Виды деятельности, подлежащие лицензированию, и порядок получения лицензий установлены законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ. В силу ст. 1 данного закона он регулирует отношения, которые возникают между различными органами власти, организациями и ИП в связи с осуществлением лицензирования их деятельности.
Лицензирование — это деятельность государственных органов по предоставлению и переоформлению лицензий, ведению их реестра. Лицензия — это разрешение на право осуществления определенной деятельности ИП и организациями.
Лицензируемым признается такой вид предпринимательской деятельности, для осуществления которого законодательством России предусмотрена необходимость получения лицензии (разрешения). Перечень подлежащих лицензированию видов деятельности указан в ст. 12 ФЗ № 99 — и никакого упоминания о том, что лицензия на продажу сигарет необходима, там нет.
При этом в РФ могут действовать и иные законы, предусматривающие необходимость получения лицензий, например закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта…» от 22.11.1995 № 171-ФЗ, согласно положениям которого для производства и торговли спиртным лицензия обязательна.
Однако ни один закон не предусматривает необходимости получения лицензии на продажу табака. Соответственно, данная деятельность никак не урегулирована.
Отсутствие законодательства, регулирующего порядок получения лицензии на торговлю табачными изделиями, говорит о том, что в получении разрешительного документа нет необходимости. Однако в отношении продажи табака все же имеются определенные требования, о которых мы расскажем далее.
В настоящее время действует закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма…» от 23.02.2013 № 15-ФЗ.
В силу ст. 10 данного закона организации и ИП, в том числе торгующие табаком, обязаны:
За неисполнение этих требований ст. 6.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность (штраф для юрлиц — до 90 000 руб.).
Соответственно, организации и ИП, которые продают сигареты, должны в торговых точках разместить на информационных стендах в уголке потребителя сведения о негативном влиянии табачного дыма и последствиях потребления табака.
Кроме того, организации и ИП (вне зависимости от того, торгуют они табачными изделиями или нет) обязаны не допускать курения своих сотрудников в запрещенных для этого местах. Перечень таких мест содержится в ст. 12 ФЗ № 15.
Несмотря на то что лицензии на продажу табачных изделий получать не требуется, определенные ограничения, связанные с торговлей табаком, существуют.
Их перечень содержится в ст. 19 ФЗ № 15, которая устанавливает следующие правила продажи табачных изделий:
Также следует помнить, что запрещена продажа насвая и снюса.
***
Таким образом, в отношении торговли сигаретами и т. п. закон о лицензировании не действует, так как получать лицензию на продажу табачных изделий не нужно. Однако необходимо учитывать перечисленные выше требования законодательства, прежде чем начать торговлю, а также помнить, что в некоторых местах продажа табака запрещена.
***
Больше полезной информации — в рубрике “Лицензирование”.