3. Ходатайства рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном статьей 99 настоящего Кодекса, на основании которой лицо, осуществляющее досудебное расследование, не вправе отказать в удовлетворении ходатайства об установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. В таких случаях лицо, осуществляющее досудебное расследование, признав необходимость производства дополнительных следственных действий, выносит постановление о возобновлении производства следственных действий и удовлетворении ходатайства, при этом продолжение ознакомления с материалами уголовного дела другими участниками процесса не препятствует разрешению ходатайства и, в случае его удовлетворения, проведению следственных действий.
4.
По мнению некоторых специалистов, уклонение от ознакомления с материалами уголовного дела, умышленное затягивание времени ознакомления стали серьёзной проблемой, как для представителей стороны обвинения, так и для суда[3], причем эффективных рычагов воздействия на адвокатов и подсудимых, намеренно затягивающих расследование уголовных дел указанным выше способом, не существует[4]. Однако, суд зачастую принимает соответствующие контрмеры, например, выносит решение, ограничивающее сроки ознакомления с материалами дела, как это произошло по делу Кировлеса, в котором защита Алексея Навального активно затягивала процесс с ознакомлением уголовного дела, в свою очередь сторона защиты может направить апелляционную жалобу о незаконном, по мнению адвокатов, ограничении времени для ознакомления с материалами дела[5].
Ограничения личности
Обратите внимание! Согласно ст. 140 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность при отказе лицами, занимающими определенные должности, предоставить доступ к данным по требованию человека, чьи законные права затронуты.
Недопустим неправомерный отказ от предоставления данных или заведомо ложных сведений, а также неполной информации в случае вреда законным интересам граждан. Кроме того, согласно ст. 237 предусмотрена уголовная ответственность за непредоставление данных, если это может повлечь за собой опасность для жизни человека.
Право предоставления информации потерпевшему по уголовному судебному процессу закреплено в ч.2 ст. 43 УПК — в п. 10, 12 и 13, а также в ст.ст.
Закон об информации разграничивается на:
Закрытыми считаются данные, которые относятся к государственной тайне и прочей секретной информации.
Нельзя ограничить доступ человека к следующим данным:
������ ��������� ���������� � ���� ����������� ��� �����, ���������� �������� �������� ����� � ��� �������� �������.
��� ������ ����������� ���������� �� ��������� ���� �� �� ���������� ������ ������ ����������� �������, ���, �������� ����, ����������� ��������, ��� �������������� ��������� �� ����, ������ ���������, ��������������� ��������. ��� ��������� ��������� ��� ���� ������ ���� ������� � ���� ���������. ����, �������� ��������, ������ ������� ���� �������, ��������� � ��������� �������. ��� ������������ ������������ �� ����� � ����������� � ����.
���������, �� ��������� ������� �� ��������� ���� ������ ����������, � ����� �� ���������� �����, ����������� � ����.
Алексей Иванов, комментируя «АГ» определение КС, заметил, что окончание предварительного следствия – одна из сложных стадий, на которой остро ощущаются нарушение баланса состязательности и отсутствие полноценной возможности ознакомления с материалами уголовного дела. «Редакции ст. 215, 217 и 219 УПК РФ позволяют органам предварительного следствия по своему усмотрению устранять недостатки следствия, дополнять материалы уголовного дела новыми доказательствами после начала ознакомления, изменять объем обвинения, продлять меру пресечения на период ознакомления и утверждения обвинительного заключения, ограничивать защиту в сроке ознакомления, поэтому действующий порядок не идеален», – пояснил эксперт.
По его мнению, нынешняя процедура делает стадию ознакомления «прерывной», позволяет стороне обвинения злоупотреблять правами, что в итоге приводит к нарушению права на защиту.
УПК РФ Статья 217. Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 217 УПК РФ
– Обвиняемый и его защитник обжалуют постановление суда об установлении срока ознакомления с материалами дела
1. После выполнения требования статьи 216 настоящего Кодекса следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, за исключением случаев, предусмотренных частью девятой статьи 166 настоящего Кодекса.
Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или его защитника фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий. В случае невозможности предъявления вещественных доказательств следователь выносит об этом постановление.
После производства дополнительных следственных действий лицо, осуществляющее досудебное расследование, вновь объявляет об окончании производства следственных действий и разъясняет возможность участникам процесса, ранее ознакомившимся с материалами уголовного дела, право на ознакомление с материалами дополнительных следственных действий либо по их просьбе с материалами уголовного дела в пределах прав соответствующих участников, установленных в настоящей главе.
5. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении заявленных ходатайств лицо, осуществляющее досудебное расследование, выносит соответствующее постановление, копию которого в течение суток вручает лицу, заявившему ходатайство лично, или направляет ему через доступные средства связи.
6.
Конституционный Суд опубликовал Определение № 1904-О/2020, которым отказал в принятии к рассмотрению жалобы осужденного на закрепленный в УПК порядок ознакомления с материалами уголовного дела.
Осужденный Евгений Попов обжаловал конституционность отдельных положений ст. 56.1, 109, 215, 217, 219, 281.1 и 317.3 УПК. Они, по его мнению, во-первых, являются основанием «произвольного, вне контролируемых судом сроков, содержания под стражей» обвиняемых. Во-вторых, дают возможность следственным органам в период ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела необоснованно возобновлять предварительное следствие, прерывать ознакомление, проводить следственные действия, выходя за рамки заявленных ходатайств, изменять обвинение и дополнять его после начала ознакомления с материалами дела.
Ходатайство об ознакомлении с материалами дела не является исключением из общего правила. Так, в преамбуле мы должны будем отметить наименование и адрес суда, идентификаторы сторон по делу, а также уникальный номер производства (можно уточнить на сайте или по телефону суда).
Далее отмечаем, что в производстве суда находится или находилось ранее дело, по которому вы выступали в качестве процессуального участника, по причине чего имеете право знакомиться с его материалами. Мотивировать свой запрос нет никакой необходимости, так как право на ознакомление является безусловным, неотъемлемым.
Следующим шагом ссылаемся на статью процессуального кодекса, по правилам которого и рассматривается (рассматривалось) ваше дело.
И, в-третьих, позволяют следователю и суду без должной проверки использовать для обоснования виновности обвиняемого «недопустимые и недостоверные доказательства» – показания его предполагаемых соучастников, уголовные дела которых выделены в отдельное производство и которые отказались от своих показаний, тем самым лишив обвиняемого права на допрос таких лиц.
Отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, КС отметил, что ранее заявитель уже получил «отказное» определение Суда по ст. 109 и 215 УПК.
Относительно ч. 2 ст. 219 уголовно-процессуального закона КС указал, что она во взаимосвязи с другими положениями главы 30 УПК, в том числе и оспариваемой заявителем ст. 217, предполагает, что ознакомление с материалами уголовного дела осуществляется по окончании следственных действий.
