Каждый из собственников имеет долю в праве собственности и может пользоваться имуществом пропорционально своей доле.
Таким образом, собственность может принадлежать как отдельным лицам, так и организациям и коллективам, взависимости от установленных законом правил и форм собственности. Каждая из этих форм имеет свои особенности и права.
Владение частной собственностью дает свободу и права владельцу. Он может использовать имущество по своему усмотрению, получать доход от его использования и передавать его наследникам. Частная собственность способствует инновациям, экономическому развитию и повышению благосостояния, так как стимулирует предпринимательство и инвестирование.
Частная собственность может иметь различные формы в зависимости от объекта владения.
Муниципальная форма земельной собственности — новая форма собственности для российского законодательства. Она не рассматривается в качестве разновидности государственной. Законодательством она не относится к видам частной собственности.
В федеральном законе от 6 октября 2003 г.
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»1 устанавливается, что в собственности поселений, а также в собственности муниципальных районов могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами; пруды, обводненные карьеры на территории поселения; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами; пруды, обводненные карьеры, расположен-
1Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2003. — № 40. — Ст.
Субъектами права собственности на землю и природные ресурсы в соответствии с Конституцией РФ являются государство, муниципалитеты, граждане и их объединения. Таким образом, действующая Конституция установила частную собственность на землю и иные природные ресурсы. На ее основании действует ряд законов и иных нормативно-правовых актов, определяющих пределы и особенности этой формы собственности.
Субъекты права собственности на землю и природные ресурсы подразделяются следующим образом: государство – Российская Федерация и субъекты Федерации; муниципалитет – органы местного самоуправления; граждане – физические лица, обладающие статусом граждан; объединения с определенными особенностями – юридические лица, участниками которых в специфическом качестве людей быть и органы.
ГК РФ (ст.
Она обеспечивает устойчивость и стабильность, позволяет создавать и сохранять материальные ценности, а также содействует инновациям и прогрессу.
В зависимости от юридического статуса субъекта, собственность может принимать различные формы: частная, государственная, общественная. Частная собственность принадлежит физическим и юридическим лицам, государственная — государству или его подразделениям, а общественная — обществу в целом.
Частная собственность является основой рыночной экономики и предоставляет субъектам право владеть, использовать и распоряжаться своими собственными ресурсами, оборудованием и финансами. Государственная собственность представляет собой имущество государства, которое может быть использовано для обеспечения общественных нужд и надлежащего функционирования государственных органов и учреждений.
Собственность – это право человека или группы лиц на владение, пользование и порядочное распоряжение имуществом. Оно является одним из основополагающих принципов экономического и правового строительства общества. Важно различать собственность как правовую категорию и все формы имущества, которые могут быть объектами этой собственности.
Собственность имеет разнообразные формы, каждая из которых имеет свои особенности и характеризуется определенными правовыми, экономическими и социальными отношениями.
Одной из самых распространенных форм собственности является частная собственность. Она предполагает, что имущество принадлежит отдельному лицу или группе лиц, которые имеют на него исключительное право.
Наиболее важная часть природных объектов находится в федеральной собственности. Экологическое законодательство разграничивает объекты права собственности Российской Федерации и ее субъектов исходя из признака их общегосударственной значимости. К объектам права федеральной собственности, как правило, относятся природные объекты и комплексы, представляющие общенациональную ценность, связанные с осуществлением функций федеральных органов государственной власти, либо расположенные на территории двух и более субъектов РФ, а также относящихся к естественным богатствам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ*.
В частности, такими объектами являются:
________
* См. Указ Президента РФ «О федеральных природных ресурсах» от 16 декабря 1993 № 2144; ст. 2-1 3акона «О недрах», ст. 36 Водного кодекса РФ, ст.
Красную книгу Российской Федерации;
– виды животных, ценные в хозяйственном отношении и отнесенные к особо охраняемым, естественная миграция которых проходит по территории двух и более субъектов РФ, а также животные, отнесенные к видам, подпадающим под действие международных договоров;
– месторождения полезных ископаемых, имеющие общегосударственное значение;
– лесной фонд РФ и леса на землях обороны;
– водные объекты, расположенные на территориях двух и более субъектов РФ, пограничные и трансграничные водные объекты, внутренние морские воды, территориальное море РФ;
– естественные ресурсы морской экономической зоны и континентального шельфа РФ;
– иные природные ресурсы по взаимной договоренности Российской Федерации и ее субъектов.
Данная форма собственности также охраняется законом.
Детские сады, школы, дворцы культуры, парки и многое другое- все это муниципальная собственность. Проще говоря, все что принадлежит на правах собственности городу или сельским поселениям.
На основании закона, муниципальное имущество может перейти в собственность физических или юридических лиц.
Касаясь темы, можно выявить такие виды природных объектов принадлежащих муниципальной собственности, как земля, лесные ресурсы, водные объекты, животный мир и полезные ископаемые.
Охрана собственности на природные объекты и природные ресурсы.
Охрана собственности на природные ресурсы осуществляется благодаря действующим законам, такие как Конституция РФ, а именно 35 статья, также Гражданским кодексом.
Субъекты права собственности») называет граждан, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъектов РФ, муниципальные образования.
Федеральный закон от 19 июля 2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» также в качестве собственников земли называет Российскую Федерацию, ее субъектов, муниципальные образования и перечисляет основания включения земельных участков в федеральную собственность, муниципальную и собственность субъектов РФ.
Следует различать два вида осуществления собственности – в публично-правовой форме и в частноправовой. Государству и его органам в силу их конституционной природы наиболее свойственно осуществление права собственности в публично-правовой форме, обеспечивающей реализацию суверенитета над территорией страны и природоохранительной функции.
РФ. Граждане
июридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст. 8 Водного кодекса РФ пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности физическому и юридическому лицу, находятся соответственно в собственности физического
июридического лица, если иное не установлено в федеральных законах.
Государственная форма собственности на природные ресурсы является доминирующей в структуре закрепленных законодательством РФ.
Объекты растительного мира, на законном основании посаженные и культивируемые пользователями земельных участков или водных объектов, являются их собственностью. Объекты растительного мира следуют судьбе земельного участка или водного объекта, в границах которых они расположены. Объекты растительного мира, а равно права пользования ими не могут быть самостоятельным предметом купли, продажи, мены, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме.
Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законодательством о земле и других природных ресурсах.
Таким образом, компоненты природной среды по общему правилу отнесены к ограниченно оборотоспособным объектам, т. е.
Формы и виды собственности на природные ресурсы.
В настоящее время формы права собственности на природные ресурсы определяются Конституцией РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 9 земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Что понимать под иными формами собственности, в законодательстве пока не расшифровывается.
Но закрепляется принцип равных, одинаковых обязанностей по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окружающей среды для всех видов собственников.
Статья 9
1.
Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2.
