� 14-������� ������� ��������* – ����� ����� ������� �����������, ����� �������� �������� ���������. ������ � ���������� ��������� ����� � ��������� �������� � ������� ���� – ���� �������� � ������� �� 19 ���������� ������. ���� ����, ��� �����, ��� ��� � ��������� �����, ����� ������, �� �����. � ��������� ���������� ������� � �������. ��-�� ����� � ������� ���������� ��� � �������� � ���������. ������� ���� ������������ ������ ������� ����� ����������. �� ����� ��������� �� ������� ������� �����, ������ ������� ������.
��� ��� �������� – ����������, �� �������� � ������ ����������� � ����������� ������. ���� ��� ������ 10 ��� �����, � ��� ��� ������� ����� �� ����������. ������� ����� – 434-� � ������. ������ ������� �������� �� ������ – ������ �������� �������� ����� ����� ���, ������� �������� ������ ������������� ����� �����������.
��� ������ ������� ����� ���������� �� ������������� � ���������� ����� ������ ���� �������.
– ��������, ��� ������ ������� ����� ������� ����� ������ �� ��������, � ��������� ��� ��������� �������� ��� ������� � ���, � ���������, ���. �� �� ���������� ������ �������. � ���������� ������� �����, ����������� � ����� � ����������, ������������� ����� �������� ����� � ������������������ ����� – ���� ����������� ������������. ����� ����� ���������� � ��������� ������ � 710-� «� �������� ����� ���������� �������». ��������� ��� ��������� � ����� ������ – ���������� ����� � ����� � ����������� ���������� � ���, ��� ������� ��������� � ����������� �����. � ���� �������� ���� � �����, � ������. ����� – ����� �������� �� �������� ����� � ��-�������� ����� ������������ �� ��������� ����� � �������. ����� – ����� �������������� ����� ����������� ����. ���� �� �������� �������� 16 ���������� ������ �� ������� ����� �����, �� ����� � ����� ������� ����������� ������������ ���� �� ������� 6 ��������� �� ��������. �������� ����������� ����������� �������� �������� � ��������. �� ������� ������� �������� ����������� ���������� � ����������� ����� ����������, – ������������ ���������� ������ ������ �������.
�� ������� ������������ ������ ������ ���� ������� ������� �������, ��������������� ����� ��������� ����������� ������� ��������� � ������ ������� �������� ����������.
� ����� ��������� ������������� � ���������� �����. ����� ������������ �������� � 29 ���������� ������ � ���� ����������� ������������ �� ���������, 125.
� ����� �����, ��� �������, ���������� �������, ���� �������� �����������, ���������, ������� � ������ ���� ������� � �����, � ����������. �� ������ ����� ������ ����������� ���������� ������, ��� ����� �������� ������������ � �������� �����.
����� �������� ������������ ������ ������ ���� ������� �������� �������������.
* ��� � ������� �������� �� ������� ���������.
������ ������ ���� ������� – ���������� ������ ������������ ������ «������������ ������ – �� ������», ��������� �� ���������� ������������ ������ ������ ��������. ������ ������� ��������� ���������� ������ ��������� ������ � ������� 2014 ����. ������ �������� ��� ������ ������������ ����� � ��������� ��. ������� � 83 �������� ������ ������� 111 ��������. � ��� ����� � ������� � ��������. ������ ����� ���������� ������ ����� �� ������.
�� 9 ��� �������� ������ � ������� �������� 15 ��� 744 ������ �������. ��������� ������� 70,1 ���� ������.
��� �������� �������� ���������� �����
����������� ������ ����������� ��������� � �����, � ������� ������������� ����-��������, ���������������� ����������� ������� �� 24.11.1995 �181-�� «� ���������� ������ ��������� � ���������� ���������».
�������� � ����� � ������-���������� ������ ������������ ��:
�����!��� ������� ���������� ����� �������� ���������, ���������� �������� ������� ����������� �����������, ��������� � �������, ��������������� �������� ��������� ������ �� 29.11.2012 � 987� «�� ����������� ������� ������� ���� ����������� �����������, ��� ������� ���������� ���������� ���������� ������� � ����� ��������». ��� ������� � �. 3 �. 2 ��. 57 ��������� ������� ��.
������� ��� ����� � ������-���������� ����� �������� ���������� ����� �� �����������, ���� ����������� ��� �������:
1) ������� ��� ����� � ��������-��������� �������� ����������� (� ��� ������, ����� �� ������� ����� ����� ������ ������������� ������������ ��������);
2) ������� ��� ����� � ��������-��������� �������� ����������� � ��������� �������� �������.
�������� ����������� ������� � ��. 49, 51 ��������� ������� ��:
– ���� ������ ��� ������ ����� (�� � �������������, �� �� �������� ����������� �����, � ��� ����� � ������ �����);
– ���� ����� ����, �� �� ������� ����� ����� ���������� ������� ������ ������� ����� — ������ ������������� ���������� ��� ����� ��������������;
– ���� ����� ����, �� ��� ���������� ��� ���������� (�������� ��������� � ���������� ����� ��� �������������);
– ���� ���� �� ������ ����� – ������� � �������� ������� ������ ������������ �����������, ��� ������� ���������� ���������� ����������.
�����! �� 2005 ���� ����� ��������� �������������, �������������� ������������ ������ �������� ������������ ������ �� 24.11.1995 �181-��. �� ���� � ������ ������� ������������� ��������� ������� ��� ����������� ������ ������ ���������. ������� ������������ ������� � ����������� ��������� ������ ������� ������������ ��������������.
� 2005 ���� ��������� ������������ ������ � ����� �������, � ������������ � �������� �������� � ����������-��������� ������ ��������� ��. ��� ������, ��� ��� ��������� �������� �� ����������� ��������� ������ �������� ������������ ���������. ���������, �������� �� �������� ���� �� 2005 ����, ������ ���������� ������ �� ������ ��������. ��� ����� �� ����� �� �������� �� ���� � �������� �����������, �� ���������� ����������� � ��������� �������� �������.
��������� ������ �������� ����� ������� ������������� � 2025 ���� ���������� ������ ���� ���������, �������� �� ���� �� 2005 ����.
�������� ��������
1. ������ ��� � ������� «��������� �� ���������� �����» – ��� ����������� ��������� ���������� (��� �����) ����������. ����� ������� ���������, ���� ����� ���������� (��� ������� ��������� ����� �����) ���� ������������ ��������. ��� ���� ����������� � ������� ������������, �����������, ���������� �������, � ����� ������ �� ������� � ������, ������ �� ����� �����, ������� ��� �� ������ ��������� � ���� ����������� ������.
������� ��������� ���������� ���������� ��� ����� ��������� �������� ������� ��������������� ������������� �������� � ������ ������, ������������� �� ������� ����� �����, � ��������� ���������, ������������ � ������������� ������ ����� � ����������� ��������������� (�. 2 ��. 49 �� ��).
��� ��������� ������� ����������� ���������� ���������� � ���������� ���������� ������ �� ����� ���������� �� ���������� �����������:
– ���������;
– �������� ���� ������ ����� ������ 14 ���;
– ������������� � ���������� (�����������) �����;
– ������� � ���������� �������� �� �������� ���� �������;
– ������������� � �������� ������������������ ������ �����;
– ������� � ���������� ����� �� ��� ��������� ������ (���� �������� ����� �� ��������, �� ����� ������������ �� �������� ������);
– ������� � ����� ���������� � ������� �����.
� ������ ������� ���� ������ ����������, ������� ����� �������� ���������� � ������ ��������� �� ����� ����������.
����� ��������� ����� ��������� ����� ������ ������� �� ����� «���������».
���� ��������� ����������� ��� ����������� ���������, �� �� �������� ������ ���������� ����� � ������� ���� ������� ����.
2. ����� ��������� ������� ���������� ����� ����� ���������� � ����� �������� �������������� ���� � ������������������� ����� (���) �� ����� ���������� ��� ���������� �� ���� � �������� ������������ � ��������� �������� �������.
��� ���� ���������� ������������ ������� � ������� ���������� �����, � ����� ���������, �������������� ����� �� ��������� �����. ��������, ����������� ������� (�������������) � ������� ����� ������������ �����������, ��� ������� ���������� ���������� � ������� ������� ����� ����������.
��������� �������� ���������� ��� ���������� �� ����:
– ��������� � ���������� �� ���� � �������� ������������ � �����;
– ��������, ������������� � �������� � ���� ���������, �������������� �������� ����������;
– ������� �� ������������ �������;
– ���������� � ���, ��� ���������, ��� ��������� ���������, ����������� ��� ����� (��� �������);
– ������������� � ���������� �����, � �������, � ����� �����, ������� (��� �������);
– ������� �� ������� ����� � ����������� � ���������� �����, ������� � ����� ���������;
– ���� ���������, ��������������� � �������� ���������� ����� � ������-����������.
������ ������ ����������� ���������� ��������� � ���.
����� �� �������������� ���������� �����
��������� � ������, ������������� �����-���������, ����� ���� ������������� ����� �� �������� ����������� ����� ��������, ������� ��������� ����� �������������� �� ����� ��� � ��� ����, � ������ ���� � ������ �� ������ ����� ���� ����������� �� �������, ������������� �������� ��������� ������ �� 30.11.2012 � 991� «�� ����������� ������� �����������, ������ ���������, ���������� ���, ����� �� �������������� ����� �������».
����� ����� ���������� � ������ 17 ������������ ������ �� 24.11.1995 � 181-�� «� ���������� ������ ��������� � ���������� ���������».
����� �������������� ������ ��������� — ��� ����������� ������� �����, ������� �������� ������� ����� ����� �� �������� ����������� �����. �� ������ ������������ �������������� �������������� �����������.
� ����� � ����������������� ������������ � ��.17 181-�� ����� ��������� �������: «�������������� ����� ������� ˮ�����ˮ ��� �� ���-���� ˮ�������ˮ ������������? ���� ������� ������������, �� �� ����� ��������� ������ ������ ���������� ������ ���� �������������� �������?»
� ���������, ����� ����������� � ������� ������ ���. ����� � �������������� �������������� ���������� ����� ���������� � ����.
���� ������� ����������� ������������ ��� ���������
� ��������� �������� ���� ������ ����� �������������� ����� – ���� ����������� ������������. ����� ��������� � ����� ����� ������������� ��� ������������ ��������� �������. ��� �������, ��� �������� �������� � ����������, � ����� ��������. ��� ���, ������, ������� �� �����, ������������ ����� ����� � �������-��������. ������� ��� ��������� ���: ��������� (��� �����) �� ����� ����� � ������� ����������� � ���������� ������������.
���, � ���������� ������� ������� �������������� ��������� � ���������� ���� ��������� � ������ ���������� ������� �� 03.12.2010 N 710-� «� �������� ����� ���������� �������».
�������� ����� ����������-��������� ����, ����� � ���������� ���� ��������������� ���������, �������� ��� ��������� ���������� ����������� � ���������������� � ���� � ����������� � ���������� ����������� ����� � ����������, � ��� ����� ���������, �����-���������, ���������, ��������� �������� 55 ��� ��� ������ � 60 ��� ��� ������, ����������� � ���������� ����� � ����������.
�������� ����������� �� ������� �� ����� ����� ���������� ������ �� ������ �������� ��� ������� ����������� �������. �������� ��������������� ������������� ����� ��������� �� ������� �� ����� ����� ���������� ������ ����� ������� ������ ��������� �� ������� ����� �����.
����� ���������� � ����� ���, ����� ����������� ��������� ���������:
– ��������� �� ��� ����� ������������� ������� � ���������� �� ���� � �������� ������������ � ����� ��������� � ���� ������� ����������� ������������;
– ��������� �� ��� ����� ������������� ������� � �������������� ������ ��������� � ���� ������� ����������� ������������ �������;
– ���������, �������������� �������� ���������� ���������� ��������� � ������ ��� �����;
– ���������, ��������������, ��� ��������� �������� ����������� ���������� ����� � ������� ����������� � ���������� ������������;
– ���������� ��������� �������� ����������� ����������� � ������� ��� �� ���������� ����������������, � ����� � �������� ������� ���������� ��� ���������� ���������� ����� ����� ���� �������� � �������������� ���������� ����� � ����� ����������� ������������ �� ����, ��� � ���������������� �����, ��� � ������������ �����;
– ���������, �������������� �������� ��������� ��������� (������������� �������� ������� ������������� �����, ������������� �������� ������ ��������, �������, �������������� ���� ������������ ������������, ���������� �������������);
– ���������, �������������� ��������� �������� ������ ����� ��������� �� ��������� ������������ ������.
� ������� �������� ������� ���� ������������� ������ ������� � �������� �� ���� ���������� � �������� ������������ � ����� ��������� � ���� ������� ����������� ������������ ��� �� ������.
�������� ����� � ��������� �������:
1) ������������ �� ��� ���������;
2) � ���������� ������� ��������, �� ��������������� ����������������;
3) ��� ��������� ��� �������������� ������ ��������� ������������������� ��������� �����.
��� �������� ���������� �����
������������, ��� �������� ���� ����� � ������ � ������� �� ��������