на тариф влияет рост цены за природный газ.
Операционные расходы индексируются каждый год на индекс потребительских цен. Неподконтрольные, также на 1-2% ежегодно, при условии отсутствия ввода основных средств. Энергоресурсы регулируются в зависимости от социально-экономического прогноза. Так, по прогнозам Минэкономразвития РФ, стоимость оптовой цены газа в 2025 году увеличится на 21,3%.
Нормативная прибыль может дать серьёзный рост тарифа, но только при наличии доказанной необходимости. Её объём проходит скрупулёзное согласование в Министерстве ЖКХ региона и Госкомитете по тарифам РМ. Проверяется необходимость модернизации и суммы, которые предполагается на это затратить.
Почему у теплоснабжающих организаций разные тарифы?
Тариф формируется из двух основных составляющих – сумма расходов и реализация. То есть, чем больше реализация при меньших расходах тем, соответственно, ниже тариф, и наоборот.
