Статус инвалида 2 группы – это не приговор. Граждане с подобными физическими ограничениями вполне способны работать и зарабатывать. Дело лишь в желании работодателей следовать букве закона и создавать подходящие условия труда для работников особой категории.
Основной способ социальной защиты инвалидов – проведение государством комплекса мероприятий, поддерживающих соответствующую нишу трудового рынка. Результатом этих мер является гарантия трудовой занятости лиц с ограничениями по здоровью и их конкурентоспособность наряду с прочими гражданами (ст.20 ФЗ №181-ФЗ).
Законом о соц. защите закреплены основные положения трудовых условий инвалидов, соблюдение которых обязательно по всей России. Даны разъяснения о правах и обязанностях работодателей, об установлении квоты рабочих мест для граждан, получивших «группу».
В ТК РФ нет указаний, что лица с ограничениями обладают особыми привилегиями при оформлении приема на работу. Процесс их трудоустройства происходит на общих основаниях, и все же большинство компаний неохотно принимают инвалидов к себе в штат.
Поэтому в 2024 году государство предлагает работодателям некоторые льготы и послабления, чтобы стимулировать инициативу на местах (Постановление Правительства РФ №941 от 17.11.2011г).
Ст.37 Конституции РФ гласит, что труд свободен, и каждый человек вправе трудиться. В отношении инвалидов никто данное правило не отменял, поэтому никакое ограничение по здоровью не может стать причиной полного отказа от работы. Работающим инвалидам 2 группы положены те же права, что и другим работникам.
Однако, будучи социально уязвимыми, они наделены рядом преимуществ, позволяющих найти и сохранить за собой подходящую работу:
Также инвалиды могут активно участвовать в профсоюзе и программах переподготовки кадров, у них есть право на отказ от выполнения вредных для здоровья работ.
В ТК РФ детально рассмотрены вопросы регулирования их трудодеятельности:
Вышеперечисленные пункты носят щадящий характер и могут называться льготами работающего инвалида. А поскольку трудовой режим работника с «группой» не должен вредить его здоровью, работодатель обязан следовать рекомендациям ИПР труженика при составлении трудового соглашения.
Ст.1 ФЗ №181 дает определение инвалида как лица с нарушениями здоровья, сопровождающимися стойким расстройством функций организма. Однако в основу данной формулировки положено лишь общее представление о жизнедеятельности гражданина, поэтому законодательством введено разделение инвалидности на группы.
Имеет ли право работать инвалид 2-ой группы, определяется степенью ограничения трудоспособности. Именно этот пункт интересует работодателя в первую очередь – насколько человек способен выполнять свою трудовую функцию, чтобы ее результаты соответствовали установленным требованиям. Поскольку иные профессии, такие как, например, водитель, предполагают постоянную сосредоточенность и напряжение.
Приказом Минтруда РФ №1024н от 17.12.2015г утверждены три степени СОТД:
СтепеньХарактеристика выполняемых работ1-яРабота выполняется в сопоставимых с обычными условиях при сниженной квалификации, тяжести, объема работ. 1-ая степень предполагает минимальные отклонения работы организма.2-яРабота выполняется в специально организованных для трудящегося условиях, при наличии вспомогательных техсредств.3-яРаботник не в состоянии выполнять свои функции без помощи другого человека либо трудиться вообще из-за имеющихся противопоказаний.
Из вышеперечисленного следует, что 2 группа инвалидности рабочая, если лицу присвоена 1-я или 2-я СОТД. 3-я степень – наиболее тяжелая, может выдаваться при онкологии. Поэтому если инвалид способен трудиться с помощью другого человека, его тоже можно трудоустроить на подходящее рабочее место. Работодатель обязан такому работнику платить заработную плату в полном размере.
В отдельных случаях инвалид может не иметь степень ограничения, но условия его труда все же должны соответствовать рекомендациям ИПР. Все трудовые льготы за работником сохраняются.
Вторая группа с 3-й степенью относится к нерабочей, если труд полностью противопоказан. Причем отметка об этом в ИПР должна быть прописана словесно, указания степени в цифрах недостаточно.
Если же труд инвалиду запрещен, но какую-то работу он выполнять может, организация вправе заключить с ним гражданско-правовой договор в соответствии с ГК РФ.
Без поддержки государства большинство инвалидов останутся без заработка. Поэтому 21 ст. ФЗ №181 были введены квоты, позволяющие лицам с «группой» рассчитывать на вакансию.
Чтобы решить, сколько рабочих мест положено на организацию, квоты исчисляют в процентном соотношении к среднесписочному числу работников:
В расчеты не берутся трудящиеся, чьи условия труда признаны вредными и опасными. Сведения о вакансиях по квоте работодатели обязаны каждый месяц подавать в Центр занятости. Квоты не устанавливают в сообществах инвалидов в соответствии со статьей 21.
По ст.11 ФЗ №181 ИПР носит рекомендательный характер, а потому лицо с ограничениями может частично или полностью от нее отказаться. Соответственно органы власти и работодатели вправе не исполнять рекомендации программы, и одновременно сам льготник теряет положенные ему гарантии и компенсации.
ВАЖНО! Сведения о состоянии здоровья (ст.10 Закона №152-ФЗ от 27.07.2006г) относят к специальной категории персональных данных, поэтому их обработка разрешается только с письменного согласия субъекта этих данных. По ст.86 и ст.65 ТК РФ у работодателя нет прав требовать от подчиненного подтверждения и опровержения его инвалидности!
Согласно ст.65 ТК РФ, справка об инвалидности не относится к обязательно предъявляемым документам при трудоустройстве, поэтому инвалид не понесет ответственности за сокрытие данного факта. Однако и работодатель тоже не понесет всей ответственности за такого сотрудника – у него просто не возникнут обязательства по предоставлению соответствующих гарантий.
Следовательно, если работодателю сведения об инвалидности не представлены, либо представлены, но вместе с отказом от ИПР, инвалид будет официально работать на равных условиях с остальными сотрудниками.
Об ответственности работодателя за непредоставление гарантий можно говорить лишь тогда, когда сотрудник передал в отдел кадров все справки, а руководство организации не торопится исполнять свои обязанности.
Не всегда 3-я степень СОТД, даже присвоенная пожизненно, накладывает вето на трудоустройство без возможности что-либо исправить. По сути, это противоречит свободам, установленным Конституцией РФ.
Изменить степень ограничения трудоспособности инвалиду второй группы можно, и для этого следует обратиться в бюро МСЭ, заранее получив направление из поликлиники.
Изменение СОТД происходит по заявлению инвалида, написанному на имя руководителя бюро. В качестве цели проведения экспертизы указывают разработку ИПР с пометкой на изменение СОТД. По результатам освидетельствования комиссия может (но не обязательно) принять положительное решение.
Нередко инвалиды второй группы трудоустраиваются как здоровые люди, а спустя некоторое время сообщают руководителю об истинном состоянии своего здоровья.
Такое поведение не является противозаконным, а вот работодателю придется поработать над дополнительным соглашением к трудовому договору, где будут прописаны все гарантии, положенные лицу со второй группой.
Каждый работодатель, принявший к себе в штат инвалида, обязан организовать особые условия труда в соответствии с его реабилитационной программой. При этом дополнительно должны соблюдаться все требования по санитарии и гигиене.
Невыполнение этих условий грозит работодателю не только административным штрафом согласно ст. 5.42 КоАП, но и судебным разбирательством по праву обращения работника в трудовую инспекцию либо суд.
Ст. 91 ТК РФ инвалидам 2 группы определена сокращенная рабочая неделя – до 35 часов, что соответствует 7-часовому или менее рабочему дню. Точные цифры зависят от рекомендаций реабилитационной программы работника. Ст. 23 ФЗ №181 за трудящимся сохранен полный размер оплаты труда независимо от установленных ему трудочасов.
Инвалид вправе работать ночью и в любые дни, кроме будней, если это не противоречит рекомендациям по его здоровью. Важно лишь, чтобы труженик предоставил руководству согласие на это в письменном виде с сохранением за собой права отказа от такой работы (ст.96, ст.99, ст.113 ТК РФ).
Трудоустроенным инвалидам ст. 23 ФЗ №181 каждый год полагается оплачиваемый отпуск длительностью от 30 календарных дней. Также по письменному обращению работник с «группой» может получить дополнительный, неоплачиваемый отпуск до 60 календарных дней (ст.128 ТК РФ).
В особую категорию попадают граждане, получившие инвалидность вследствие катастрофы в Чернобыле. Они могут рассчитывать на ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное время, а также на дополнительный оплачиваемый отпуск – до 14 дней (ст.14 Закона №1244-1 от 15.05.1991г).
Ст. 22 Закона №181-ФЗ определяет специальное рабочее место как место работы инвалида, оборудованное или усовершенствованное руководством с учетом физических ограничений и в соответствии с законодательно установленными требованиями (Приказ Минтруда России №685н от 19.11.2013г).
Даже будучи трудоустроенным инвалид второй группы вправе рассчитывать на государственную социальную поддержку.
Сюда входят пенсии, единовременные выплаты и льготы, положенные всем инвалидам (с небольшими поправками):
Вид помощиХарактеристикаПенсия по инвалидности
Полагается всем инвалидам независимо от наличия трудовой деятельности. Бывает двух видов:
Государственная пенсия по инвалидностиНазначается определенным категориям граждан из числа военнослужащих, космонавтов, ветеранов ВОВ и т.д.Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)Получает ежемесячно каждый инвалид, отказавшийся от НСУ. Выплачивает ПФР по месту регистрации.Дополнительные социальные выплатыДополнительное материальное обеспечение по федеральным и региональным программам. Примером может служить программа ДЕМО в отношении лиц, получивших инвалидность в результате военной травмы.Набор социальных услуг (НСУ)
Материальная помощь в виде:
Субсидия на жильеПредоставляется инвалидам для улучшения жилищных условий. Выдается в порядке очереди.Выделение земельного участкаУчасток выделяется под ИЖС, садоводство, ведение хозяйства.Жилищные льготыПредставляются в виде 50%-й компенсации расходов на ЖКУ, взносы на капремонт, топливо для обогрева и т.д.Налоговые льготыЭто освобождение от уплаты налога на имущество и госпошлин при обращении в суд, частичное или полное освобождение от уплаты транспортного налога, снижение кадастровой стоимости при расчете земельного налога. Предоставляется ежемесячный налоговый вычет 500 или 3 тыс руб.Медицинские льготы
Состоят из:
Адресная материальная помощьПредоставляется по заявлению в орган соцзащиты в натуральном или денежном виде.
Видео: Работа для инвалидов в 2024 году
В отношении лиц с ограничениями по здоровью государство принимает решительные меры, чтобы обеспечить им достойное существование. Инвалиды 2 группы могут продолжать трудовую деятельность в особых условиях труда и одновременно пользоваться всеми льготами и выплатами, которые положены им по статусу.
