Существующее в обиходе понятие «декретный отпуск» не является юридическим. Более того, в быту его толкование разнится: под ним понимают как отпуск по беременности и родам, так и совокупность отпусков по беременности и родам (далее — БиР) и по уходу за детьми. Двоякость толкования влечет правовые неточности и вопросы по поводу того, отпуск на какой срок женщина желает получить, написав заявление на декретный отпуск, и на какие пособия она при этом претендует.
Тем не менее, законодательное определение на данный момент все же отсутствует, поэтому, чтобы ничего не упустить при рассмотрении перечня документов, необходимых для оформления декретного отпуска, и порядка его предоставления, будем рассматривать далее декрет как совокупность отпуска по уходу за детьми и отпуска по БиР.
Длительность их следующая:
Осложнение
Период относительно родов
Новая длительность (сут.)
Многоплодная беременность
До
84
Осложненные роды
После
86
Рождение 2 и более детей
После
110
Важно! В период декрета находиться одновременно в 2 указанных отпусках женщина не может. Если их сроки частично совпадают, на такой период женщина обязана выбрать только один из них.
Оформление декретного отпуска производится в три этапа:
Важно! Длительность декрета складывается из двух отдельных отпусков, каждый из которых необходимо оформлять самостоятельно, т. е. указанный алгоритм выполняется последовательно два раза.
Ответ на вопрос о том, какие документы нужны для оформления декретного отпуска по БиР, содержится в ч. 1 ст. 255 ТК РФ. Согласно данной норме, сотруднице нужно предоставить всего 2 документа:
Если у фирмы-работодателя не предусмотрено использование собственного образца заявления об отпуске, оно составляется в свободной форме. Примерный шаблон заявления выглядит так:
Начальнику (должность, Ф. И. О. руководителя) от (Ф. И. О. заявительницы)
Заявление
Прошу предоставить мне отпуск по беременности и родам сроком 140 дней с __.__.____ до __.__.____. Приложение: листок нетрудоспособности № ___ от __.__.____.
Дата: __.__.____
Подпись: (подпись заявительницы)
Прилагаемый листок нетрудоспособности — доказательство наличия оснований для ухода в отпуск. В нем же и определяется и срок отпуска. Листок выполняет сразу две функции:
Бланк листка утвержден приказом Минздравсоцразвития «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности» от 26.04.2011 № 347н. Как сообщил ФСС РФ в информации «Новый формат бланка…» от 24.06.2011, современный формат бланка удобен в использовании и более защищен от фальсификации по сравнению с действующим ранее. Это подтверждается и судебной практикой: в определении ВАС от 28.08.2013 № ВАС-9383/13 сказано, что бланк листка представляет собой защищенную полиграфическую продукцию. Изготовление бланков обеспечивается ФСС, который направляет бланки в лицензированные медорганизации.
Согласно п. 46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 № 624н, листок при беременности выдается одним из следующих врачей (каждый следующий выдает листок только при отсутствии предыдущего):
При этом в письме ФСС «О разъяснении отдельных вопросов…» от 23.12.2011 № 14-03-11/15-16055 поясняется, что требование о заверке листка подписью врачебной комиссии является необоснованным. Выдается листок беременной трудящейся прямо перед ее уходом в отпуск, при наступлении 30-й недели беременности (или 28-й, если беременность многоплодная).
Важность больничного как документа, удостоверяющего право на отпуск по БиР, повлекла издание ряда писем и разъяснений ФСС, в которых указывается, когда работодатель может потребовать заменить листок нетрудоспособности, представить дополнительный и т. п.:
Действие работницы
Причина
Основание
Получение нового листка в продолжение
Беременная направлена на лечение в иную медицинскую организацию
Письмо ФСС «По вопросу оформления…» от 14.09.2011 № 14-03-11/15-8605
Получение дубликата
Ошибки в разделе «Заполняется врачом»
Подп. «б» п. 22 приказа Минздравсоцразвития «О внесении изменений» от 24.01.2012 № 31н
Оставление без изменений
Есть технические недочеты (заполнение листка прописными буквами, проставление печати в информационном поле и т. д.), но информация читаема
Письма ФСС «О недопустимости принятия…» от 30.09.2011 № 14-03-11/15-11575 и «О разъяснении отдельных положений…» от 28.10.2011 № 14-03-18/15-12956
Есть точки, кавычки, тире, знак «N»
Письмо ФСС от 28.10.2011 № 14-03-18/15-12956
Нарушение порядка указания адреса организации здравоохранения, если верно указан регистрационный номер
Получение листков по числу работодателей
Беременная занята одновременно у нескольких работодателей
Письмо ФСС от 28.10.2011 № 14-03-18/15-12956
Получение дополнительного листка на 54 дня отпуска
Многоплодная беременность обнаружена в процессе родов
Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утв. приказом № 624н
ТК РФ в ст. 256 определяет, что женщина для получения отпуска, связанного с необходимостью ухода за ребенком, должна представить заявление. В развитие этого положения принято постановление Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1, п. 19 которого установил открытый перечень актов-доказательств, подлежащих принятию во внимание при предоставлении отпуска:
Данное заявление, так же как и предыдущее, составляется в свободной форме, если работодатель не предусмотрел использования специального бланка. Шаблон заявления выглядит примерно так:
Начальнику (должность, Ф. И. О. руководителя) от (Ф. И. О. заявителя)
Заявление
Прошу предоставить мне отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет с __.__.____ до __.__.____.
Приложение: копия свидетельства о рождении ребенка.
Дата: __.__.____
Подпись: (подпись заявителя)
Отдельные судебные решения устанавливают дополнительные требования к перечню документов. Например, городской суд г. Москвы в апелляционном определении от 28.05.2012 по делу № 11-7984 указал, что отец ребенка для получения отпуска должен доказать, что отпуск не используется матерью.
Если же говорить о том, нужно ли подтверждать факт реального осуществления ухода работником, просящим предоставить отпуск, то тут единого мнения нет. Например, ВС Республики Карелия в апелляционном определении от 04.12.2015 по делу № 33-4627/2015 отказал в удовлетворении апелляционной жалобы истца — отца ребенка, обосновав решение фактом непредставления работодателю документов, доказывающих осуществление истцом фактического ухода и отсутствием обоснования невозможности их представления. При этом в кассационном определении ВС Карачаево-Черкесской Республики от 01.02.2012 по делу № 33-39/12, напротив, отмечается, что ТК не предусматривает обязанности заявителя доказывать реальное осуществление ухода за ребенком.
Одновременно с правом на декретный отпуск у работника возникает право на получение государственной помощи, выраженной в форме соответствующего пособия. Для получения пособия сотрудником предъявляется дополнительный ряд документов.
Пособие по БиР выплачивается работающей сотруднице за период одноименного отпуска целиком. Если женщина работает только у одного работодателя, предъявленного при уходе в отпуск листка нетрудоспособности достаточно для начисления пособия. Выплаты при этом производятся по месту работы, хотя и за счет ФСС.
Несколько сложнее обстоит дело в ситуации, когда женщина занята по внешнему совместительству у двух и более работодателей. В этом случае трудящаяся должна, во-первых, сама решить, у какого из работодателей она желает получать пособие; во-вторых, представить ему справки от прочих работодателей о сумме заработка и о том, что выплата пособия по остальным местам работы не производится.
Пособие по уходу за ребенком наряду с одноименным отпуском может получить не только мать, но и иные родственники и даже опекун. Пособие выплачивается за первые полтора года жизни ребенка ежемесячно.
При этом работодателю должна быть представлена справка о том, что вторым родителем (либо обоим, если на пособие претендует третье лицо) пособие не получается. Эта справка оформляется по месту работы второго родителя (обоих родителей) или — для безработных — в службе занятости.
***
Итак, понятие декретного отпуска законодательно не закреплено, а в обиходе его понимание разнится от аналогии с отпуском по БиР до совокупности отпусков по БиР и по уходу за ребенком. Для получения декретного отпуска по БиР мать предъявляет до рождения ребенка заявление и листок нетрудоспособности. После родов можно получить вторую часть декретного отпуска — отпуск по уходу. При этом также составляется заявление, которое подкрепляется свидетельством о рождении ребенка. Одновременно с назначением каждого из отпусков трудящаяся имеет право на получение соответствующего пособия.
***
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Отпуск».