Выводы об аварийности дома необходимо будет подтверждать поверочными расчетами, соответствующими ГОСТу. Однако для одно- и двухэтажных домов установили упрощенный порядок. Такие дома достаточно просты в конструктивном плане, поэтому выводы об их аварийности можно сделать без проведения сложных и дорогостоящих исследований”, – сообщил он.
Проводить обследования домов смогут только специализированные организации. Заключение об аварийности дома в обязательном порядке должно быть заверено специалистом, состоящем в национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.
“Сокращение непригодного для проживания жилищного фонда, реализуемое в рамках одноименного федерального проекта нацпроекта “Жилье и городская среда”, продвигается опережающими темпами.
Далее сформированная группа проведет обследование дома и вынесет решение о признании его непригодным для эксплуатации. Впрочем, далеко не всегда комиссии принимают именно решения, позволяющие неблагополучным жильцам обрести безопасную недвижимость.
Обыватели нередко путают понятия ветхого и аварийного жилья. Но между ними есть отличия, которые влияют на дальнейшее решение комиссии о судьбе здания.
Главная разница заключается в том, что аварийные дома под снос уже на момент обследования не являются пригодными для жизни. Поэтому в таких случаях принимается решение о расселении жильцов. Ветхий дом, в свою очередь, может эксплуатироваться, так как уровень его надежности и, следовательно, безопасности не является критическим.
Правительство приняло постановление, которое ужесточает критерии признания аварийными многоквартирных домов (МКД). Теперь основанием для признания многоэтажки аварийной будет не состояние отдельных несущих конструкций, а всего дома в целом, говорится в сообщении Минстроя.
При этом процедура признания многоквартирного дома аварийным остается прежней, меняется только порядок выявления оснований для такого решения. Новый порядок позволит сделать обследование дома более детальным, уточняется в сообщении.
Новый подход к определению аварийности здания позволит исключить субъективность в оценке технического состояния того или иного дома, отмечают в Минстрое.
«Согласно национальному проекту «Жилье и городская среда», с начала 2019 года до конца 2024 года из аварийных домов должны были переселить 560,83 тыс. человек. На сегодняшний день из аварийного жилья переселили уже 750,67 тыс.
Так, по плану нацпроекта с начала 2019 года до конца 2024 года из аварийных домов должны были переселить 560,83 тыс. человек. На сегодняшний день из аварийного жилья переселили уже 750,67 тыс. человек, расселено 12,67 млн квадратных метров непригодного жилищного фонда при плане 9,97 млн квадратных метров”, – отметил замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.
По данным минстроя, на начало этого года площадь аварийного жилфонда составляла 23,1 млн кв. м, ежегодно признается аварийным еще 2,7 млн. При условии выделения финансирования в объеме 330 млрд руб.
из федерального бюджета до 2030 года может быть расселено из аварийных домов 280 тыс. человек с 5 млн кв.м. В связи с этим минстрой разработал и новые подходы к расселению жилья, касающиеся обеспечения жителей другими квартирами. Это позволит до 2030 года расселить из аварийных домов 345 тыс.
Люди, живущие в опасных для жизни домах, нередко сталкиваются с проблемами на пути к признанию сооружений непригодными для эксплуатации. Поскольку аварийный дом подвергается сносу, местные власти должны к этому моменту предоставить новое жилье для расселения.
Именно невозможность обеспечить людей жилой площадью заставляет комиссии признавать дома не аварийными, а ветхими. Такой статус проблемной недвижимости хоть и не устраняет всех бед, но зато оставляет возможность проведения реконструкции и ремонтных работ.
Что касается коммуникационного обеспечения, то речь может идти о невозможности предоставления услуг по снабжению электроэнергией или водой.
Причиной для переезда нередко становится неудовлетворительная экологическая обстановка. Но в этом случае требуется официальное проведение обследования местности на концентрацию вредных веществ.
Для определения состояния конструкций дома проводится инструментальное обследование, которое может выполняться только специализированными организациями с соответствующим разрешением», – пояснил глава Минстроя России Владимир Якушев.
Инициативу по проведению обследования состояния дома могут проявить как сами жители, так и органы власти муниципального образования и государственного жилищного надзора субъекта. Согласно внесенным изменениям в многоквартирном доме, признанном аварийным, все жилые помещения без исключения автоматически признаются непригодными для проживания.
«Периодически мы сталкивались с ситуациями, когда некоторые жители аварийного дома не соглашались с принятым решением и считали, что их жилье соответствует всем необходимым нормам и отказывались от расселения.
Как отмечают в Минстрое, это позволит усовершенствовать порядок признания домов непригодными для проживания. Обновленные правила исключают субъективность в оценках технического состояния жилья и позволят расселять жилье, нуждающееся в этом в первую очередь.
Обследование технического состояния дома, выполняемое специализированной организацией, будет более детальным. Сама процедура признания дома аварийным остается прежней.
Изменения касаются только порядка выявления оснований для признания дома аварийным, а также обоснования установленной аварийной категории его технического состояния.
По обновленным правилам основанием для признания дома непригодным для проживания станет аварийное состояние дома в целом, а не отдельных несущих конструкций, пояснил гендиректор Фонда развития территорий (ФРТ) Ильшат Шагиахметов.
Как объясняется в пояснительной записке, такие дома обычно очень просты в конструктивном плане, поэтому сложных и дорогостоящих обследований не требуют, достаточно провести простое обследование всех конструкций. Такой дом будет признан аварийным и ограниченно работоспособным, если аварийность будет выявлена более чем в 50% конструктивных элементов либо фундамента, либо стен, либо перекрытий, говорится в проекте постановления.
Если такого процента недостатков выявлено не будет, но обнаружится, что все дефекты локализованы (например, на одном этаже или в одном подъезде), для признания аварийности потребуется применять список критериев ГОСТа. То же самое касается ситуаций, когда выявлен единичный, но существенный дефект несущих конструкций, который влечет риск обрушения здания.
Дома, находящиеся в аварийном состоянии, представляют опасность для проживающих в них людей. Соответственно, власти на разных уровнях предпринимают меры для минимизации угроз подобного рода. После того как объект признается аварийным, его дальнейшая судьба может иметь два направления – реконструкция с ремонтом или снос.
Так, если многоквартирный дом признан аварийным, то возможно расселение жильцов по новым квартирам. Остается лишь добиться соответствующего статуса здания, а для этого необходимо прохождение необходимых процедур. Но для начала следует разобраться с тем, какие критерии аварийности существуют.
Наиболее распространенными и вескими причинами для перевода объекта в категорию аварийного является утрата надлежащей прочности несущих конструкций.
Третья ситуация, при которой для двухэтажных многоквартирных домов будут использоваться нормы госстандарта, — если при обследовании в доме обнаружатся помещения с самовольной перепланировкой.
Новый подход к определению аварийности позволит исключить субъективность в оценке технического состояния домов и даст возможность признать аварийными лишь те дома, которые представляют реальную угрозу жизни проживающим в них, уточнил Минстрой. Документ вынесен на публичные обсуждения и на момент публикации проходит антикоррупционную экспертизу.
Обновленная методика определения аварийности жилых домов выполняет одно из поручений председателя правительства Михаила Мишустина по реализации нового национального проекта «Инфраструктура для жизни». В рамках этого нацпроекта запланировано к 2030 году обновить жилой фонд в России не менее чем на 20%.
В итоге аварийный дом не подвергается надлежащей реконструкции, но и люди не расселяются.
Сразу надо отметить, что процедура небыстрая и может отнять немало сил и времени. В первую очередь следует получить заключение о состоянии дома от обслуживающей организации. После этого в органы местной администрации подается заявление о признании объекта аварийным.
При этом необходимо дополнить заявление копиями правоустанавливающих документов на жилье с заверением нотариуса, техпаспортом и планом жилых помещений. Будет нелишним подкрепить пакет документов и жалобами от других жильцов на техническое состояние, это поможет быстрее признать аварийный дом непригодным для жизни. После подачи заявления необходимо ожидать создания комиссии, в которую войдут представители санитарно-эпидемиологической и пожарной инспекций. Обычно на это уходит около месяца.
